【摘要】以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，四川省委省政府將“精準(zhǔn)”視為脫貧攻堅(jiān)的核心關(guān)鍵詞和生命線。創(chuàng)新要素投入保障，讓資金更活；創(chuàng)新工作推進(jìn)方法，讓效率更高；創(chuàng)新分類(lèi)幫扶機(jī)制，讓合力更大；創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)機(jī)制，讓成效更顯。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】四川省  脫貧攻堅(jiān)  精準(zhǔn)脫貧    【中圖分類(lèi)號(hào)】F127    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，習(xí)近平總書(shū)記樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)，道出了脫貧攻堅(jiān)矢志不渝的出發(fā)點(diǎn)和顛撲不破的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

春節(jié)前夕，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)四川視察指導(dǎo)，對(duì)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)表重要講話(huà)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，四川省委省政府扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)。四川省委十一屆二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)頭等大事，下足“繡花”功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧；今年一月召開(kāi)的省兩會(huì)上，四川強(qiáng)調(diào)，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的剛性目標(biāo)和底線任務(wù)，今年要再實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)貧困人口脫貧、3500個(gè)貧困村退出、30個(gè)貧困縣摘帽。

初心如磐，使命如山。鎖定新目標(biāo)，開(kāi)啟新征程。沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，全省上下拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，披荊斬棘，向著2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，奮勇向前。

不負(fù)重托 四川擔(dān)當(dāng)

念茲在茲、唯此為大，始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，不斷增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感

“目前已完成主體房建設(shè)140余戶(hù)，計(jì)劃今年5月底前全面完成安居房建設(shè)。”2月24日，涼山州金陽(yáng)縣南瓦鄉(xiāng)地洛村移民安置點(diǎn)上熱火朝天，村支部書(shū)記冉聯(lián)里博說(shuō)。不僅搬得出，更要穩(wěn)得住、能致富，為鼓起群眾“錢(qián)袋子”，地洛村還將大力發(fā)展青花椒產(chǎn)業(yè)。“習(xí)近平總書(shū)記視察四川期間專(zhuān)門(mén)看了易地扶貧搬遷點(diǎn)，我們干勁更足！地洛村一定會(huì)有大變化。”

變化不僅在地洛村。去年底，在全國(guó)熟知的“懸崖村”上，電網(wǎng)建設(shè)改造升級(jí)工程竣工，徹底告別電壓不穩(wěn)的歷史；今年初，古里大峽谷景區(qū)項(xiàng)目一期啟動(dòng)，“懸崖村”人開(kāi)始謀劃奔康致富新產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)。變化不僅在涼山州。去年，四川15個(gè)貧困縣“摘帽”，通過(guò)省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，3769個(gè)貧困村退出，108.5萬(wàn)貧困人口摘掉窮帽。

變化不僅在去年。黨的十八大以來(lái)，四川省農(nóng)村貧困人口從750萬(wàn)減少到171萬(wàn)，貧困發(fā)生率從11.5%下降到2.7%，脫貧攻堅(jiān)不斷推向縱深。這樣的變化，對(duì)四川來(lái)說(shuō)并不容易。“金碑是個(gè)窮窩窩，山高林深光棍多。出門(mén)翻山又爬坡，頓頓啃的包谷饃。”巴中市南江縣南江鎮(zhèn)金碑村貧困戶(hù)岳萬(wàn)聰原來(lái)的家在山上，沿著山路爬上爬下時(shí)，他經(jīng)常無(wú)奈地哼起這首民謠。在四川，像金碑村這樣的貧困村，一共有11501個(gè)，接近全部行政村的1/4。

這是一場(chǎng)任務(wù)艱巨的決戰(zhàn)。四川是全國(guó)扶貧任務(wù)最重的6個(gè)省份之一，2012年底，尚有貧困人口750萬(wàn)，逼近全國(guó)貧困人口的1/13。四大集中連片特殊困難地區(qū)的面積占全省總面積逾7成，88個(gè)貧困縣幾近全省縣市區(qū)總數(shù)的一半。

這是一場(chǎng)考量智慧的決戰(zhàn)。四大片區(qū)“窮根”各有不同，秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)貧困人口多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱；藏區(qū)、彝區(qū)等民族地區(qū)曾“一步跨千年”，深度貧困與自然條件、社會(huì)治理等因素交織在一起，是典型的貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)。

這是一場(chǎng)時(shí)間緊迫的決戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部“摘帽”，是我們黨立下的軍令狀。貧困量大、面廣、程度深，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。8年時(shí)間讓750萬(wàn)貧困老鄉(xiāng)脫貧，意味著每分鐘至少有一人摘掉“窮帽”。

這是一場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)決戰(zhàn)——勇?lián)鷼v史責(zé)任，勇挑千鈞重?fù)?dān)。四川省委莊嚴(yán)承諾：同步全面建成小康社會(huì)，不落下一個(gè)地區(qū)一個(gè)民族！以習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想為統(tǒng)攬，四川省委謀篇布局，科學(xué)調(diào)兵遣將，舉全省之力，實(shí)打?qū)?、硬碰硬，形成決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的強(qiáng)大聲勢(shì)。

前所未有的工作擺位：2013年，省委十屆三次全會(huì)首次將脫貧攻堅(jiān)納入全省八項(xiàng)著力重點(diǎn)；2015年，省委十屆六次全會(huì)專(zhuān)題部署脫貧攻堅(jiān)；2016年末的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，更是將脫貧攻堅(jiān)定為“頭等大事”，全省上下，念茲在茲，唯此為大；2017年底召開(kāi)的省委十一屆二次全會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)下足“繡花”功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

前所未有的組織力量：全省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省委書(shū)記、省長(zhǎng)擔(dān)任。隨后，“黨政一把手負(fù)總責(zé)，五級(jí)書(shū)記一起抓”最強(qiáng)指揮陣容形成；40名省領(lǐng)導(dǎo)和48個(gè)省直部門(mén)牽頭聯(lián)系一線；5萬(wàn)余名幫扶干部駐扎全部貧困村……

看頂層設(shè)計(jì)，省委十屆六次全會(huì)《決定》與新十年扶貧開(kāi)發(fā)《綱要》、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)《條例》，10個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案和每年若干實(shí)施方案組成“3+10+N”組合拳，既有總藍(lán)圖、動(dòng)員令，又有施工圖、硬約束，共同構(gòu)成新階段四川推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的總體設(shè)計(jì)和制度安排。

看目標(biāo)體系，在中央“兩不愁、三保障”目標(biāo)基礎(chǔ)上，省委提出“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的“四個(gè)好”要求。使命如山，號(hào)角催陣。在2016年首戰(zhàn)告捷、2017年再戰(zhàn)再勝基礎(chǔ)上，四川向著連戰(zhàn)連勝、決戰(zhàn)決勝的目標(biāo)，奮力挺進(jìn)！

不畏艱辛 四川探索

精準(zhǔn)施策、推陳出新，始終狠下“繡花”功夫，創(chuàng)新推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

2月24日，海拔3800米的阿壩州小金縣美興鎮(zhèn)大壩口山頂，一排排太陽(yáng)能光伏板閃閃發(fā)亮。在小金縣發(fā)展改革經(jīng)信局副局長(zhǎng)童劍眼里，“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”是當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏姆▽殹?/p>

巴中市恩陽(yáng)區(qū)下八廟鎮(zhèn)錢(qián)庫(kù)村按照“宜散則散、宜聚則聚、相對(duì)集中、錯(cuò)落有致”的原則，通過(guò)實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目、易地扶貧搬遷建設(shè)新居106戶(hù)。同時(shí)，大力推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索建立農(nóng)戶(hù)返租、效益分成的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。截至目前，全村栽植獼猴桃1500多畝、丹參300多畝，豐果期每畝可給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)增收6000元。

舟循川則游速，人順路則不迷。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的基本方略。“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退，全過(guò)程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番‘繡花’功夫。”牢記去年習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)的重要指示，四川將“精準(zhǔn)”視為脫貧攻堅(jiān)的核心關(guān)鍵詞和生命線。每一個(gè)脫貧百姓身后，都有精準(zhǔn)細(xì)密的工作。

5年來(lái)，四川全面嚴(yán)格落實(shí)扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶(hù)、因村派人、脫貧成效等“六個(gè)精準(zhǔn)”，推進(jìn)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批等“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，為每個(gè)貧困戶(hù)量身開(kāi)出脫貧“藥方”，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。

精準(zhǔn)滴灌需要精準(zhǔn)聚焦。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶(hù)施策、因人施策。鎖定貧困地區(qū)。在全省183個(gè)縣市區(qū)中聚焦“四大片區(qū)”的88個(gè)縣，繼而再集中向深度貧困地區(qū)的45個(gè)縣發(fā)力，深度貧困縣中又聚焦422個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2126個(gè)深度貧困村。瞄準(zhǔn)致貧原因。通江縣楊柏鄉(xiāng)雙鳳埡村貧困戶(hù)張定元從低矮土坯房搬進(jìn)小樓；30米外，63歲的特困戶(hù)付圣文住進(jìn)政府建起的農(nóng)村廉租房；張定元靠3萬(wàn)元扶貧小額信貸種起花椒；付圣文則靠打掃衛(wèi)生領(lǐng)工資。即便是左右鄰居也有不同政策，奔的卻是同一條小康路。

精準(zhǔn)滴灌需要精準(zhǔn)部署。“省負(fù)總責(zé)，就是要做到承上啟下，把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案，促進(jìn)工作落地”，這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川的囑托。四川選派4.3萬(wàn)名駐村干部、1.4萬(wàn)個(gè)幫扶單位駐扎貧困村，“五個(gè)一”幫扶機(jī)制（每個(gè)貧困村有1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位、1名第一書(shū)記、1個(gè)駐村工作組、1名駐村農(nóng)技員）貧困村全覆蓋；統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金試點(diǎn)去年擴(kuò)大到全部貧困縣，“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局正在四川貧困山鄉(xiāng)加速形成。

精準(zhǔn)滴灌需要精準(zhǔn)落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記叮囑四川：“建檔立卡要繼續(xù)完善，精準(zhǔn)施策要深入推進(jìn)，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等重點(diǎn)工作。”5年間，四川脫貧攻堅(jiān)令牌，一道比一道發(fā)得緊、下得急，加速構(gòu)建起精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的政策、制度和工作體系。

精準(zhǔn)滴灌需要精準(zhǔn)借力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與。”在專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧精準(zhǔn)出力之外，如何精準(zhǔn)引燃日益高漲的社會(huì)力量這個(gè)脫貧攻堅(jiān)“核動(dòng)力”，四川創(chuàng)新不斷——率先探索省內(nèi)對(duì)口幫扶新機(jī)制，7市35縣市區(qū)與45個(gè)深貧區(qū)貧困縣專(zhuān)班對(duì)接。

四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)集團(tuán)帶領(lǐng)“窮親戚”火燈村在布拖縣率先種附子，貧困群眾戶(hù)均增收2200元。“附子成‘富’子！”這是公司董事長(zhǎng)耿福能最想向習(xí)近平總書(shū)記匯報(bào)的喜訊。

全面建成小康社會(huì)的偉大征程上，脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝中，需要扎實(shí)推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，更需要推陳出新、創(chuàng)新突破。

創(chuàng)新要素投入保障，讓資金更活。四川在全國(guó)首創(chuàng)教育、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)、扶貧小額信貸分險(xiǎn)“四項(xiàng)基金”，解決幫扶辦法窮盡后仍存在的政策“死角”的難題；將涉農(nóng)資金整合使用范圍擴(kuò)大到所有貧困縣。樂(lè)山市馬邊縣與浙江省紹興市越城區(qū)簽訂全國(guó)首單增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn)協(xié)議，探索深度貧困地區(qū)資金籌措新模式。

創(chuàng)新工作推進(jìn)方法，讓效率更高。2017年，四川在全國(guó)率先啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)資料“刪繁就簡(jiǎn)”行動(dòng)，為基層干部減負(fù)。從資料堆里解放出來(lái)的南充市嘉陵區(qū)雙桂鎮(zhèn)蔣家溝村第一書(shū)記任春倍感輕松：“平均每戶(hù)資料‘瘦’了八成！”

從今年起，四川省市兩級(jí)對(duì)縣級(jí)及以下考核每年不超過(guò)2次，市級(jí)及以下未經(jīng)省里批準(zhǔn)不得開(kāi)展第三方評(píng)估。

創(chuàng)新分類(lèi)幫扶機(jī)制，讓合力更大。針對(duì)非貧困村的貧困戶(hù)幫扶問(wèn)題，四川明確向有20戶(hù)以上貧困戶(hù)的非貧困村落實(shí)“三個(gè)一”幫扶機(jī)制，著力解決“插花式”貧困難題。貧困村之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幫扶“領(lǐng)頭雁”。四川安排422名干部“出征”掛任深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，覆蓋全省深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)等也全面參與深度貧困縣定點(diǎn)扶貧工作。

創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)機(jī)制，讓成效更顯。“堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。”春節(jié)后，阿壩州紅原縣瓦切鎮(zhèn)日干村第一書(shū)記熊華明確定了今年一件大事，“3月中下旬給貧困戶(hù)評(píng)星”。紅原縣根據(jù)日常表現(xiàn)給貧困戶(hù)打星評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)越高獎(jiǎng)勵(lì)越多。去年獲“五星評(píng)級(jí)”的貧困戶(hù)郭木秋已經(jīng)摩拳擦掌：“今年擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，再評(píng)個(gè)高分！”

市州競(jìng)相探索破解精神貧困的“藥方”——宜賓市屏山縣推行“歇幫”機(jī)制，脫貧不積極的，暫停幫扶3到6個(gè)月；巴中市通江縣試點(diǎn)“增量獎(jiǎng)補(bǔ)”法，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的，才能拿到獎(jiǎng)勵(lì)，否則免談。

窮則變，變則通，通則久。面對(duì)絕對(duì)貧困這個(gè)“老對(duì)手”，川人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢為天下先”的改革精神，蹚出一條獨(dú)具特色的脫貧攻堅(jiān)之路。

不辱使命  四川力量

盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，始終采取有力措施，付出超常努力，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)

全面建成小康社會(huì)的偉大征程中，四川著力補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)這個(gè)最大短板，以人民群眾的獲得感作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，踐行共產(chǎn)黨人錚錚誓言。

一個(gè)個(gè)脫貧故事、一個(gè)個(gè)閃光數(shù)據(jù)，展現(xiàn)的是貧困山鄉(xiāng)改天換地的空前巨變。2017年，四川新改建農(nóng)村公路2萬(wàn)公里，新增71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、2000個(gè)建制村通硬化路；易地扶貧搬遷入住9.65萬(wàn)戶(hù)33萬(wàn)人，完成農(nóng)村危房改造18.6萬(wàn)戶(hù)；新培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)1.4萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)19.6萬(wàn)貧困人口增收；培訓(xùn)貧困群眾18.4萬(wàn)人次，貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)85.2萬(wàn)人。旅游扶貧、金融扶貧、教育扶貧……數(shù)百萬(wàn)貧困戶(hù)走上創(chuàng)富路。

在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)四川脫貧攻堅(jiān)給予肯定的同時(shí)，又提出“下一番‘繡花’功夫”等更高要求?？倳?shū)記的鼓勵(lì)給了四川繼續(xù)前行的不竭動(dòng)力，總書(shū)記的諄諄囑托給四川持續(xù)攻堅(jiān)指明了清晰的方向。

去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位。從“打贏”到“打好”，從重視“扶貧進(jìn)度”轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注“脫貧質(zhì)量”，脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量導(dǎo)向愈發(fā)凸顯。四川提出，從今年起，要堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在脫貧攻堅(jiān)的首位，貫穿到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，打好新時(shí)代精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

提高脫貧質(zhì)量，要聚焦重點(diǎn)區(qū)域。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場(chǎng)硬仗中的硬仗。對(duì)四川來(lái)說(shuō)，藏區(qū)彝區(qū)45個(gè)深度貧困縣是脫貧攻堅(jiān)的重中之重。僅涼山州就尚有深度貧困縣11個(gè)、貧困人口56.1萬(wàn)人，在1618個(gè)貧困村中，貧困發(fā)生率在20%至50%的村1012個(gè)、50%以上的村338個(gè)，脫貧難度最大的極度貧困村183個(gè)。

向深度貧困宣戰(zhàn)，四川明確靶向。新年伊始，印發(fā)《四川省深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，明確到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)45個(gè)深度貧困縣摘帽、3993個(gè)貧困村退出、76.5萬(wàn)貧困人口脫貧；同時(shí)配套出臺(tái)人才振興、幫扶力量、飛地園區(qū)建設(shè)、禁毒防艾等4個(gè)配套意見(jiàn)，打出“1+4”組合拳，力爭(zhēng)一舉破除深度貧困堅(jiān)冰，改寫(xiě)藏區(qū)彝區(qū)長(zhǎng)期貧窮落后歷史。

向深度貧困宣戰(zhàn)，三州各出奇招。阿壩州今年新增2.6萬(wàn)個(gè)生態(tài)公益性崗位，確保全州所有建檔立卡貧困戶(hù)，每戶(hù)都有1名勞動(dòng)力吃上“生態(tài)飯”；涼山州今年計(jì)劃新建彝家新寨302個(gè)，5月完成主體工程。

提高脫貧質(zhì)量，要堅(jiān)持扶貧標(biāo)準(zhǔn)。四川明確，“兩不愁、三保障”是現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)必須堅(jiān)持不動(dòng)搖。在接下來(lái)的各項(xiàng)工作中，各地各部門(mén)要準(zhǔn)確把握，確保按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

圍繞“兩不愁”，四川瞄準(zhǔn)年人均純收入3600元的年度脫貧標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；圍繞“三保障”，四川不斷補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、住房等方面短板，今年確保100.62萬(wàn)貧困家庭學(xué)生不因貧輟學(xué)，完成34萬(wàn)貧困人口易地扶貧搬遷，解決42.38萬(wàn)貧困人口飲水不安全問(wèn)題。

提高脫貧質(zhì)量，要狠抓作風(fēng)建設(shè)。“脫貧攻堅(jiān)抓作風(fēng)，讓工作推進(jìn)更有力了！”廣元市劍閣縣義興鄉(xiāng)工農(nóng)村第一書(shū)記侯玉明對(duì)今年確定為“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”點(diǎn)贊。2月初，四川印發(fā)方案開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，向弄虛作假、數(shù)字脫貧、官僚主義“開(kāi)刀”。

給基層做減法，嚴(yán)格規(guī)定會(huì)議次數(shù)。四川已明確，除國(guó)家和省委省政府安排的會(huì)議外，一般不召開(kāi)計(jì)劃以外的會(huì)議；除確有必要單獨(dú)開(kāi)展的調(diào)查研究外，原則上應(yīng)與每年3月、6月、9月的綜合督導(dǎo)一并進(jìn)行。給監(jiān)督做加法，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查整改。四川將持續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)督查督導(dǎo)，覆蓋所有有扶貧任務(wù)的縣和貧困村；省人大常委會(huì)也將開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查，用法治為脫貧攻堅(jiān)“護(hù)航”。

考核更精準(zhǔn)，多渠道確保脫貧成果真實(shí)可信。今年1月初，脫貧攻堅(jiān)成效考核組成員走進(jìn)了宜賓市興文縣毓秀鄉(xiāng)勝利村貧困戶(hù)張治強(qiáng)家中，跟他一起看住房、算收入、問(wèn)需求，考核還請(qǐng)來(lái)了高校、科研機(jī)構(gòu)等做第三方評(píng)估。不僅是黨委政府，四川還要考核省直部門(mén)定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對(duì)口幫扶等工作成效，確保脫真貧、真脫貧。

治理更聚焦，每類(lèi)問(wèn)題都有相應(yīng)方案。四川已列舉10種類(lèi)型扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題，包括貧困識(shí)別不精準(zhǔn)、不按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開(kāi)和公示公告制度等，近期將配套出臺(tái)10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案，對(duì)這十方面問(wèn)題進(jìn)行靶向治療、精準(zhǔn)施策。

又是嶄新一年，又有嶄新期待。

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

責(zé)編/谷漩    美編/楊玲玲

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