同樣,“亞非發(fā)展走廊”具有明顯的地緣戰(zhàn)略動因。印度媒體評論認為,針對“一帶一路”倡議,印日推動“亞非發(fā)展走廊”,反映出雙方對促進“印—太”地區(qū)航行自由的戰(zhàn)略共識不斷增強,并將決定性地影響這一地區(qū)的力量均勢。并且,印度既要通過“亞非發(fā)展走廊”發(fā)展跨國基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通,促進非洲的社會經(jīng)濟發(fā)展,也意在壓縮中國在非洲日益增長的影響。[23]但也有分析認為,用“亞非發(fā)展走廊”比較“一帶一路”的意義不大,前者并非一個無所不包的計劃,并不會對“一帶一路”構(gòu)成實質(zhì)性挑戰(zhàn)。[24]
從總體上看,印度突破地緣藩籬、擴大地區(qū)戰(zhàn)略布局將對中國的地區(qū)和國際戰(zhàn)略產(chǎn)生重要影響。其一,印度向外拓展經(jīng)濟、政治和安全空間,勢必加劇中印在地區(qū)層面的競爭。印度與中國相比雖不占優(yōu)勢,但基于利益權(quán)衡和地緣戰(zhàn)略考慮,印度將尋求與其他大國配合以增大博弈的籌碼。莫迪政府推動的“向東行動”和“亞非發(fā)展走廊”突顯了這一趨勢??梢詳喽?,中印兩國在地區(qū)層面的競爭和沖突將多于協(xié)調(diào)和合作。
其二,印度的海外擴展戰(zhàn)略盡管有其自身動因,但針對“一帶一路”倡議并企圖對中國的地區(qū)戰(zhàn)略實施反制卻是不爭的事實。印度媒體并不諱言開發(fā)恰港對瓜達爾港和中巴經(jīng)濟走廊的指向,印日共推“亞非發(fā)展走廊”也不忘強調(diào)抵消中非關(guān)系發(fā)展的作用。由于中印的戰(zhàn)略利益存在沖突,雙方互信不足,印度“向東行動”將為中國的“一帶一路”倡議增添不確定因素。
其三,印度對外擴展戰(zhàn)略羽翼所選方向,無論亞太印度洋地區(qū),還是亞歐內(nèi)陸或非洲,與“一帶一路”所覆蓋的區(qū)間多有重疊。印度借“向東行動”與美、日等國加強戰(zhàn)略合作,將對中國建設(shè)“一帶一路”構(gòu)成不容忽視的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)。但著眼跨地區(qū)經(jīng)濟合作、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通,也不排除中印各自推動的海外發(fā)展項目將出現(xiàn)某種交集。因此,盡管相互競爭不可避免,而且印度政府已對“一帶一路”倡議作出消極表態(tài),但并不能排除中印在地區(qū)層面圍繞某些具體項目開展務(wù)實合作、嘗試利益對接的可能性。
(本文系教育部人文社科重點基地重大項目“美國‘亞太再平衡’背景下的中印美三邊關(guān)系研究”的階段性成果,項目批準號:14JJD810010)
注釋
[1]Rahul Mishra, "India's Act East policy moves forward," August 19, 2017, http://www.sundayguardianlive.com/opinion/10556-india-s-act-east-policy-moves-forward.
[2]Sudhanshu Tripathi, "Why India is switching from a Look East to an Act East policy," Asia Times, June 15, 2017.
[3]Sudarshan Ramabadran, "India's Act East Policy: From ASEAN to the Pacific," May 8, 2017, http://www.southasiaathudson.org/blog/2017/5/8/indias-act-east-policy-from-asean-to-the-pacific.
[4]Madhuchanda Ghosh, "India's Strategic Convergence with Japan in the Changing Indo-Pacific Geopolitical Landscape," August 16, 2017, http://www.huffingtonpost.com/entry/indias-strategic-convergence-with-japan-in-the-changing_us_59947eeae4b00dd984e37b9e.