政治極化

西方治理體制衰敗

導(dǎo)致極端勢力抬頭

真正的民主模式應(yīng)該讓社會各種力量進(jìn)行協(xié)商，以便達(dá)成妥協(xié)和平衡，而不是進(jìn)行零和博弈，以壓倒和戰(zhàn)勝對方為目標(biāo)。西方政黨政治不斷極化，讓妥協(xié)的可能性越來越小，以至于不同力量的協(xié)商變成了非此即彼的惡斗。傳統(tǒng)政黨深陷這種惡斗之中難以自拔，無暇顧及國家的未來發(fā)展，讓民眾對其深惡痛絕的同時，也給極端主義和民粹主義的發(fā)展提供了有利條件。

2018年3月5日，意大利大選結(jié)果公布，民粹主義政黨“五星運動”成為最大贏家，以近33%的得票率成為議會第一大黨。極右翼政黨聯(lián)盟黨，則以超過17%的得票率戰(zhàn)勝了中右聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人貝盧斯科尼的意大利前進(jìn)黨。一時間，“‘五星運動’和聯(lián)盟黨聯(lián)合執(zhí)政讓歐盟徹底走向分裂”的擔(dān)憂，蔓延至整個歐洲。

為什么“五星運動”能在選舉中大勝？分析人士指出，意大利當(dāng)前經(jīng)濟增長乏力、貧富差距懸殊、年輕人失業(yè)情況嚴(yán)重，現(xiàn)有政黨除了搞斗爭“在行”，對發(fā)展經(jīng)濟、改善民生提不出什么有效對策。“五星運動”瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)政治勢力開足火力猛攻，獲得了大量選民特別是年輕選民的青睞。聯(lián)盟黨反歐反移民，更在大選中效仿美國總統(tǒng)特朗普提出了“意大利優(yōu)先”的口號，也成功奪走了中右聯(lián)盟的話語權(quán)。

此前，法國極右翼政黨“國民陣線”在法國議會選舉中獲得8個席位，其領(lǐng)導(dǎo)人勒龐首次當(dāng)選議員。在德國大選中，傳統(tǒng)大黨聯(lián)盟黨和社民黨都創(chuàng)下歷史新低，而以反歐盟、反難民等為口號的右翼政黨德國選擇黨，卻一躍以13%的得票率成為聯(lián)邦議會第三大黨。在奧地利，極右翼政黨自由黨和中右翼的人民黨結(jié)盟組閣，被法國《解放報》看作“右翼勢力在歐洲擴張的最新收獲”。比利時《標(biāo)準(zhǔn)報》也直言，超過1/4的選民被自由黨的政治綱領(lǐng)所吸引，足以證明右翼民粹主義又回到了奧地利“主流社會”。

當(dāng)前西方民主的最大威脅在于，民主制度未能滿足民眾的基本需求，因此催生出“去道德化”的政治趨勢。美國《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長威廉·瓊斯對本報記者表示：“大多數(shù)選民認(rèn)為政府中沒有人為他們而戰(zhàn)，使得投票意愿不斷下降，即使投票也更傾向于以反建制的抗議型思維做出選擇。”

選舉異化

一切為了選舉上臺

信口許諾任性決策

西方民主理論宣稱，只有實行競爭性政黨制度，通過民意選擇和政黨博弈，才能產(chǎn)生比較理想的執(zhí)政黨及領(lǐng)導(dǎo)人。然而，今天的西方政黨已被選票綁架。為了多拉選票，候選人使盡招數(shù)討好選民，一旦當(dāng)選，承諾就變成一紙空文。執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)人往往通過提前選舉或公投，為自己的權(quán)力游戲“下注”。

卡梅倫當(dāng)初決定舉行英國脫歐公投的如意算盤是：反正公投通不過，他可借公投打擊反對黨、鞏固自己的權(quán)力，還可趁機要挾歐盟。但將一個涉及國家前途命運的重大政治議題，交給信息獲取并不充分、不平衡且易于被眼前利益迷惑的普通選民來決斷，無疑是輕率的政治賭博。隨著“脫歐派”出人意料地勝出，卡梅倫這個缺乏責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)恼鸵膊坏貌桓鎰e政壇。

以史密斯為代表的保守黨政客，為了贏得脫歐公投的勝利，炮制了諸如“英國每周向歐盟付出3.5億英鎊，離開歐盟可以將這些錢用到國民醫(yī)療體系上”的不實言論。在脫歐已成定局后，人們才發(fā)現(xiàn)脫歐的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出預(yù)料。民調(diào)顯示，多數(shù)民眾對脫歐感到后悔，希望能扭轉(zhuǎn)脫歐進(jìn)程。政客們這種不顧國家利益的做法，把英國帶入一個混亂迷茫的時期。

倫齊發(fā)起意大利修憲公投，也是想擴大政府權(quán)力，為接下來的政治經(jīng)濟改革掃清道路。計劃裁撤的意大利省級行政區(qū)劃、意大利經(jīng)濟和工作委員會，更是長久以來飽受民眾詬病。反對黨卻老謀深算，用一句“倫齊修憲是想要獨裁”，成功轉(zhuǎn)移了選民的注意力。

倫齊在辭職講話中表示，意大利政壇本來就是風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)的舞臺，無所謂輸贏，“每次選舉后都會一切照舊”。但他還是要大聲疾呼，因為自己本想為意大利的未來有所作為，由于改革想要撤掉的椅子太多，結(jié)果“被撤掉的只有我的椅子”。

西方國家的反對黨利用民眾不滿情緒，為了反對而反對，短時間內(nèi)就可集聚大量人氣。當(dāng)他們從反對黨變?yōu)閳?zhí)政黨時，民眾才會發(fā)現(xiàn)，一切都不過是空中樓閣。

希臘總理齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)的激進(jìn)左翼聯(lián)盟曾作為反對黨，在議會中不斷攻擊前總理薩馬拉斯領(lǐng)導(dǎo)的政府，并承諾上臺后就將結(jié)束緊縮?，F(xiàn)在希臘實施的緊縮政策卻較以往更甚——當(dāng)然，如果齊普拉斯重蹈往屆政府的覆轍，不顧實際開出空頭支票、擴大福利，希臘民眾將來的日子會更難過。

在2016年意大利地方選舉中，“五星運動”候選人拉吉以反腐反黑的口號贏得勝利，但入主市政府不久后，由她任命的多名官員都被查出涉嫌貪腐，甚至連她本人也遭到檢方傳喚調(diào)查。

“如今，西方政治制度的弊端越來越明顯，老百姓對傳統(tǒng)政黨感到失望，新的政黨又沒有執(zhí)政經(jīng)驗，大多數(shù)只能靠喊口號、煽動民粹主義情緒來獲得支持，不能實際解決問題。”俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席研究員亞歷山大·洛馬諾夫認(rèn)為，對比西方社會的現(xiàn)狀，中國的新型政黨制度具有很強的現(xiàn)實意義。

（本報記者韓秉宸、章念生、張朋輝、胡澤曦、許立群、強薇、馮雪珺、張磊）

制圖：蔡華偉