總體來講,黨內(nèi)法規(guī)體系從2015年的69.10上升到72.59,是各項一級指標(biāo)中上升幅度最大的。黨規(guī)國法的協(xié)調(diào)性得分有了明顯的提高,從2015年的65分上升到71.97分,在一定程度上反映了最近一年來加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)取得成就。但是,黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)中仍然存在著問題,黨內(nèi)法規(guī)監(jiān)督中黨員監(jiān)督和黨外監(jiān)督的評價遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于黨委監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)督,特別是黨員監(jiān)督與黨委、紀(jì)委監(jiān)督的反差明顯,差距高達(dá)十幾分。黨外監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)督的好評率分別達(dá)到55.16%和66.83%,而普通黨員監(jiān)督和黨外監(jiān)督的差評率也分別達(dá)到55.21%和43.3%(圖3)。如何堅強(qiáng)黨員監(jiān)督和黨外監(jiān)督是提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力的非常突出的問題。
圖3
干部考察任命是黨的組織部門的一項重要使命,但是該領(lǐng)域任人唯親、不講規(guī)矩、帶病提拔的現(xiàn)象不時發(fā)生,而且難以被問責(zé)、很少被問責(zé)。兩次評估評價都很低,只有61.72分。2016年《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》已經(jīng)頒布,我們相信干部考察任命方面的問責(zé)狀況一定會得到改善。