【摘要】黨政領(lǐng)導干部文明禮儀修養(yǎng)作為個人綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，其水平直接決定著黨政領(lǐng)導干部的服務質(zhì)量，進而也影響到服務型政府的建設(shè)。在服務型政府視角下，黨政領(lǐng)導干部所應當具備的文明禮儀修養(yǎng)體現(xiàn)于整體化服務質(zhì)量當中，唯有對此予以正確認識并通過有效措施推動文明禮儀修養(yǎng)的培養(yǎng)，才能為服務型政府建設(shè)提供保障。

【關(guān)鍵詞】服務型政府  黨政領(lǐng)導干部  文明禮儀修養(yǎng)    【中圖分類號】D602    【文獻標識碼】A

隨著服務型政府構(gòu)建理論與實踐進程的不斷深入，對黨政領(lǐng)導干部作風建設(shè)也提出了更高的要求。文明禮儀修養(yǎng)作為黨政領(lǐng)導干部的職業(yè)之本，直接關(guān)系著個人的綜合素養(yǎng)，并在很大程度上主導著黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，決定了服務型政府的建設(shè)質(zhì)量。因此，基于服務型政府建設(shè)要求，應對黨政領(lǐng)導干部進行文明禮儀修養(yǎng)教育，促進黨政干部隊伍整體素質(zhì)的提升。

服務型政府視角下黨政領(lǐng)導干部應具備的文明禮儀修養(yǎng)

優(yōu)良的服務意識。為民服務作為立黨之本，始終以明確的工作態(tài)度導向指引政府的服務行為。黨政領(lǐng)導干部作為政府權(quán)力的行使者，是踐行“服務為民”宗旨的主體。服務型政府建設(shè)，要求黨政領(lǐng)導干部打破傳統(tǒng)觀念限制，要與時俱進地結(jié)合形勢的發(fā)展而不斷提高服務意識。只有服務意識得以強化，才能驅(qū)動黨政領(lǐng)導干部的文明禮儀行為，達到提高修養(yǎng)的目的。

極高的服務水準。傳統(tǒng)時期，社會發(fā)展進程尚未達到如今的狀態(tài)，對于政府服務水平的要求尚且能與當時的社會狀況相適應。而隨著時代的進步，當代人們的主體意識不斷增強，對于政府服務功能的需求也有了顯著的提高；與此同時，創(chuàng)新時代環(huán)境下的眾多新觀念和新技術(shù)也廣泛普及，這種趨勢對于政府的服務水平來說是一種很強的驅(qū)動力。因此，黨政領(lǐng)導干部的服務水準也需要順勢提升，傳統(tǒng)的服務水平已經(jīng)難以滿足當前人民群眾的多元化訴求，必須要通過文明禮儀修養(yǎng)的不斷強化來促進服務水準的不斷提高。

創(chuàng)新的服務模式。與服務水平相關(guān)，服務模式也在很大程度上決定著服務質(zhì)量。傳統(tǒng)社會發(fā)展水平有限，服務型政府概念也未被提出，對于政府服務相關(guān)課題的理論研究成果甚少；同時互聯(lián)網(wǎng)也未普及，政府服務的各種模式和信息化等都缺乏新技術(shù)支持，政務信息難以公開，黨政領(lǐng)導干部文明禮儀修養(yǎng)難以獲得有效的管制和約束，服務模式不得不長期停滯，難以創(chuàng)新，這也就弱化了對黨政領(lǐng)導干部文明禮儀修養(yǎng)強化的動力。如今隨著社會科技進步，服務型政府理論不斷深化，各類新技術(shù)包括互聯(lián)網(wǎng)和信息化的普及，黨政領(lǐng)導干部文明禮儀素養(yǎng)也正在經(jīng)受人民群眾的大范圍監(jiān)督。為了順應時代的發(fā)展和人們多元化訴求，創(chuàng)新黨政領(lǐng)導干部服務模式勢在必行。

正確的服務目標。長期以來，政府的制度考核都以績效制度為主。受到政府績效制度的牽制，大多數(shù)黨政領(lǐng)導干部都以完成工作績效作為首要目標，文明禮儀修養(yǎng)受此影響而不被重視，因為過于注重強調(diào)自身的文明禮儀修養(yǎng)，可能會影響績效的完成，致使多數(shù)黨政領(lǐng)導干部服務工作的開展往往流于形式，未能實現(xiàn)為人民群眾辦實事的宗旨，也在很大程度上阻礙了黨群關(guān)系的深化 。隨著黨中央方針政策的調(diào)整和服務型政府理念的定位，強化黨政領(lǐng)導干部的工作作風成為首要任務，黨政領(lǐng)導干部需要在新形勢下重塑文明禮儀修養(yǎng)，并以此為核心重新定位“服務為民”的本質(zhì)目標。

服務型政府視角下提升黨政領(lǐng)導干部文明禮儀修養(yǎng)的應然之舉

服務型政府的定位，強調(diào)了當今政府服務職能強化的重要性和必要性。黨政領(lǐng)導干部作為政府職能行使的主體，順應發(fā)展趨勢，強化文明禮儀修養(yǎng)實為服務型政府建設(shè)的根本前提?；诜招驼ㄔO(shè)視角下明確黨政領(lǐng)導干部文明禮儀修養(yǎng)塑造的意義，并以此為基礎(chǔ)明晰黨政領(lǐng)導干部所應當具備的文明禮儀修養(yǎng)，對于精準定位改革方向具有重要的導向作用。

加強服務意識培訓。對黨政領(lǐng)導干部進行服務意識培訓，實為構(gòu)建服務型政府的必要基礎(chǔ)。服務型政府的轉(zhuǎn)型，需要黨政領(lǐng)導干部全員與時俱進致力于打破傳統(tǒng)服務理念的限制，形成應有的服務意識，并以此為驅(qū)動主導行為，最終實現(xiàn)文明禮儀修養(yǎng)的整體化提升，重塑政府良好形象。對此，在培訓的過程中，需要切實貫徹“服務為民”之核心原則，使黨政領(lǐng)導干部明確服務型政府的概念、內(nèi)涵及要求，從而正視自身文明禮儀修養(yǎng)的重要性，在全黨范圍內(nèi)形成一股服務之風，通過為人民服務氛圍的營造，為黨政領(lǐng)導干部的文明禮儀修養(yǎng)帶來潛移默化的積極影響。除了基本的理論引導之外，還應當根據(jù)實際情況由政府創(chuàng)辦各類活動，為黨政領(lǐng)導干部創(chuàng)造更多的“下基層”機會，以便于理論聯(lián)系實際，使之深入群眾，與人民群眾平等對話，以更為直接的方式服務人民，強化服務意識，實現(xiàn)對文明禮儀修養(yǎng)的“實操”目的。

樹立先進服務典型。傳統(tǒng)時期黨政領(lǐng)導干部的服務水平有限，文明禮儀修養(yǎng)的意義也就難以凸顯。政府機關(guān)有必要通過整體為民服務環(huán)境氛圍的創(chuàng)建來增強黨政領(lǐng)導干部文明禮儀素養(yǎng)的整體水平，進而實現(xiàn)服務水平的全面提升。筆者認為可以在政府機關(guān)內(nèi)部樹立先進服務典型，以此對服務水準的提升起到積極的示范作用，從而通過榜樣效應激活黨政領(lǐng)導干部文明禮儀素養(yǎng)修煉的自覺性，以最大程度挖掘服務水平提高的創(chuàng)新動力。在此過程中，科學合理的激勵機制必不可少，應以此為引線點燃黨政領(lǐng)導干部的競爭動力，借績效、福利和晉升等激勵措施來更好地調(diào)動黨政領(lǐng)導干部服務為民的積極性，這對于文明禮儀修養(yǎng)的強化將起到事半功倍的效果。

驅(qū)動服務模式創(chuàng)新。服務型政府視角下，黨政領(lǐng)導干部服務模式的創(chuàng)新亦是必要之舉。傳統(tǒng)時期政府的服務水平受限，加之理論與技術(shù)應用力度不足，致使黨政領(lǐng)導干部的文明禮儀修養(yǎng)難以提升?，F(xiàn)如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來也為政務公開提供了新的渠道，服務型政府的建設(shè)借助信息化的優(yōu)勢而擁有了更多可能，同時還能夠通過對政務信息的公開促使黨政領(lǐng)導干部文明禮儀修養(yǎng)的有效提升。為此，筆者認為黨政領(lǐng)導干部需要切實圍繞服務型政府的建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展不斷探索可行措施，為服務模式的創(chuàng)新提供更多動力。一方面應當從各渠道中吸取中華文化和各領(lǐng)域知識；另一方面要高度重視理論學習成果的實踐轉(zhuǎn)化，自覺強化自身的文明禮儀修養(yǎng)，進而更好地深入群眾，獲取民聲，結(jié)合人民群眾的訴求探尋服務模式的創(chuàng)新途徑，從而不斷提高服務質(zhì)量。

凈化黨內(nèi)風氣建設(shè)。傳統(tǒng)時期黨政領(lǐng)導干部服務目標的錯位導致有悖于服務型政府建設(shè)的問題屢有發(fā)生，不僅影響政府的良好形象，更對黨政風氣造成了極其不良的影響。時至今日，服務型政府轉(zhuǎn)型定位已經(jīng)明確，對黨政領(lǐng)導干部所應具備的文明禮儀修養(yǎng)的要求也由此上升到了一個新的高度，要想斧正錯誤的工作目標，必須要通過黨內(nèi)風氣的凈化和重建還原黨政領(lǐng)導干部文明禮儀修養(yǎng)的應有之義，并以此作為工作績效考評的重要依據(jù)，促使黨政領(lǐng)導干部由內(nèi)而外強化文明禮儀修養(yǎng)，進而自覺將服務為民視為首要工作。對此，政府機關(guān)需要充分行使好行之有效的監(jiān)管職能，結(jié)合實際情況制定約束監(jiān)管制度，形式方面可不拘一格，比如不定期對黨政領(lǐng)導干部的工作業(yè)績進行抽查，或者將黨政領(lǐng)導干部的職能信息公開，鼓勵人民群眾共同監(jiān)督等，通過政務公開平臺的進一步完善和功能上的創(chuàng)新，提高對黨政領(lǐng)導干部文明禮儀修養(yǎng)的約束力。

（作者為中共信陽市委黨校講師）

【參考文獻】

①胡剛：《自媒體時代加強黨員干部理想信念教育探究》，《學校黨建與思想教育》，2015年第11期。

責編/孫娜    美編/王夢雅

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