【摘要】網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、自由性，信息傳播形式的多樣性，使得網(wǎng)絡(luò)謠言極易廣泛散布，難以治理。當(dāng)前，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，民眾思想日趨多樣化，給網(wǎng)絡(luò)謠言的治理增加了難度。以德法并舉的理念與方式來(lái)治理網(wǎng)絡(luò)謠言，能夠最大限度規(guī)避單純強(qiáng)調(diào)道德培育或法律手段存在的不足，有效凈化網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣、遏制謠言擴(kuò)散，從而推動(dòng)公民道德改良、法治意識(shí)普及以及文化污流蕩滌的互融共進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)謠言 德法并舉 新媒體時(shí)代 【中圖分類號(hào)】G203 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

網(wǎng)絡(luò)謠言是互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及，信息傳播形態(tài)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，以及社會(huì)開(kāi)放度日益提高等多種因素綜合影響下的產(chǎn)物。網(wǎng)絡(luò)謠言之所以能夠在近年來(lái)成為我國(guó)一種頗具代表性的文化現(xiàn)象、社會(huì)弊病，既有當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)化、大數(shù)據(jù)時(shí)代宏觀背景的推動(dòng)，也有中國(guó)固有文化遭受外來(lái)文化沖擊、原有的文化形態(tài)出現(xiàn)內(nèi)部裂變等誘因。網(wǎng)絡(luò)謠言的大肆傳播，會(huì)明顯干擾民眾對(duì)于信息真實(shí)性的正確判別，進(jìn)而產(chǎn)生一定范圍內(nèi)的傳染與輿論誤導(dǎo)效應(yīng)，最終威脅到民心民意安定、社會(huì)秩序穩(wěn)固以及國(guó)家信息安全。因此，治理網(wǎng)絡(luò)謠言成為當(dāng)今時(shí)代的迫切任務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)謠言的特征及其危害

第一，網(wǎng)絡(luò)謠言傳播速度快、擴(kuò)散范圍廣泛，干擾民眾對(duì)于信息真實(shí)性的正確判斷。網(wǎng)絡(luò)謠言由于以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與技術(shù)作為傳播媒介，能夠突破時(shí)間、空間對(duì)于信息傳輸?shù)奈锢硐拗?，因此可以最大限度?shí)現(xiàn)信息源在單位時(shí)間內(nèi)的最快傳播。而互聯(lián)網(wǎng)傳播載體所覆蓋的數(shù)量及其廣泛的受眾，又可以同時(shí)發(fā)揮接收、二次或多次傳播信息的作用，極大擴(kuò)充了謠言信息的擴(kuò)散范圍，形成了短期內(nèi)難以遏制的肆意蔓延的態(tài)勢(shì)。在娛樂(lè)文化大行其道的當(dāng)下，一部分民眾也缺乏對(duì)虛假、不實(shí)信息的辨別意識(shí)，成為了謠言二次、多次傳播的媒介，這就令大部分民眾不得不面對(duì)接連不斷的謠言轟炸，而難以完全堅(jiān)守理性、客觀的審視認(rèn)知。

第二，網(wǎng)絡(luò)謠言傳播渠道眾多，綜合管理難度大，容易產(chǎn)生輿論誤導(dǎo)效應(yīng)?；ヂ?lián)網(wǎng)媒介有著準(zhǔn)入門檻更低、傳播成本更小等特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，這也令網(wǎng)絡(luò)謠言傳播渠道能夠呈現(xiàn)出多樣化、高機(jī)動(dòng)性、變化性大等突出特征。特別是隨著微信公眾號(hào)、微博、社交論壇、貼吧、博客等眾多網(wǎng)絡(luò)媒介的進(jìn)一步普及，網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播也能夠借助更加豐富的載體與方式，去完成“由點(diǎn)到線”“由線到面”“由面到體”的立體化擴(kuò)散。加之當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有的管理機(jī)制也不盡完善，因此很難依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行判別、整治，這就為其在一定時(shí)間之內(nèi)誤導(dǎo)社會(huì)大眾提供了可趁之機(jī)。

第三，網(wǎng)絡(luò)謠言開(kāi)始由傳播虛假信息擴(kuò)大為違法犯罪，嚴(yán)重威脅到社會(huì)安定與國(guó)家安全。在商業(yè)價(jià)值與發(fā)展?jié)摿ι?，網(wǎng)絡(luò)媒介明顯具備話題炒作性更強(qiáng)、輻射力更大等優(yōu)勢(shì)。所以，縱觀當(dāng)前愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)謠言，其已經(jīng)由最初的獵奇欲、好奇心驅(qū)動(dòng)下的個(gè)人行為，演變?yōu)橐环N逐利性占主導(dǎo)的行徑，并開(kāi)始擴(kuò)大到盜竊隱私、惡意中傷、蓄意污蔑等范疇，這已經(jīng)觸犯了相關(guān)法律法規(guī)。而隨著國(guó)家保密與機(jī)密信息的電子網(wǎng)絡(luò)化存儲(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)謠言也開(kāi)始涉及到曲解國(guó)家政策、詆毀社會(huì)制度以及危害國(guó)家安全等嚴(yán)重問(wèn)題，這容易引發(fā)一定的社會(huì)恐慌，影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

德法并舉是治理網(wǎng)絡(luò)謠言的必興之舉

首先，德法并舉能有效遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播、蔓延，進(jìn)一步確立正向的社會(huì)價(jià)值。互聯(lián)網(wǎng)所崇尚的自由、開(kāi)放、多元的精神，被網(wǎng)絡(luò)謠言所曲解，成為為其開(kāi)脫罪名，散播虛假信息的“免罪牌”。借助德法并舉這一舉措，則能同時(shí)兼顧道德自律意識(shí)和法治觀念兩方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行充分解析與審視，促使民眾能夠切實(shí)、全面地了解其社會(huì)危害性，強(qiáng)化自身的科學(xué)、理性的認(rèn)知思維、判別取向，鞏固社會(huì)生態(tài)中的正向價(jià)值。

其次，德法并舉能兼顧道德教育、法治規(guī)范，同時(shí)確保人心教化、社會(huì)管理。網(wǎng)絡(luò)謠言近年來(lái)甚囂塵上，在很大程度上折射出了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)教育在培養(yǎng)公民公共道德意識(shí)與法治理念等方面的不足。而單方面強(qiáng)調(diào)道德意識(shí)培養(yǎng)或一味注重法律觀念強(qiáng)化，又容易顧此失彼。所以，通過(guò)德法并舉同步推進(jìn)的途徑，則能夠最大限度規(guī)避陷入以上認(rèn)知與操作誤區(qū)。以引導(dǎo)公民明確誠(chéng)信、守法、和諧、互利的生活與發(fā)展觀念，促使其形成道德意識(shí)自律、法治觀念自覺(jué)，篩選、排斥、遏制不實(shí)與虛假的網(wǎng)絡(luò)信息，以此充分瓦解網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行二次、多次傳播的受眾基礎(chǔ)，形成求真、務(wù)實(shí)、守法、正義的社會(huì)風(fēng)氣。

第三，德法并舉可充分實(shí)現(xiàn)道德培育、法律完善以及網(wǎng)絡(luò)良性發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)。尋求構(gòu)建文明和諧、公平正義、互利共贏的共享共治社會(huì)，是契合當(dāng)前不同社會(huì)成員差異化發(fā)展需求的共識(shí)。網(wǎng)絡(luò)謠言的肆意傳播，無(wú)疑破壞了社會(huì)成員之間的信任基礎(chǔ)、踐踏了法律制度、阻礙了協(xié)作共進(jìn)發(fā)展生態(tài)的形成，嚴(yán)重干擾了這一共同愿景的實(shí)現(xiàn)。而利用德法并舉這一策略，以加快建立共享共治社會(huì)為目標(biāo)要求，注重對(duì)于公民道德素質(zhì)的培育、完善各類專項(xiàng)法律法規(guī)，有效遏制網(wǎng)絡(luò)謠言傳播，實(shí)現(xiàn)全民道德素養(yǎng)水平提高、法治化治理體系鞏固以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展的齊頭并進(jìn)。

德法并舉治理網(wǎng)絡(luò)謠言的對(duì)策

第一，要明確道德教育、法律管理同步推進(jìn)的原則，有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播行為。應(yīng)將兼顧道德素養(yǎng)培育、法治化管理作為治理網(wǎng)絡(luò)謠言的核心原則，強(qiáng)調(diào)傳播真實(shí)、有效的網(wǎng)絡(luò)信息，是公民應(yīng)具備的基本道德義務(wù)，散布謠言則是違背現(xiàn)代社會(huì)公共道德準(zhǔn)則、破壞法治契約社會(huì)環(huán)境的不當(dāng)與違法行為。通過(guò)道德教育大眾化、法治引導(dǎo)實(shí)用化的共同推進(jìn)，則能夠促使媒體和民眾確立維護(hù)公共道德與法治秩序的發(fā)展理念，自覺(jué)抵制、遏制謠言傳播，并促使其主動(dòng)比照、反省自身在公共道德與法治意識(shí)養(yǎng)成上的不足之處，進(jìn)行及時(shí)的言行糾錯(cuò)，強(qiáng)化社會(huì)大眾對(duì)于誠(chéng)信、法治等發(fā)展共識(shí)的認(rèn)知。

第二，要注重道德素養(yǎng)培育，適度加大法律整治，消除網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生土壤。要通過(guò)規(guī)范化的社會(huì)教育機(jī)制，對(duì)媒體、公民進(jìn)行充分、長(zhǎng)效的現(xiàn)代社會(huì)道德素養(yǎng)培育，促使其意識(shí)到傳播謠言所產(chǎn)生的損害公共道德、引發(fā)社會(huì)混亂的危害性，激勵(lì)自身恪守道德自律原則。同時(shí)，也可以適當(dāng)提高法律懲戒力度，對(duì)個(gè)別媒體、公民傳播謠言的違法行為進(jìn)行懲處與公示，起到有效的威懾、警示效果。通過(guò)德治、法治雙管齊下，逐步瓦解網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生、傳播土壤，使得公德自覺(jué)、法治觀念能夠充分深入人心。

第三，完善官方權(quán)威信息發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)形成德行誠(chéng)信、守法公正的社會(huì)氛圍。需強(qiáng)化權(quán)威信息發(fā)布的時(shí)效性，提高資訊傳播的效率與質(zhì)量，以官方媒體的社會(huì)公信力去弱化網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的影響力。官方媒體可以充分借助微博、微信公眾號(hào)、社交社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)，及時(shí)對(duì)熱點(diǎn)事件、焦點(diǎn)話題進(jìn)行公開(kāi)解析，批駁個(gè)別媒體、民眾所制造的網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)于真實(shí)信息的惡意歪曲，重新還原客觀、如實(shí)的信息。同時(shí)強(qiáng)調(diào)解讀誠(chéng)實(shí)、守信等現(xiàn)代社會(huì)公共道德規(guī)范的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵，引導(dǎo)媒體與民眾遵守法律、講求公正與正義，以構(gòu)建和諧、法治的社會(huì)文化氛圍。

第四，開(kāi)展以公德、法治宣傳為主題的社會(huì)文化活動(dòng)，提升全民的聯(lián)動(dòng)發(fā)展意識(shí)。可以將網(wǎng)絡(luò)謠言的有效治理作為探究課題，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介來(lái)號(hào)召、組織媒體與民眾參與線上與線下的集體互動(dòng)，借助案例分析、討論辨析、意見(jiàn)表達(dá)等形式，深入分析網(wǎng)絡(luò)謠言的社會(huì)危害性，以開(kāi)放性、兼容性、務(wù)實(shí)性的觀念，去引導(dǎo)受眾利用道德教育與法治管理有效解決網(wǎng)絡(luò)謠言這一難題，鼓勵(lì)受眾思考與分享具有參考性、操作性的建言對(duì)策。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)大眾關(guān)注社會(huì)時(shí)事、參與社會(huì)改革的積極性與能動(dòng)性，使得開(kāi)放、協(xié)同、互利、共贏的聯(lián)動(dòng)發(fā)展意識(shí)激蕩開(kāi)來(lái)。

（作者為河北地質(zhì)大學(xué)社會(huì)科學(xué)部講師）

【注：本文系河北省社科基金項(xiàng)目“共享發(fā)展的倫理基礎(chǔ)及制度保障研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HB17ZX007）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①邴凱麗：《網(wǎng)絡(luò)謠言治理，宜疏不宜堵》，《人民論壇》，2017年第8期。

責(zé)編/谷漩 美編/于珊