【鳴鏑】

“人人得享人權”是人類社會孜孜以求的崇高目標。人權治理，不僅僅是一個國家內(nèi)部的、本國人的事務，更是全人類的事業(yè)。跨越主權國家壁壘，在人類視域下思考跨國、跨區(qū)域的全球人權治理，是中國核心外交理念重要的著力點之一。

在全球化背景下，局部戰(zhàn)亂沖突、全球金融危機、資源短缺、恐怖主義、環(huán)境危機、新技術革命所導致的未知后果等非傳統(tǒng)性的挑戰(zhàn)，嚴重威脅著全球人權治理事業(yè)。“自由主義人權觀”主導的人權治理理念，建立在個體本位基礎之上，以“抵抗權”作為核心表達，著力強調(diào)個人與國家的對抗。隨著全球化和全球主義向縱深發(fā)展，面對國際國內(nèi)社會所面臨的非傳統(tǒng)人權挑戰(zhàn)，該“人權觀”無法全然擔負起全球人權治理事業(yè)指導原則。

自2017年1月習近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表演講提出構(gòu)建人類命運共同體后，該理念相繼被載入聯(lián)合國決議、聯(lián)合國安理會決議、聯(lián)合國人權理事會決議，正式走向了世界舞臺。本月23日聯(lián)合國人權理事會第37次會議通過了中國提出的“在人權領域促進合作共贏”決議，其呼吁各國共同努力，構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，構(gòu)建人類命運共同體，強調(diào)各國要堅持多邊主義，加強人權領域?qū)υ捙c合作，實現(xiàn)合作共贏。

人類命運共同體理念植根于源遠流長的中華文明和波瀾壯闊的中華民族復興實踐，是對人類社會過往遭遇和未來發(fā)展趨勢的深刻洞察，契合世界各國人民謀發(fā)展、求和平、促合作的共同意愿和崇高追求，有著深刻豐富的理論內(nèi)涵。人類命運共同體主張用對話協(xié)商拆解國家間的猜忌與戒備，用共建共享卸下以鄰為壑的“籬笆”，用合作共贏擰開世界經(jīng)濟動力的閥門，用交流互鑒消弭文明之間的分歧與誤解，用綠色低碳鏟除環(huán)境破壞與污染的源頭，從伙伴關系、安全格局、經(jīng)濟發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設五個方面詳細勾勒出了國際社會發(fā)展的基本藍圖和實踐路徑。

作為創(chuàng)新全球治理、推進人類更好發(fā)展的中國智慧和中國判斷，同時也是引領中國外交的核心理念與行動指南，人類命運共同體理念亦為全球人權治理提供了獨特的視角和啟示。一方面，人類命運共同體理念既強調(diào)個人，也重視集體，從抵抗轉(zhuǎn)向合作，從孤立轉(zhuǎn)向包容，以人的全面發(fā)展為人權核心理念，以共同體為人權主要載體，以共商、共建、共享為人權治理的基本原則；另一方面，人類命運共同體理念在人權主體上強調(diào)平等性和整體性，在人權本質(zhì)上強調(diào)互利性與互鑒性，在人權內(nèi)容上強調(diào)安全性與發(fā)展性，在人權實現(xiàn)上強調(diào)同責性與可持續(xù)性。

首先，人權主體的平等性和整體性是推進全球人權治理的基礎。世界上每一個國家和民族，不分大小、強弱、貧富等，都應該平等地享有權利和機會。人類命運共同體理念強調(diào)對全人類的整體性關懷，將“你”“我”變成“我們”，要求超越近代西方構(gòu)建的“西方中心主義”、冷戰(zhàn)思維陣營劃線的“二元對立”，主張創(chuàng)建南北國家間的平等伙伴關系，加強合作，共享人類發(fā)展成果，推動形成全人類休戚與共的整體觀。

其次，人權本質(zhì)的互利性與互鑒性是促進全球人權治理的原則。“大道之行也，天下為公。”人類命運共同體理念旨在尋求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。互惠互利是實現(xiàn)人權發(fā)展的原動力，個別國家或者民族的單獨獲利必然不會長久，共贏共享才能持續(xù)進步。人類命運共同體不僅是利益的共同體，更是義務和責任的共同體。每一個國家和民族都可能、都可以為人類命運共同體有所貢獻，都應該為人類命運共同體的構(gòu)建履責。一味強調(diào)本民族和國家利益的優(yōu)先性，忽略了世界各民族和國家利益及責任的彼此相關性，導致失衡的國際競爭態(tài)勢，最終也會深深地損害全球人權事業(yè)。

再次，人權內(nèi)容的安全性和發(fā)展性是改善全球人權治理的關鍵。20世紀鄧小平同志提出的“和平和發(fā)展是當代世界的兩大主題”這一著名論斷，很大程度上依然適用于對當前國際社會的認識，時代主題并未發(fā)生實質(zhì)性變化。局部戰(zhàn)亂與沖突頻發(fā)，恐怖主義的全球蔓延，都意味著人權治理不得不面對安全環(huán)境惡化的嚴峻挑戰(zhàn)。人類命運共同體理念要求從全人類的福祉出發(fā)，倡導構(gòu)建平等伙伴關系及不同文明之間包容互鑒，在此基礎上消融不同文明類型之間的對抗和沖突，消滅危害人類福祉的恐怖主義。同時，物質(zhì)資源短缺、分配格局失衡嚴重掣肘全球人權治理的動力。“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。”人類命運共同體理念倡導合作共贏、共同發(fā)展、共享繁榮。

最后，人權實現(xiàn)的同責性與可持續(xù)性是推動全球人權治理的保障。每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。全球化時代不存在一國、一地、一族的“世外桃源”，“蝴蝶效應”頻頻涌現(xiàn)，每個國家都不能遺世獨立，更不能從他國的動蕩不安中謀取穩(wěn)定與發(fā)展。構(gòu)建人類命運共同體要求約束各國無限度的自利行為，承擔力所能及的國際義務。人類命運共同體亦是“生命共同體”，人類的生存與發(fā)展離不開綠色可持續(xù)的生態(tài)體系。環(huán)境無國界，全球生態(tài)建設更需要各國共同努力，在倡導綠色發(fā)展的同時，加強全球生態(tài)治理的國際合作，維護全球生態(tài)平衡，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設的雙贏。

人權，沒有最好，只有更好。“推動構(gòu)建人類命運共同體”已經(jīng)寫入中國的憲法。在人類命運共同體理念指引下，中國愿意也必將與各國一道同心協(xié)力，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，推進全球人權治理，推動人類命運共同體構(gòu)建邁向新的臺階。

（作者：趙樹坤，系西南政法大學人權研究院教授、博士生導師）