作者：湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南第一師范學(xué)院基地 李昱

習(xí)近平總書記在十九大報告中把“持之以恒正風(fēng)肅紀”作為“堅定不移全面從嚴治黨”的重要內(nèi)容，并要求運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”其精要之處在于從“早”抓起、從“小”嚴起，將“從嚴”與“全面”相結(jié)合，把風(fēng)紀問題解決在萌芽狀態(tài)、消滅在每一個角落。

運用好“四種形態(tài)”糾正損害群眾利益行為。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，對黨來說，群眾利益無小事，“正風(fēng)”的核心就是要維護群眾利益、增強群眾觀念、培養(yǎng)群眾感情，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。當(dāng)前，黨內(nèi)仍然存在吃拿卡要、克扣侵占、“雁過拔毛”、虛報冒領(lǐng)、貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友等群眾反映強烈的作風(fēng)頑疾，與黨的群眾路線背道而馳。所以，習(xí)總書記在十九大報告中鄭重指出，“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”。為此，我們要持續(xù)緊盯“微權(quán)力”“微腐敗”，大力運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對群眾反映強烈的不正之風(fēng)和腐敗問題，以批評教育、誡勉談話、輕處分等方式，及時由黨組織出面“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，讓違紀人員“紅紅臉”“出出汗”；對嚴重損害群眾利益的行為，及時采取黨紀輕處分、組織調(diào)整甚至黨紀重處分等方式堅決予以糾正。切實保障人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，組織動員人民群眾堅定不移跟黨走，厚植黨的執(zhí)政根基。

運用好“四種形態(tài)”遏止“四風(fēng)”問題反彈。“四風(fēng)”嚴重背離黨的宗旨，損害黨在人民群眾中的形象，動搖黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。十八大以來，糾“四風(fēng)”取得顯著階段性成效，但形式主義、官僚主義一定程度上還存在，享樂主義、奢靡之風(fēng)出現(xiàn)新動向新表現(xiàn)。有的表態(tài)多調(diào)門高，但行動少落實差；有的仍熱衷于“走秀式”調(diào)研；有的地方“門好進”但“事難辦”。甚至一些地方和部門不正之風(fēng)和腐敗問題仍然多發(fā)，“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患仍然存在。黨的十九大報告強調(diào)，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題。為此，我們需把握和運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，大力運用新媒體新技術(shù)，設(shè)立曝光平臺、手機隨手拍和微信一鍵通等，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)，密切注意“四風(fēng)”隱形變異，嚴防“四風(fēng)”反彈回潮。同時，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向，有效運用約談、誡勉談話、黨紀政紀輕處分，對“四風(fēng)”問題專項處置，抓早抓小，防微杜漸，根據(jù)行為性質(zhì)、情節(jié)及造成的后果，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)及時作出黨紀輕處分或組織處理，將“四風(fēng)”問題扼殺在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)黨員干部思想、作風(fēng)、紀律上的新進步。

運用好“四種形態(tài)”嚴肅“六大紀律”。“六大紀律”是《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中列出的黨紀黨規(guī)的“負面清單”，是黨員干部不可觸碰的紀律“底線”“紅線”。黨的十九大報告強調(diào)，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。然而，有些黨員干部仍然漠視黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，頂風(fēng)違紀毫無顧忌，玩物喪志聲色犬馬，不擇手段瘋狂斂財，最終釀成大案，影響極為惡劣。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，從注重查辦案件轉(zhuǎn)向加強日常監(jiān)督執(zhí)紀，將違反“六大紀律”和中央八項規(guī)定精神問題作為審查重點，加強日常監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)并糾正苗頭性、傾向性問題，恰當(dāng)運用批評教育、誡勉談話、輕處分和組織調(diào)整、重處分和重大職務(wù)調(diào)整、移送司法機關(guān)依法處理等方式處理各類違紀行為，實現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展，使遵守“六大紀律”成為黨員干部的日常自覺行為，逐步形成黨員干部“不敢腐”“不能腐”“不想腐”長效機制。