黨的十九大報(bào)告將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，要求加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村政治生態(tài)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略息息相關(guān)，關(guān)乎“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代。面對新時(shí)代、新征程，紹興市越城區(qū)作為城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以“黨建+”統(tǒng)領(lǐng)基層治理，以“富裕、美麗、和諧、文明”為目標(biāo)，持續(xù)深化“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整區(qū)提升”工作，以風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村政治生態(tài)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力使廣大農(nóng)民過上幸福美好生活。
一是抓實(shí)大黨建。鄉(xiāng)村治理繁瑣復(fù)雜，抓好基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。只有建立起科學(xué)高效的農(nóng)村基層組織體系，鄉(xiāng)村治理才會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把各項(xiàng)黨建要求和任務(wù)統(tǒng)攬到一個(gè)平臺(tái)載體上，把抓黨建、強(qiáng)隊(duì)伍和促發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，集中力量抓機(jī)制、抓配套、抓建設(shè)。近期，我們?nèi)骈_展以黨建星為首的“五星達(dá)標(biāo)”爭創(chuàng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)村支兩委組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動(dòng)基層黨建、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境整治、治安維穩(wěn)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等各項(xiàng)工作全線發(fā)力、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的越城樣板。
二是完善大治理。立足新時(shí)代農(nóng)民政治參與的新訴求，以“網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”為抓手，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要完善村民自治運(yùn)轉(zhuǎn)體系，保證村民大會(huì)或村民代表大會(huì)的決策權(quán)、村委會(huì)的執(zhí)行權(quán)、監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。要構(gòu)建信法守法行為體系，加強(qiáng)村民普法教育，提高村民的法治意識，健全對農(nóng)民的法律援助和司法救助體系，正確化解和處理農(nóng)村各種糾紛矛盾，促進(jìn)村民形成信法守法的行為習(xí)慣。要提升鄉(xiāng)村德治水平，深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。要深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。
三是建設(shè)大花園。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，抓實(shí)垃圾分類等關(guān)鍵小事，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。浙江省提出了謀劃實(shí)施“大花園”的戰(zhàn)略部署，大力建設(shè)具有詩畫江南韻味的美麗城鄉(xiāng)。對于越城來說，城市要美，農(nóng)村必須美，要貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，抓實(shí)以國家3A級景區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作，著力加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理、建立拆違建用機(jī)制，統(tǒng)籌安排村莊生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，充分挖掘村域特色、個(gè)性化亮點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，彰顯一村一品、一村一景、一村一業(yè)，并抓點(diǎn)成線、串珠成鏈，推動(dòng)鄉(xiāng)村成線成片成景，打造美麗富強(qiáng)的現(xiàn)代化農(nóng)村新社區(qū)。
四是落實(shí)大民生。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面保障和改善民生，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的滿意度、獲得感、幸福感。必須著眼于城鄉(xiāng)融合化、公共服務(wù)均衡化發(fā)展，把鄉(xiāng)村醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等民生工程抓好、抓細(xì)、抓出成效。要打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，調(diào)動(dòng)各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興積極性，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、改革活農(nóng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、民宿經(jīng)濟(jì)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，把田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn)，增加農(nóng)村就業(yè)崗位，帶動(dòng)農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造多元化的農(nóng)民增收致富渠道。
五是促進(jìn)大文明。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。必須聚焦農(nóng)村意識形態(tài)領(lǐng)域的突出問題，堅(jiān)持正確的價(jià)值取向和輿論導(dǎo)向，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。要實(shí)施“以文惠民”行動(dòng)，以“標(biāo)準(zhǔn)化建、規(guī)劃化管、常態(tài)化用、內(nèi)涵式育”為目標(biāo)，大力推進(jìn)文化禮堂、文化家園建設(shè)，免費(fèi)開放公共文化設(shè)施，廣泛開展村民樂于參與的群眾性文化活動(dòng)。充分發(fā)揮村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢參事會(huì)、紅白理事會(huì)等方面作用，約束村民攀比炫富、鋪張浪費(fèi)的行為，有效遏制歪風(fēng)邪氣、群體性封建迷信活動(dòng)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹立文明村風(fēng)。
【本文作者為中共紹興市越城區(qū)委書記】
責(zé)編：欒大鵬 / 董惠敏