【摘要】建設(shè)美麗中國，不僅需要政府的引導(dǎo)，更需要每一位公民做生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)者、支持者、參與者。我們要完善公民參與生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)，建立公民參與環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)公共精神的培育，發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)，促使公民節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，將生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明  環(huán)保意識(shí)  集約型經(jīng)濟(jì)    【中圖分類號(hào)】D64    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，黨的十九大報(bào)告提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”，為動(dòng)員全社會(huì)力量參與生態(tài)文明建設(shè)提出了新的要求。走向生態(tài)文明新時(shí)代，沒有人可以置身事外。改善和建設(shè)生態(tài)環(huán)境不僅需要政府的引導(dǎo)，更需要每一位公民做生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)者、支持者、參與者。建設(shè)生態(tài)文明必須培養(yǎng)公民的生態(tài)文明意識(shí)，調(diào)動(dòng)公民參與積極性，提高公民環(huán)保自覺。

全民生態(tài)文明意識(shí)有待進(jìn)一步提升

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。建設(shè)“美麗中國”任重道遠(yuǎn)，需要全社會(huì)的共同參與。如今，環(huán)境污染問題已經(jīng)使人們產(chǎn)生了擔(dān)憂，國家為了完善生態(tài)文明建設(shè)，已經(jīng)制定了很多措施，取得了一定成效。但公民的生態(tài)文明意識(shí)仍有待于提升，如何更好地讓民眾融入到生態(tài)文明建設(shè)中是值得思考的問題。

消費(fèi)主義盛行，加劇了個(gè)人本位主義。我國自實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制后，人民群眾的主體性得到了積極弘揚(yáng)，但隨著市場化進(jìn)程的不斷深入，不可避免地出現(xiàn)了一定程度的個(gè)人本位主義。這種個(gè)人主義容易使得個(gè)體越來越忽視集體的利益，過分的注重自身，在公共事務(wù)的處理中，偏向個(gè)體利益。同時(shí)，蔓延全球的消費(fèi)主義也加劇了個(gè)人本位主義。消費(fèi)主義文化使人受到資本和消費(fèi)品的主導(dǎo)，進(jìn)而也影響到人們的思維方式和消費(fèi)心理，久而久之會(huì)形成一種不合理的生活方式和消費(fèi)模式。這種不合理的消費(fèi)行為本身就是對資源的極大浪費(fèi)，進(jìn)一步加重了資源短缺，對生態(tài)環(huán)境造成不可逆的影響。大批一次性用品的開發(fā)，隨處可見的商品過度包裝，以及不斷刺激起來的高消費(fèi)，都是對生態(tài)環(huán)境資源的透支。

“搭便車”和“看門人”心態(tài)，弱化公眾參與動(dòng)力。“搭便車”者和“看門人”最大的特征都是衡量成本與收益，一味追求自身利益的最大化，對于公共事務(wù)缺乏認(rèn)同感和歸屬感。生態(tài)文明建設(shè)涉及的是人類長期利益，這種利益很難用短期的成本與收益去衡量，而部分公眾考慮較多的是短期利益，對于自身行為是否會(huì)對環(huán)境構(gòu)成長期危害認(rèn)識(shí)不足。生態(tài)文明建設(shè)在短期內(nèi)效果不太明顯，導(dǎo)致公眾對于環(huán)保缺乏足夠動(dòng)力，使得在現(xiàn)實(shí)中開展持續(xù)有效的環(huán)保行動(dòng)困難較大。

公眾的主體地位難以得到全面落實(shí)。部分地方政府在環(huán)境保護(hù)中，大量使用行政力量，群眾參與的力量不能得到充分體現(xiàn)，公眾在生態(tài)文明建設(shè)中的地位較為模糊。如果公眾在生態(tài)文明建設(shè)中的作用不能充分發(fā)揮，那么環(huán)境質(zhì)量問題就不能得到切實(shí)的解決，也會(huì)在一定程度上對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙。生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系你我他，需要每一個(gè)人的參與。因此，各級(jí)政府必須加大宣傳力度，確立公眾環(huán)境保護(hù)中的主體地位，引導(dǎo)公眾從情感沖動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇詤⑴c，積極投身到生態(tài)文明建設(shè)中去。

過去粗放型發(fā)展方式，留下了許多生態(tài)環(huán)境問題。曾經(jīng)一段時(shí)間，一些地方為了追求經(jīng)濟(jì)增長速度，走的是高污染、高能耗的發(fā)展道路。這種粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使我國在生態(tài)和資源方面付出了慘重的代價(jià)。因此，我們在發(fā)展的過程中不能再走過去的老路，要走一條可持續(xù)的發(fā)展道路。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循客觀規(guī)律，牢記歷史教訓(xùn)，切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，這樣才能使生態(tài)文明建設(shè)有更高質(zhì)量。

全民生態(tài)文明意識(shí)協(xié)同建設(shè)對策

建立健全公民參與生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)。首先，要從法律層面保障公民參與的權(quán)利。我國已經(jīng)建立了一系列法律法規(guī)保障公民參與生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)利，使公民可依法監(jiān)督和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，可以對違反環(huán)境法的行為進(jìn)行舉報(bào)和揭發(fā)。接下來，要提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。其次，在有法可依的情況下，讓公民真正參與進(jìn)來。目前來看，公民還未養(yǎng)成良好的生態(tài)文明意識(shí)。例如，在外出旅行中，在一些景點(diǎn)經(jīng)常會(huì)發(fā)生各種不文明的現(xiàn)象，很少有民眾在遇到這種情況時(shí)進(jìn)行有效的監(jiān)督和舉報(bào)，往往選擇視而不見。因此，提高公民的權(quán)利意識(shí)和生態(tài)文明的監(jiān)督意識(shí)是非常有必要的。在未來的發(fā)展中，還要繼續(xù)完善和加強(qiáng)這方面的法律建設(shè)，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。另外，在生態(tài)文明建設(shè)中，常常會(huì)出現(xiàn)一系列的沖突，在沖突的調(diào)節(jié)中，不僅僅要依靠政府的力量，同時(shí)也應(yīng)該大力發(fā)揮民間組織和公眾的力量，從而實(shí)現(xiàn)各方利益的協(xié)調(diào)。如果協(xié)商也不能解決矛盾，那么就要通過法律訴訟的方式，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

要建立公民參與環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制。政府作為社會(huì)管理的主體，要充分發(fā)揮其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的作用。政府應(yīng)該根據(jù)地方行政特色，制定相關(guān)管理?xiàng)l例，鼓勵(lì)公民參與生態(tài)文明建設(shè)，渠道和方式可以多種多樣。例如，鼓勵(lì)公民進(jìn)行隨手拾煙頭活動(dòng)，按星期結(jié)算，每個(gè)星期隨手拾煙頭20個(gè)以上，可以享受政府優(yōu)先服務(wù)；鼓勵(lì)公民進(jìn)行植樹，按季度結(jié)算，每個(gè)季度種植一棵樹苗，可以享受醫(yī)療服務(wù)優(yōu)先；等等。這些例子不一定完全恰當(dāng)，但能表現(xiàn)政府鼓勵(lì)全民參與生態(tài)文明建設(shè)的決心，讓公民意識(shí)到政府建設(shè)生態(tài)文明不僅僅是空談。通過制定激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)公眾的積極性、主動(dòng)性，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。

增強(qiáng)公民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)和公共精神的培育。生態(tài)環(huán)境保護(hù)常常體現(xiàn)在公民日常生活的一言一行中，因此從小培養(yǎng)公民的環(huán)保意識(shí)非常重要。校園就是一個(gè)小型的社會(huì)，尤其對于青少年來說，正是培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的關(guān)鍵時(shí)期。通過學(xué)生間接影響到家長，最后自然而然就會(huì)形成一種全民參與生態(tài)文明建設(shè)的氛圍和環(huán)境，為生態(tài)文明的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。在社會(huì)公共生活中，要倡導(dǎo)公共道德，維護(hù)公共秩序，促進(jìn)公民意識(shí)的養(yǎng)成。讓民眾意識(shí)到人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀。

發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)保型社會(huì)。隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來，發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)保型社會(huì)成為時(shí)代潮流。要合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，改變過去粗放式的發(fā)展方式，鼓勵(lì)技術(shù)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，將生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分。要兩手抓，兩手都要硬。尊重自然，愛護(hù)自然，追求環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。要努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，為子孫后代造福，同時(shí)也為世界生態(tài)文明的建設(shè)貢獻(xiàn)中國力量。要發(fā)展綠色生產(chǎn)技術(shù)，改變落后的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，在環(huán)境和生態(tài)可以承受的范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民對于生態(tài)環(huán)境的要求逐漸提高，但我國的發(fā)展仍然存在不平衡不充分的問題。要解決這一問題，發(fā)揮人民的主體性作用非常重要。相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府的努力下，在人民群眾的共同參與下，生態(tài)文明建設(shè)一定能取得突出成效。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須樹立正確的生態(tài)文明觀，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更好保護(hù)環(huán)境，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

（作者為瓊臺(tái)師范學(xué)院社科部副教授）

【注：本文系海南省2015年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“海南公眾生態(tài)道德教育協(xié)同模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HNSK(QW)15-86）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①彭芳梅：《代際公平下的生態(tài)文明觀教育現(xiàn)狀及實(shí)現(xiàn)路徑》，《中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2016年第6期。

②李彥波：《中國公民生態(tài)文明理念的培養(yǎng)——基于馬克思主義生態(tài)觀》，《汕頭大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》，2016年第3期。

責(zé)編/溫祖俊    美編/于珊