中國(guó)成跨境電商黃金時(shí)代的引領(lǐng)者

——來(lái)自首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)的報(bào)道

日前，浙江寧波保稅區(qū)跨境電商企業(yè)的工作人員在倉(cāng)庫(kù)里忙碌。新華社發(fā)

2月9日上午9點(diǎn)多，北京的趙女士打開(kāi)房門(mén)，收下了快遞小哥送來(lái)的網(wǎng)購(gòu)商品：菲律賓的鳳梨、新西蘭的獼猴桃、厄瓜多爾的玫瑰……足不出戶(hù)，買(mǎi)遍全球。

而此時(shí)，來(lái)自全球各大洲125個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000多名代表正在北京國(guó)家會(huì)議中心聚首，興致勃勃地參加首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)的各項(xiàng)會(huì)議和研討。

跨境電子商務(wù)適應(yīng)了個(gè)性化、定制化消費(fèi)趨勢(shì)，使“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

1、讓世界變得更小，讓市場(chǎng)變得更大

“昨天，我在北京乘地鐵到市中心，地鐵上非常安靜。幾乎所有乘客都在看手機(jī)，有的在玩游戲、發(fā)信息，有的在購(gòu)物，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為生活中不可或缺的平臺(tái)和基礎(chǔ)。”大會(huì)上，世界海關(guān)組織秘書(shū)長(zhǎng)御廚邦雄說(shuō)起他在北京的觀察。

跨境電子商務(wù)正在世界范圍內(nèi)迎來(lái)黃金時(shí)代。在世界貿(mào)易組織副總干事易小準(zhǔn)看來(lái)，電子商務(wù)正在改變我們生活和貿(mào)易的格局與方式，它使得包括中小企業(yè)在內(nèi)的生產(chǎn)商和企業(yè)能夠更加容易、更加有效地進(jìn)入全球市場(chǎng)，接觸到更廣泛的買(mǎi)家網(wǎng)絡(luò)并參與全球價(jià)值鏈，消費(fèi)者受益于更廣泛的供應(yīng)商選擇以及更具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。

“首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)在中國(guó)舉行，絕非巧合。中國(guó)在全球電子商務(wù)交易當(dāng)中已經(jīng)占據(jù)了超過(guò)40%的份額。”易小準(zhǔn)說(shuō)，在很多方面中國(guó)已經(jīng)是電子商務(wù)的領(lǐng)先者，特別是在電子支付領(lǐng)域。中國(guó)通過(guò)跨境電商進(jìn)口，為全球企業(yè)提供了重要的商機(jī)。

數(shù)據(jù)顯示，近3年來(lái)，我國(guó)海關(guān)跨境電商進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)50%以上。2017年，我國(guó)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口總額達(dá)902.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)80.6%。

“跨境電商讓世界變得更小，讓市場(chǎng)變得更大。”網(wǎng)易公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官丁磊表示。

“跨境電子商務(wù)是溝通全球消費(fèi)和生產(chǎn)的橋梁，也是打破保護(hù)主義、促進(jìn)貿(mào)易自由化便利化的重要力量，中國(guó)巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力已經(jīng)通過(guò)跨境電子商務(wù)開(kāi)始釋放。”海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲指出。

2、小包裹洶涌而至，監(jiān)管難度越來(lái)越大

“現(xiàn)在我們生活在小包裹洶涌而至的時(shí)代。”御廚邦雄對(duì)跨境電商的大發(fā)展有一個(gè)形象的描述。

海關(guān)的數(shù)據(jù)印證了這一說(shuō)法：2017年，中國(guó)海關(guān)辦理跨境電商進(jìn)出口清單6.6億票，是進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的8.4倍。

通過(guò)跨境電子商務(wù)，中國(guó)的電子產(chǎn)品工藝品熱銷(xiāo)全世界；世界各地商品，如美洲的干果、歐洲的化妝品、非洲的工藝品、澳洲的奶粉也走進(jìn)了中國(guó)尋常百姓家。“跨境電子商務(wù)創(chuàng)造了貿(mào)易的新模式，培育了發(fā)展的新功能，引領(lǐng)了消費(fèi)的新趨勢(shì)，提供了大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的新機(jī)遇，為世界貿(mào)易復(fù)蘇和全球經(jīng)濟(jì)升級(jí)貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。”于廣洲說(shuō)。

但“小包裹洶涌而至”也客觀地表達(dá)出任何事物都具有的兩面特征。電子化、個(gè)性化、碎片化、高頻次、低貨值……跨境電商企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C）、消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者（C2C）模式具有的種種特點(diǎn)，給海關(guān)監(jiān)管帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

跨境電子商務(wù)信息交互多、數(shù)據(jù)量大、變化快，零售進(jìn)口的訂單價(jià)值低，訂單總量巨大，海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)量數(shù)倍增長(zhǎng)，傳統(tǒng)監(jiān)管手段難以適應(yīng)；通過(guò)跨境電子商務(wù)渠道化整為零逃避海關(guān)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，走私武器彈藥和毒品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為混跡其中、更加隱蔽，海關(guān)安全防控、風(fēng)險(xiǎn)管理難度越來(lái)越大。

3、中國(guó)實(shí)踐，引領(lǐng)跨境電商便利高效的未來(lái)

“我們面臨很多的挑戰(zhàn)，我在和世界海關(guān)組織的182個(gè)成員交流的時(shí)候，想了解目前海關(guān)處理的這些貨物都有什么樣的特點(diǎn)，而我被告知非法貿(mào)易也是常常出現(xiàn)的，為了保證貿(mào)易的合法化，我們必須竭盡全力。”御廚邦雄指出。

“中國(guó)的電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)如雨后春筍一般涌現(xiàn)，中國(guó)有很大的潛力成為電子商務(wù)方面的全球領(lǐng)導(dǎo)者。”易小準(zhǔn)說(shuō)，中國(guó)在世貿(mào)組織的電子商務(wù)討論當(dāng)中發(fā)揮著積極的作用，中國(guó)已經(jīng)提交了若干個(gè)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)支持的貨物跨境貿(mào)易的提案，鼓勵(lì)在自由貿(mào)易區(qū)、海關(guān)倉(cāng)庫(kù)、電子支付、無(wú)紙化交易、電子簽名、電子認(rèn)證和電子合同等領(lǐng)域進(jìn)行良好的交流。

邊界相隔，海關(guān)相連。

“中國(guó)的跨境電商起步較晚，但發(fā)展迅速。”據(jù)海關(guān)總署監(jiān)管司司長(zhǎng)白曉東介紹，自2012年中國(guó)海關(guān)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工作以來(lái)，堅(jiān)持包容審慎創(chuàng)新協(xié)同的發(fā)展理念，創(chuàng)新方法改革通關(guān)監(jiān)管模式，遵循管得住和通得快的原則，先后在鄭州、杭州、重慶、上海、寧波、廣州、深圳、天津、福州等10個(gè)城市進(jìn)行跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，逐步建立起了一套適應(yīng)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展的海關(guān)監(jiān)管新模式，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法。

2016年，我國(guó)全面復(fù)制推廣跨境電商信息共享、金融服務(wù)、智能物流、風(fēng)險(xiǎn)防控等監(jiān)管服務(wù)體系，推動(dòng)跨境電商駛?cè)肟燔?chē)道。

在為期兩天的首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)上，中國(guó)海關(guān)的經(jīng)驗(yàn)給參會(huì)者帶來(lái)啟示。大會(huì)發(fā)布的《北京宣言》提出，將推動(dòng)管理理念創(chuàng)新，促進(jìn)貿(mào)易安全與便利，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。來(lái)自125個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海關(guān)代表達(dá)成共識(shí)，將積極推動(dòng)《世界海關(guān)組織跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》早日出臺(tái)，為電子商務(wù)發(fā)展提供更加透明、穩(wěn)定、可預(yù)見(jiàn)的貿(mào)易環(huán)境，讓全球商品更加安全、便利、高效地走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

“我們將繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，提高監(jiān)管效能。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提升海關(guān)監(jiān)管水平，打造跨境電子商務(wù)海關(guān)執(zhí)法合作升級(jí)版。”海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武告訴記者。（記者 張翼）