【摘要】全民健身的目標(biāo)導(dǎo)向是促進人的全面發(fā)展，在健康中國視野下加強全民健身的價值認(rèn)知有助于把握全民健身的發(fā)展背景及實施路徑。發(fā)展全民健身要通過政府主導(dǎo)、媒體擴展、社會組織以及體育教育等方式健全公共服務(wù)體系，推動健康中國戰(zhàn)略的落地生根。

【關(guān)鍵詞】健康中國  全民健身  價值  路徑    【中圖分類號】G812    【文獻標(biāo)識碼】A

2016年8月20日，習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上高屋建瓴地指出了推進健康中國建設(shè)的深刻意義和價值，強調(diào)“健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求”“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，并進一步提出了“加快推進健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康”的要求。這一戰(zhàn)略部署突出強調(diào)了健康的身心素質(zhì)對我國人民群眾的全面發(fā)展以及實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)的重大價值。全民健身事業(yè)是推進健康中國進程的重要步驟與核心環(huán)節(jié)。盡管健全的醫(yī)療體系是保障公民健康的堡壘，但增強群眾體魄、保障群眾心理健康必然離不開運動健身的功能。為此，必須著力發(fā)展好全民健身事業(yè)，構(gòu)建和完善全民健身的公共服務(wù)體系，依靠全民健身對公民身心的重塑作用，推進健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)發(fā)展。

全民健身與健康中國戰(zhàn)略是密切關(guān)聯(lián)的

推進健康中國戰(zhàn)略的終極目標(biāo)是使我國不同年齡層次的公民擁有健康的身心狀態(tài)，增進群眾的幸福感、安全感與獲得感，這一點與發(fā)展全民健身的出發(fā)點與落腳點是相同的。提高身心健康素質(zhì)是提高人口素質(zhì)的重要組成部分，全民健身以健康中國的實現(xiàn)為目標(biāo)，健康中國以推進全民健身為重要支撐點，共同為發(fā)展當(dāng)代中國的健康事業(yè)發(fā)揮力量。全民健身的階段性成果和持續(xù)發(fā)展，為健康中國的提出和實施奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件，同時全民健身也是實施健康中國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程和必然途徑。由此可見，健康中國為全民健身提供了目標(biāo)導(dǎo)向，而全民健身是推進健康中國發(fā)展的必由之路。

健康中國視野下的全民健身是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的途徑和主要目標(biāo)之一。中國夢是民族復(fù)興的夢，更是一個民族健康進步的夢，人民群眾參與追尋中國夢的偉大實踐需要擁有健康的體魄與穩(wěn)定、積極的社會心態(tài)，全民健身為人民追尋中國夢創(chuàng)造了有益的條件。在全民健身實施過程中，人民群眾參與社會建設(shè)的身體“本錢”更加豐厚，心態(tài)更加寬廣包容，可用更加從容、積極的精神面貌投入社會建設(shè)，實現(xiàn)自我價值與社會價值的統(tǒng)一。

發(fā)展全民健身是促進公共體育多樣化的重要實施手段，是符合當(dāng)前我國人民群眾日益提高的健康及文化需求的重要決策。多年來，我國的公共體育盡管種類多樣，但在具體操作中僅有少部分體育項目得到了推廣。這一方面源于項目自身的技術(shù)性難度以及對基礎(chǔ)設(shè)施的要求較高，另一方面也受到全民體育技能教育不到位、基礎(chǔ)公共服務(wù)不健全的影響。實施全民健身計劃，可深挖我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育、當(dāng)代競技體育、民間自由創(chuàng)意體育的資源，建立新型的公共體育項目框架體系，促進公共體育的多樣化發(fā)展，為健康中國視野下的公眾體育運動提供更多的選擇及服務(wù)，增強健康中國的運行活力。

發(fā)展全民健身有助于促進反哺型公共體育服務(wù)體系的建立和發(fā)展。全民健身工程集合了物質(zhì)資源、精神資源、人力資源及政策資源等多種有利條件，整合了區(qū)域體育事業(yè)的發(fā)展資源，開辟了社會體育事業(yè)發(fā)展的新路徑。具體表現(xiàn)為三方面。第一，全民健身對經(jīng)濟資源的調(diào)動將促進社會經(jīng)濟發(fā)展，拉動體育文化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的增長，激活體育文化市場消費，培育長效化的潛力型體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。第二，全民健身將為健康中國戰(zhàn)略的實施提供決策依據(jù)。發(fā)展全民健身中涌現(xiàn)出的新的問題、挑戰(zhàn)與群眾信息反饋，將是優(yōu)化健康中國戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實參照。第三，全民健身工程的實施將反哺醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。公共醫(yī)療可以為全民健身提供醫(yī)療救助，促進全民健身公共服務(wù)的健全化；而全民健身發(fā)展的直接成果是增強公民的身體素質(zhì)，提高群眾健康水平，增強群眾的免疫力，可有效減輕公共醫(yī)療衛(wèi)生的社會負擔(dān)，在真正意義上推進健康中國的發(fā)展。

健康中國視野下全民健身的實施路徑

政府要主導(dǎo)全民健身戰(zhàn)略布局，加強計劃定位及決策實施的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)全民健身的時代價值。第一，明確全民健身發(fā)展的總目標(biāo)，加快推進全民健身與健康中國戰(zhàn)略的深度結(jié)合。體育部門應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門加強溝通，實現(xiàn)“跨界合作”，將發(fā)展全民健身定位于反哺公共醫(yī)療衛(wèi)生保障事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段，在全社會主導(dǎo)“大健康”的發(fā)展理念。第二，加快全民健身與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的有機結(jié)合，健全公共體育服務(wù)的醫(yī)療保障制度，主導(dǎo)建立集資源、制度、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療保健、教育輔導(dǎo)等為一體的新型公共體育服務(wù)體系。第三，明確社區(qū)服務(wù)全民健身的職能及責(zé)任，建立社區(qū)全民健身目標(biāo)責(zé)任制，將社區(qū)打造成為基層全民健身服務(wù)網(wǎng)點。

利用各類媒體加強健康中國、全民健身的話語傳播，在社會形成推崇全民健身、發(fā)展全民健身的風(fēng)潮。第一，傳統(tǒng)媒體包括電視、廣播、報刊等，要加強對健康中國戰(zhàn)略及全民健身規(guī)劃的信息傳播。廣播電臺特別是功能性強、信息更新迅速的交通廣播應(yīng)得到充分利用。借助傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性和主導(dǎo)性，凝結(jié)全民健身的主流話語。第二，充分發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)媒體在傳播全民健身理念中的作用。網(wǎng)絡(luò)平臺包括微博、微信、主題社區(qū)等需要強化作為媒體的社會責(zé)任與職業(yè)責(zé)任，加強對健康中國及全民健身相關(guān)信息內(nèi)容的傳播力度。憑借新型媒體的號召力和龐大的網(wǎng)民基礎(chǔ)，發(fā)展新媒體網(wǎng)絡(luò)體育組織溝通平臺。第三，利用公共場所廣告宣傳固定媒體傳遞健康中國視域下的全民健身工程。在公共交通場所如地鐵站、機場、火車站等立體廣告?zhèn)髅街屑哟笕窠∩砉鎻V告的投放，擴大全民健身話語傳播的覆蓋面，使公眾隨時隨地接受最新的全民健身動態(tài)信息。第四，吸引網(wǎng)絡(luò)公眾人物在個人自媒體平臺傳播健康中國視野下的全民健身理念，依靠公眾人物、榜樣人物的示范和帶動作用，擴大全民健身的社會影響力。

整合調(diào)動區(qū)域社會組織資源，凝結(jié)人才、物質(zhì)及創(chuàng)意力量。第一，在廣泛的社會領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)人才、運用人才。傳統(tǒng)體育項目是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，是在健康中國視野下發(fā)展全民健身項目的資源寶庫。要重視在社會領(lǐng)域深挖傳統(tǒng)體育項目的時代價值，尋找項目的傳承人和主要推廣人，使抖空竹、太極拳、武術(shù)、象棋、放風(fēng)箏以及少數(shù)民族體育項目等“小眾體育”逐漸發(fā)展成為大眾體育項目。第二，發(fā)揮社會組織的樞紐作用，鼓勵企業(yè)、公益組織、志愿者團體、老年協(xié)會、青少年文化組織等聯(lián)合開展豐富多彩的全民健身活動。向社會提供由企業(yè)贊助投資、公益組織承辦、志愿團體具體實施以及全民參與的靈活公共體育服務(wù)。第三，建立全民健身社會資源共享機制。對全民健身大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果、實施經(jīng)驗、場地設(shè)施、人力資源等加強社會共享，促進資源的合理使用及流動，提高全民健身的資源利用率。

總之，健康中國是造福人民與社會的偉大戰(zhàn)略，既是我國現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實需求，也是提升我國人口素質(zhì)、實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)的內(nèi)在要求，具有鮮明的時代價值和現(xiàn)實意義。政府應(yīng)加強發(fā)展主導(dǎo)，持續(xù)發(fā)揮出綜合媒體的話語傳播優(yōu)勢，調(diào)動社會組織資源，循序漸進開展主體體育教育，使健康中國的理念和導(dǎo)向得到廣泛傳播，促進全民健身的大眾化、高水平發(fā)展。

（作者分別為河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)體育教學(xué)部副教授；河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授）

【注：本文系2016年社科聯(lián)基金項目“河北省環(huán)京津特色體育文化產(chǎn)業(yè)研究”（項目編號：201603040301）和河北省教育廳2017年人文社科重大課題攻關(guān)項目“河北省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評估體系研究”（項目編號：zd201702）階段性研究成果】

【參考文獻】

①習(xí)近平：《把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，努力全方位全周期保障人民健康——在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話》，《人民日報》，2016年8月21日。

責(zé)編/周素麗  姜成（見習(xí)）     美編/楊玲玲