中國共產(chǎn)黨遏制腐敗蔓延、出重拳反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心與措施,體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化的鮮明特色和明顯優(yōu)勢(shì),為全世界矚目。反腐敗的“中國故事”,為創(chuàng)新中國特色社會(huì)主義話語體系提供了鮮活的素材,為書寫“中國自信”夯實(shí)了實(shí)踐基礎(chǔ)。
反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐:為話語體系創(chuàng)新提供素材
話語體系的創(chuàng)新不是無端的“話語創(chuàng)造”,更不是空洞的“文字游戲”。話語體系的創(chuàng)新需要實(shí)踐的支撐。反腐敗斗爭(zhēng)是中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐,在這一實(shí)踐過程中形成的諸多新理論、新制度和新方法,既是中國共產(chǎn)黨管黨治黨、治國理政新經(jīng)驗(yàn)的累積,而且也為話語體系創(chuàng)新提供了實(shí)踐素材。
反腐敗斗爭(zhēng)新理論回應(yīng)與體現(xiàn)中國政治和中國文化的特點(diǎn),增加了話語體系創(chuàng)新的民族性。黨的十八大以來,反腐敗斗爭(zhēng)根據(jù)實(shí)踐需求進(jìn)行理論創(chuàng)新,已經(jīng)形成了有別于西方經(jīng)典理論的中國特色反腐敗理論體系,話語體系創(chuàng)新增加了明顯的中國特色和中國氣派。十八屆六中全會(huì)公報(bào)澄清了信任與監(jiān)督的關(guān)系,明確指出信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督不代表不信任,既關(guān)照到了中國傳統(tǒng)政治文化中的“性善論”,也對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的必要性和必然性進(jìn)行了闡明,政治學(xué)經(jīng)典理論與中國傳統(tǒng)文化的精華得到了良好融合。類似的新理論在十八大以來的反腐敗斗爭(zhēng)中俯拾可得,這類新理論的提煉,不拘泥于西方話語體系下的相關(guān)理論,大膽突破、彰顯特色,為話語體系創(chuàng)新提供了有力的理論支撐和理論素材,也使得話語體系創(chuàng)新能夠接地氣,體現(xiàn)民族特色,避免話語體系創(chuàng)新陷入抽象、空洞的“術(shù)語戲碼”。
反腐敗斗爭(zhēng)突出“制度反腐”的新特點(diǎn),增強(qiáng)了話語體系創(chuàng)新的規(guī)律性。在制度軌道上反腐,堅(jiān)持法治思維和法治方式推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,這是黨的十八大以來反腐敗斗爭(zhēng)在制度層面的鮮明特色。中央八項(xiàng)規(guī)定精神厘清黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為邊界,巡視制度為反腐敗斗爭(zhēng)提供制度途徑,依法反腐為反腐敗斗爭(zhēng)提供法律依據(jù)和法治保障,問責(zé)制度強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推進(jìn)黨內(nèi)反腐常態(tài)化,等等,這些“制度反腐”的新舉措都改變著反腐敗斗爭(zhēng)“運(yùn)動(dòng)式”“一陣風(fēng)”的樣貌。目前,中央對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)已經(jīng)作出全面部署與安排,堅(jiān)持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),成為確認(rèn)“制度反腐”成果、樹立制度典范的過程。“制度反腐”符合現(xiàn)代國家治理從“人治”到“法治”的基本規(guī)律,能夠與人類普遍接受的法治思想與價(jià)值理念相兼容。由此推動(dòng)的話語體系創(chuàng)新,表明中國特色社會(huì)主義話語體系并非是特立獨(dú)行,而是遵循人類政治文明發(fā)展的一般規(guī)律,在把握規(guī)律性基礎(chǔ)上結(jié)合中國特色,突出中國優(yōu)勢(shì)。反腐敗斗爭(zhēng)對(duì)于制度反腐的堅(jiān)持和制度創(chuàng)新的成果,無疑增強(qiáng)了話語體系創(chuàng)新的合規(guī)律性,使得話語體系創(chuàng)新能夠具備良好的跨域?qū)υ捘芰Α?/p>
反腐敗斗爭(zhēng)注重實(shí)踐探索和群眾路線的方法,增強(qiáng)了話語體系創(chuàng)新的適應(yīng)性。堅(jiān)持實(shí)踐探索,遵循群眾路線,是黨的十八大以來反腐敗斗爭(zhēng)所依循的根本方法論。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出,“我們黨反腐敗不是看人下菜的‘勢(shì)利店’,不是爭(zhēng)權(quán)奪利的‘紙牌屋’,也不是有頭無尾的‘爛尾樓’”。反腐敗斗爭(zhēng)為了人民,反腐敗斗爭(zhēng)依靠人民,是中國共產(chǎn)黨開展反腐敗斗爭(zhēng)始終不渝的基本原則。反腐敗斗爭(zhēng)在方法上推動(dòng)話語體系創(chuàng)新以實(shí)踐為本、從群眾中來。話語體系創(chuàng)新固然需要深厚的理論功底和高超的語言藝術(shù),固然需要凝練和概括若干標(biāo)識(shí)性概念,但是,話語體系創(chuàng)新不能完全歸類為“陽春白雪”的理論工作。從實(shí)踐中挖掘素材、從群眾中發(fā)現(xiàn)靈感,讓話語體系創(chuàng)新帶上鄉(xiāng)土的醇厚,有助于提升人民群眾對(duì)于話語體系創(chuàng)新的接受度和信賴度,使話語體系始終與實(shí)踐需求和人民需求相適應(yīng)。
展現(xiàn)中國特色與中國優(yōu)勢(shì):話語體系創(chuàng)新的世界意義
隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入,中國政治體制特有的優(yōu)勢(shì)在反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)深入的過程中不斷顯現(xiàn),中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信在反腐敗斗爭(zhēng)中獲得升華。中國共產(chǎn)黨開展的反腐敗斗爭(zhēng)不僅有著本國價(jià)值,而且向全世界宣傳著中國的變化與制度優(yōu)勢(shì)。話語體系創(chuàng)新,為書寫“中國自信”提供話語資源,是向世界展現(xiàn)中國特色和中國優(yōu)勢(shì)的載體,因而有著世界意義。
現(xiàn)代國家大多采取政黨政治,各國執(zhí)政黨或多或少地都遭遇著執(zhí)政壓力和執(zhí)政考驗(yàn)。盡管各國國情和各國政黨政治的實(shí)施情況不盡相同,但各國執(zhí)政黨在黨的建設(shè)和黨內(nèi)治理方面,存在著一些共性的問題,如政黨的統(tǒng)合力和權(quán)威性與特定的意識(shí)形態(tài)逐漸脫離,對(duì)黨員利益的滿足成為維系黨員忠誠的重要手段;黨員數(shù)量出現(xiàn)暴增趨勢(shì),但黨員質(zhì)量明顯下降,黨的凝聚力也隨之降低,黨內(nèi)容易出現(xiàn)分化;政黨與利益集團(tuán)關(guān)系日漸親密,利益集團(tuán)通過政黨左右國家政策現(xiàn)象屢見不鮮;黨內(nèi)權(quán)力制約性弱,黨內(nèi)腐敗問題嚴(yán)重;等等。各國執(zhí)政黨面臨這些問題時(shí),有的束手無策,放任自流,最終失去政權(quán);有的“改旗易幟”成為利益集團(tuán)的附庸與代言人;有的雖銳意改革,但在改革過程中出現(xiàn)偏差和挫折,黯然收?qǐng)?。國外?zhí)政黨的治亂興衰表明,腐敗并不是一個(gè)中國特色的問題,黨的建設(shè)缺失與弱化也不是中國共產(chǎn)黨獨(dú)有的現(xiàn)象,而是各國執(zhí)政黨都必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)和思考的難題。
無疑,中國共產(chǎn)黨作為世界上執(zhí)政時(shí)期最長的政黨之一,反腐敗斗爭(zhēng)的有益經(jīng)驗(yàn)不僅屬于中國,也可以為世界各國執(zhí)政黨所分享。盡管世界上沒有“放之四海而皆準(zhǔn)”的所謂“普世價(jià)值”“制度模板”,中國共產(chǎn)黨也無意向外國推銷其執(zhí)政模式和治理方式,然而中國共產(chǎn)黨反腐敗的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)開始為一些國家的輿論和政黨所關(guān)注、學(xué)習(xí)和借鑒。有的美國網(wǎng)友留言,高度評(píng)價(jià)中紀(jì)委的反腐敗工作。2017年2月,西班牙執(zhí)政黨人民黨在聽取專家關(guān)于中國共產(chǎn)黨反腐敗經(jīng)驗(yàn)的介紹后,決定設(shè)立一個(gè)類似于紀(jì)委的機(jī)構(gòu)“人民監(jiān)督辦公室”,遏制人民黨黨內(nèi)日益蔓延的腐敗現(xiàn)象。這些國外輿論的聲音和執(zhí)政黨的做法都表明,中國共產(chǎn)黨在反腐敗斗爭(zhēng)方面,已經(jīng)有了足夠的自信和底氣,能夠理直氣壯地向海內(nèi)外表明執(zhí)政優(yōu)勢(shì)和執(zhí)政特色。這種反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的全球傳播,為話語體系創(chuàng)新提供了契機(jī)和有效運(yùn)用的途徑,中國反腐敗斗爭(zhēng)的成功,也推動(dòng)話語體系創(chuàng)新獲得更高的可信度和認(rèn)可度,從根本上改變中國特色社會(huì)主義話語體系“講了傳不開,傳開沒人信”的狀況。
反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐為這一話語體系創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)并提供了重要的現(xiàn)實(shí)佐證。反腐敗斗爭(zhēng)的成果,讓中國特色社會(huì)主義話語體系不僅“傳開有人信”,而且“傳開叫得響”!
(作者為武漢大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心副主任,教授、博導(dǎo))
【參考文獻(xiàn)】
①中共中央辦公廳法規(guī)局:《加快補(bǔ)齊黨建方面的法規(guī)制度短板》,《求是》,2017年第3期。
②周葉中:《管黨治黨的重要里程碑》,《光明日?qǐng)?bào)》,2016年11月2日。
責(zé)編/高驪 美編/李祥峰