一方面,歐美等國的經(jīng)濟衰退和貿(mào)易保護惡化了中國的出口環(huán)境。中國的GDP增長對貿(mào)易順差有較強依賴,歐美又是中國最主要的出口市場,因此外部經(jīng)濟的變化極大地制約了國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理削弱了政策效果,同時經(jīng)濟刺激政策的效應(yīng)也越來越弱,進一步的刺激措施空間越來越小,民間投資沒有充分地調(diào)動起來,中小型企業(yè)融資困難,而為了降低通脹的緊縮性貨幣政策更進一步加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān),經(jīng)濟增長有減緩的趨勢。此外,中國經(jīng)濟過度依賴出口,而且出口的主要是勞動密集型的低附加值產(chǎn)品,隨著勞動力成本的提高和越南等國的對外開放,依靠出口優(yōu)勢促進經(jīng)濟增長的方式將不可持續(xù)。
對于西方發(fā)達國家20世紀(jì)70年代出現(xiàn)的“滯脹”現(xiàn)象,很多經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為“滯脹”產(chǎn)生的原因多是需求管理政策實施的結(jié)果。根據(jù)凱恩斯的理論,應(yīng)對危機的積極的財政政策和擴張性的貨幣政策的配合可以促進國民經(jīng)濟有效需求的提高,進而促進國民經(jīng)濟增長。然而,當(dāng)過多發(fā)行的貨幣追逐過少的商品時,通貨膨脹便產(chǎn)生了。為了降低通貨膨脹,當(dāng)局往往實行緊縮的政策,貨幣政策的緊縮提高了利率,從而提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本,進而增大了整個經(jīng)濟運行的成本,經(jīng)濟增長下滑,“滯脹”便產(chǎn)生了。美國于1970年至1983年發(fā)生“滯脹”,經(jīng)濟增長率高,但通脹率也很高,因而實際增長率為零或負(fù)增長。
當(dāng)前,中國如果不能有效管理通脹預(yù)期,不能遏制通脹持續(xù)上升,消除導(dǎo)致經(jīng)濟增長下滑的不利因素,就可能導(dǎo)致“滯脹”。中國經(jīng)濟處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期,要警惕通脹持續(xù)上升、經(jīng)濟增長下滑所可能產(chǎn)生的“滯脹”風(fēng)險。
國際分工體系變化和企業(yè)成本上升,帶來重塑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的壓力。發(fā)達國家的再工業(yè)化,中國企業(yè)成本的上升,印度等國低成本和人口年輕優(yōu)勢的逐步凸顯,這些因素使得中國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)必須升級,才能繼續(xù)保持優(yōu)勢。
在國際分工體系中,中國處于較低的分工地位,技術(shù)創(chuàng)新能力不足。國際分工體系的變化及其相互影響對中國現(xiàn)有的以出口為主的經(jīng)濟發(fā)展方式將產(chǎn)生巨大影響。不僅如此,中國企業(yè)也面臨成本上升的挑戰(zhàn)。金融危機后企業(yè)成本急劇上升。首先,大宗商品價格的上升,提高了企業(yè)的成本。美國實行量化寬松的貨幣政策使得美元持續(xù)貶值,導(dǎo)致以美元計算的全球大宗商品價格上漲迅速。再加上人民幣相對美元的不斷升值,這些商品的價格換算成人民幣,漲幅更高,對于出口企業(yè)的影響更大。其次,發(fā)達國家對于碳排放的設(shè)計,使中國面臨巨大的減排壓力,各個企業(yè)節(jié)能減排也加劇了企業(yè)成本的上升。
面對國際分工體系的變化以及成本上升的趨勢,中國企業(yè)的競爭力面臨前所未有的挑戰(zhàn),需要重塑新的競爭優(yōu)勢。
應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展趨勢,中國經(jīng)濟面臨新的考驗。為應(yīng)對氣候變化,發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為一種全球共識,這對于中國現(xiàn)有的發(fā)展方式提出很大的挑戰(zhàn)。中國是以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu),調(diào)整難度大,在向低碳發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中,將需要更多的技術(shù)和資金投入。而中國工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化仍處于快速發(fā)展階段,正是對傳統(tǒng)能源需求增長迅速的時期,這必然導(dǎo)致溫室氣體的高排放。一方面是國際社會減排壓力,一方面是國內(nèi)發(fā)展的內(nèi)在要求,這讓中國進退兩難。因此,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟將面臨巨大的挑戰(zhàn)。
對于中國這樣的發(fā)展中國家而言,發(fā)展低碳經(jīng)濟對現(xiàn)有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)會造成很大沖擊,直接影響后危機時期經(jīng)濟的順利轉(zhuǎn)型。第一,依照現(xiàn)在的發(fā)達國家對“碳關(guān)稅”的設(shè)計,中國以前的勞動力低價格優(yōu)勢將不復(fù)存在,而與此相反,發(fā)達國家的工業(yè)產(chǎn)品價格將相對下降,技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢更加明顯。第二,先進技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)一向掌握在發(fā)達國家手中,在低碳經(jīng)濟發(fā)展的大潮流中,發(fā)達國家無疑會利用其技術(shù)優(yōu)勢制定符合自己利益的標(biāo)準(zhǔn)。其三,減排負(fù)擔(dān)沉重。由于中國整體技術(shù)研發(fā)能力有限和技術(shù)水平落后的現(xiàn)狀,發(fā)展低碳經(jīng)濟需要的設(shè)備和技術(shù)都需進口,這對于中國是一個經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。第四,減排責(zé)任限制。減排是全球的共識,對于中國而言既是承諾也是責(zé)任。中國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同時,全球有限的碳排放預(yù)算空間會使得中國在面臨國內(nèi)發(fā)展巨大壓力的同時過多地承擔(dān)碳排放等國際義務(wù)。發(fā)達國家對于中國也提出了不合實際的碳排放要求,這勢必給中國帶來較大壓力。
全球主權(quán)債務(wù)危機加劇,中國經(jīng)濟也將遭受負(fù)面影響。自希臘問題之后,比利時、葡萄牙、西班牙相繼爆出國內(nèi)赤字問題,歐洲主權(quán)債務(wù)危機全面爆發(fā)。實際上,就全球來講,包括美國在內(nèi)的發(fā)達國家目前普遍面臨著高比例的主權(quán)債務(wù),中國貨幣政策平臺的問題也不容忽視,如果不能妥善處理,很可能會演變成一場全球性的公共債務(wù)危機。