高建昆   復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院

深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，是黨的十九大報(bào)告提出的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊密結(jié)合當(dāng)代全球化企業(yè)競爭特點(diǎn)和中國國有企業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化和增強(qiáng)國企的國際競爭力。

核心技術(shù)遭外企壟斷

影響中國企業(yè)發(fā)展壯大

當(dāng)代全球化的企業(yè)競爭，以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以跨國公司為基本主體。在生產(chǎn)經(jīng)營方面，跨國公司是全球價(jià)值鏈的主要組織者和協(xié)調(diào)者，在經(jīng)濟(jì)競爭中處于支配性地位。

2010年，跨國公司的全球生產(chǎn)增值約占全球GDP的四分之一；　外國子公司的產(chǎn)值約占全球GDP的10%以上、世界出口總額的三分之一。同時(shí)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的跨國公司是對外直接投資流出的主要力量。2012年、2013年和2014年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對外直接投資流出量占全球?qū)ν庵苯油顿Y流出量的比例分別為68%、63.8%和60.8%。

在知識產(chǎn)權(quán)輸出方面，跨國公司在掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的前提下，可以通過非股權(quán)經(jīng)營模式把投入品采購、制造業(yè)務(wù)以及分銷、銷售和售后服務(wù)等一系列活動(dòng)外部化。盡管沒有投資入股，跨國公司卻能從非股權(quán)伙伴手中獲取豐厚的知識產(chǎn)權(quán)輸出收益。在此情形下，發(fā)展中國家大體只能是知識產(chǎn)權(quán)輸出的接受方。如果相關(guān)國家的產(chǎn)業(yè)一直缺乏自主創(chuàng)新能力，就只能從事低附加值生產(chǎn)，并承擔(dān)跨國公司將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至其他國家的風(fēng)險(xiǎn)。

總體上，中國的國有企業(yè)呈現(xiàn)大而不強(qiáng)的特點(diǎn)。在資產(chǎn)規(guī)模和市場份額方面，我們已有相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)躋身世界財(cái)富500強(qiáng)。但在品牌影響力方面，能夠進(jìn)入世界品牌500強(qiáng)的仍然不多。數(shù)據(jù)顯示，加上騰訊、華為等少數(shù)民營企業(yè)，中國僅有37家企業(yè)登上世界品牌500強(qiáng)，而美國有233家企業(yè)上榜。

在技術(shù)創(chuàng)新力方面，中國企業(yè)還未能掌握很多核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)。由于缺乏航空發(fā)動(dòng)機(jī)、智能手機(jī)芯片、超高精密機(jī)床等一系列核心技術(shù)的自主研發(fā)能力，中國企業(yè)需以高價(jià)進(jìn)口這些技術(shù)產(chǎn)品。更為嚴(yán)峻的是，由于半導(dǎo)體加工設(shè)備等核心技術(shù)被生產(chǎn)商獨(dú)家供應(yīng)給特定壟斷公司，中國企業(yè)無法通過購買途徑來獲取這些產(chǎn)品。這直接影響了中國企業(yè)的盈利能力和發(fā)展壯大。

不能為了混合而混合

需有利于國資保值增值

將國有企業(yè)培育成具有全球競爭力的一流企業(yè)，可從以下幾方面發(fā)力。

一是提高國有企業(yè)的經(jīng)營管理水平。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。在方向上，國有企業(yè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)要服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國企黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在人才建設(shè)上，黨組織要充分發(fā)揮對選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。隨著國企全球化生產(chǎn)、研發(fā)與經(jīng)營布局，黨的建設(shè)也要相應(yīng)跟進(jìn)與延伸，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗堡壘作用在新形勢下的全面系統(tǒng)覆蓋。

二是以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心打造世界一流品牌。要發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，加大科技研發(fā)的投入力度，重點(diǎn)攻克本領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。要與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化、資源共享、利益共贏的研發(fā)平臺。

要加快形成有利于科研人才研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。在薪酬制度方面，要堅(jiān)持按勞分配原則，實(shí)施突出研發(fā)貢獻(xiàn)的創(chuàng)新激勵(lì)制度。在創(chuàng)新人才的選拔任用方面，要遵循創(chuàng)新人才的工作特點(diǎn)和規(guī)律，讓創(chuàng)新人才把更多精力用于科技研發(fā)工作。

同時(shí)，要加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。一方面，緊緊圍繞科技創(chuàng)新實(shí)踐，鼓勵(lì)支持科技研發(fā)人才主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勤奮工作。另一方面，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意識，系統(tǒng)把握國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)制度體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用，積極應(yīng)對與化解全球化過程中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

三是以提高創(chuàng)新力和競爭力為基點(diǎn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，必須有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能，而不能為了混合而混合。

股權(quán)結(jié)構(gòu)上，要在合作共贏的基礎(chǔ)上重點(diǎn)發(fā)展公有資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，既充分發(fā)揮國有企業(yè)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、市場渠道等方面的優(yōu)勢，又發(fā)揮公有資本股份在貫徹按勞分配原則方面的影響力和控制力，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和制度條件。

產(chǎn)業(yè)布局上，要著眼于全球產(chǎn)業(yè)分工的價(jià)值鏈布局與產(chǎn)業(yè)鏈延伸，既科學(xué)布局國有企業(yè)所在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要跟進(jìn)布局戰(zhàn)略性、前瞻性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

要防止公有股權(quán)被稀釋。在公有資本與非公有資本進(jìn)行股權(quán)混合的初始階段，公有資本的資產(chǎn)價(jià)值必須得到科學(xué)評估，不僅要考慮凈資產(chǎn)價(jià)值，而且要考慮公有資產(chǎn)的盈利能力、成長性和社會影響力，而不能簡單評估賬面凈資產(chǎn)。在經(jīng)營階段，企業(yè)激勵(lì)制度設(shè)計(jì)要重點(diǎn)采用分紅權(quán)激勵(lì)手段，而嚴(yán)格控制簡單的股權(quán)激勵(lì)手段。簡單直接的股權(quán)激勵(lì)手段只會增加私有資本持股，從而導(dǎo)致公有資本股權(quán)逐漸被稀釋。

治理結(jié)構(gòu)上，要注重通過公有股份和非公有股份的系統(tǒng)融合，來提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)管理能力。

一方面，積極探索構(gòu)建科學(xué)高效的企業(yè)決策體系。這不僅需要正確處理企業(yè)內(nèi)部各個(gè)利益主體的利益關(guān)系，而且需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各類責(zé)任主體的責(zé)任關(guān)系，以在企業(yè)內(nèi)部形成相互監(jiān)督、相互激勵(lì)、有機(jī)融合的利益共同體。

另一方面，積極探索塑造具有品牌效應(yīng)的企業(yè)文化體系?；旌纤兄破髽I(yè)應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)協(xié)調(diào)，將企業(yè)組建前不同股份所代表的企業(yè)文化進(jìn)行有機(jī)融合和整體塑造，進(jìn)而形成企業(yè)的新文化、新面貌。