主張槍支自由的利益團體在美國選舉政治中舉足輕重，特朗普政府依舊囿于利益對控槍態(tài)度曖昧引發(fā)民眾不滿。圖為2018年3月14日，美國學生在華盛頓游行呼吁加強對槍支管控。

人民視覺

由于當地政府行政效率長期低下難解，經常讓意大利首都羅馬等地因大雪等突發(fā)狀況陷入“癱瘓”。圖為2018年2月26日，一名清潔工在羅馬市政府外清除積雪。

新華社發(fā)

希臘債務危機于2015年大選后急劇惡化，引發(fā)國內擠兌“狂潮”。圖為2015年7月2日，雅典民眾在取款機前排隊取錢。

本報記者 韓秉宸攝

英國脫歐、特朗普勝選、意大利修憲公投失敗、歐美民粹主義和保護主義抬頭……一連串令人眼花繚亂的事件，暴露出西方標榜的民主模式中黨派紛爭、內亂不止、相互傾軋、社會撕裂等種種弊端。以選舉政治和多黨競爭政治為核心的西式民主，已經無法協(xié)調社會各種力量，日益喪失為國家未來發(fā)展提供保障的功能。正如美國《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長威廉·瓊斯所說：“西方民主制度并不是在退縮，而是在崩潰，且已經持續(xù)了相當長一段時間。”

黨爭不斷

爭權奪利脫離群眾

淪為利益集團工具

西方政黨政治以多黨競爭為主要特點。在西方政黨政治中，政黨就是圍繞奪取政權、維護政權和參與政權而開展活動的政治組織。政黨之間圍繞權力進行博弈是西方政黨政治的常態(tài)，隨著西方政黨日益脫離群眾，成為少數既得利益者的政治工具，這種博弈往往以損害國家利益為代價。

2016年美國總統(tǒng)選舉中，民主黨候選人希拉里和共和黨候選人特朗普為贏得選舉不擇手段，毫不顧忌地互相攻訐，老百姓真正關心的議題反而成為陪襯。希拉里罵特朗普是“瘋子”，特朗普則威脅：“如果我當選，我將命令總檢察長任命特別檢察官調查你，送你進監(jiān)獄！”

美國北星民意調查研究機構主席威特·艾爾斯對本報記者表示，希拉里和特朗普相互攻擊“主要集中在個性、丑聞等方面，政策方面則缺乏深度”。兩人的這種針鋒相對并非出自正義，也非源自相互間的仇恨，只是為代表各自黨派競選而服務。分析人士認為，美國民眾早已對兩黨輪流坐莊失去信任，“選舉秀”旨在吸引更多民眾眼球。果然，特朗普勝選后就立刻否認將起訴希拉里。

2018年1月19日晚，美國國會參議院未能通過聯邦政府臨時撥款法案，聯邦政府非核心部門從1月20日零時起被迫關閉。不到一個月時間政府兩次“關門”，成為“驢象之爭”引發(fā)的又一鬧劇。據美國媒體分析，此次聯邦政府機構關門將對社會、經濟造成廣泛影響，每天損失約65億美元。

民主黨與共和黨拒不相讓的原因卻并非撥款問題本身，而是夾帶在撥款法案中的私貨——“童年抵美者暫緩遣返”法案等問題。“童年抵美者暫緩遣返”法案由前總統(tǒng)奧巴馬于2012年簽署實施，但被特朗普于2017年9月廢除。

據統(tǒng)計，自1977年以來，美國聯邦政府部門部分關閉10次以上，時間短至1天，長至數周，平均每屆總統(tǒng)任期內都要發(fā)生1次。

德國大選后5個多月才組閣成功，背后也是黨派利益作祟。2017年9月，聯合執(zhí)政的聯盟黨和社民黨在德國大選中得票率分居第一、第二位，但各自距前一次大選得票大幅下滑。社民黨認為，同聯盟黨聯合執(zhí)政是導致其得票率下跌的主要原因，因此堅決拒絕再次聯合組閣。聯盟黨曾試圖與自民黨和綠黨組閣，終因利益分配不均告吹。

最后，德國總統(tǒng)施泰因邁爾出面斡旋，讓聯盟黨與社民黨重新開展談判。雙方在進行了新的討價還價后終于達成協(xié)議聯合組閣，但兩黨的信譽均受到重創(chuàng)。德國機械設備制造業(yè)聯合會主席博羅特曼公開表示，德國組閣是“各懷心思，無精打采，毫無靈感”?！栋亓秩請蟆房偩庉嬘群?middot;昂茲指出，組閣僵局顯出黨派間無比狹小的共識空間，對德國這樣一個工業(yè)大國、歐洲強國而言，“這次組閣過程真是一個歷時漫長的笑話”。

內斗不止

政客之間勾心斗角

民眾利益拋之腦后

西方政壇上經常出現“棄政從商、由商入政”現象，給人感覺似乎是政治更加平民化了，其實前者往往是政客在臺上給自己謀了后路，走“旋轉門”，而后者則是權錢交易下給予商人的政治報答，核心都是各自的利益。一旦利益受損，政客們將不惜撕破臉皮。如果說黨派斗爭中還存在著些許理念之爭的色彩，黨派內的斗爭背后只有赤裸裸的利益。

2014年9月，時任英國首相卡梅倫雖不支持英國脫歐，但為履行競選諾言而發(fā)起“脫歐公投”。然而，他的老同事、倫敦前市長約翰遜卻選擇“反水”，與養(yǎng)老大臣伊恩·鄧肯·史密斯等拉攏100多位議員，組成保守黨“脫歐派”，在執(zhí)政黨內鬧起了分裂。

一位支持脫歐的英國保守黨議員在接受《星期日泰晤士報》采訪時，竟然做出露骨表態(tài)：“我并不想從背后給卡梅倫一刀，因為我想從正面給他一刀，這樣我可以看到他挨刺時臉上的表情……”一次關乎國家未來命運的公投，竟然成為私人恩怨的泄憤工具。

英國輿論廣泛猜測，約翰遜掀起內斗“醉翁之意不在酒”，意在奪取首相寶座。公投后，雖然約翰遜出任外交大臣一職，但在英國如何脫歐的問題上，他依然強硬地與首相特雷莎·梅唱反調，大有繼續(xù)逼宮之勢。

無獨有偶，2016年12月，時任意大利總理、民主黨總書記倫齊在其主導的修憲公投失敗后宣布辭職，不僅反對黨高奏凱歌，前總理達萊瑪和前總書記貝爾薩尼領導的黨內“少數派”也“載歌載舞”。據統(tǒng)計，民主黨“少數派”在公投中至少為反對黨“貢獻”了10%的選票，否則修憲公投結果可能完全不同。

“少數派”這么做，主要源自對倫齊個人的不滿，以及擔心失去既得利益。倫齊在2013年12月就任民主黨總書記后，大力提拔黨內年輕人，貝爾薩尼等黨內元老的話語權遭到削弱，而他在擔任總理后又大刀闊斧地進行改革，也觸動了黨內眾多元老的“奶酪”，修改《勞動法》更讓雙方在議會中“兵戎相見”，使民主黨內出現事實性分裂。

據媒體報道，2014年歐盟委員會改選期間，恰逢意大利擔任歐盟理事會輪值主席國，達萊瑪當時曾積極運作，希望出任歐盟外交和安全政策高級代表。但倫齊卻堅持提名時任意大利外長莫蓋里尼，致使未能如愿的達萊瑪重新“殺”回政壇與其為敵。

意大利《晚郵報》對民主黨分裂進行了毫不留情的批評，直言“這種分裂是不負責任的表現！”當事雙方在內斗過程中都在逃避責任，就連倫齊也曾有機會避免分裂。執(zhí)政黨分裂給意大利政壇帶來的不確定性等問題，“毫無疑問將使民主黨的支持者們感到痛苦和迷茫”。