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大國(guó)新村
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最具安全感國(guó)家是怎樣煉成的

“當(dāng)前,中國(guó)社會(huì)安定有序,人民安居樂業(yè),越來(lái)越多的人認(rèn)為中國(guó)是世界上最安全的國(guó)家之一。”在國(guó)際刑警組織第86屆全體大會(huì)上,面對(duì)來(lái)自158個(gè)國(guó)家和地區(qū)的與會(huì)代表,習(xí)近平主席充滿自信的宣示,引發(fā)了廣泛共鳴。那么,中國(guó)的高安全感究竟體現(xiàn)在哪些方面?

人民群眾對(duì)我國(guó)社會(huì)治安充滿自信

“安全”已經(jīng)成為中國(guó)的新名片,這首先體現(xiàn)在中國(guó)人自身的感受上。強(qiáng)有力的治理能力與日漸完善的治理體系,帶給人民群眾強(qiáng)烈的安全感,中國(guó)人不僅對(duì)目前的居住和生活安全感和滿意度高,而且對(duì)中國(guó)的未來(lái)發(fā)展充滿信心。

第一,人民群眾的居住安全有保障。中國(guó)人有扎堆兒居住的習(xí)慣,其實(shí)主要是出于安全的考慮。扎堆兒的居住方式既能節(jié)省公共資源,又有天然的鄰里守望功能。鄰里守望,早就渾然天成地體現(xiàn)在中國(guó)人的居住方式中。中國(guó)傳統(tǒng)民居的建造理念和結(jié)構(gòu),融合了很多安全防護(hù)的功能,如北京四合院、江西圍屋、福建土樓、徽式建筑群落等都有高墻、圍院式設(shè)計(jì),既能防搶防盜,又便于鄰里守望和相互幫助;福建土樓的整體結(jié)構(gòu)是為了抵御強(qiáng)盜和山賊的侵襲;徽式建筑的標(biāo)志特征“馬頭墻”,也主要是出于防火和防盜設(shè)計(jì)。

中國(guó)社會(huì)以“熟人社會(huì)”為基礎(chǔ),秉承“和合文化”,居民間提倡和善、和氣、和諧、合作,對(duì)糾紛、爭(zhēng)議的民間調(diào)解和化解能力強(qiáng)。中國(guó)鄉(xiāng)村村落是典型的“熟人社會(huì)”,鄰里守望、安全互助在村落中自然形成。中國(guó)城市住宅也多是以住宅小區(qū)形式建成的大片公寓樓群,每個(gè)小區(qū)由物業(yè)和保安實(shí)施防火防盜、進(jìn)出登記、車輛管理、寵物管理等。相對(duì)于西方的“陌生人社會(huì)”而言,中國(guó)人居住所在地的村委會(huì)、居委會(huì)等基層自治組織,以及社區(qū)建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作,為“熟人社會(huì)”提供了堅(jiān)強(qiáng)的維持力和生命力。此外,還有很多群防群治力量,如北京各類群防群治力量總量近140萬(wàn)人,還涌現(xiàn)出了“朝陽(yáng)群眾”“西城大媽”“海淀網(wǎng)友”“豐臺(tái)勸導(dǎo)隊(duì)”“東城守望崗”“大興老街坊”等一大批群眾參與的時(shí)代“品牌”。民眾之間保持著相對(duì)密切的聯(lián)系和交往,老百姓以能夠“看得見”的方式相互給予心理支持,共同守護(hù)著居住地的安全。

第二,人民群眾的出行安全有保障。民眾是否敢于單獨(dú)外出走夜路,是國(guó)際通用的測(cè)量公眾安全感的重要指標(biāo)。在中國(guó)絕大部分城市,普通民眾甚至單身女性在夜里行走、坐公交以及乘坐出租汽車都是安全的,外國(guó)人來(lái)到中國(guó)后也紛紛贊揚(yáng)中國(guó)社會(huì)治安好,表示在夜間敢出門。中國(guó)很多大城市有通宵營(yíng)業(yè)的餐館和便利店,營(yíng)業(yè)人員和顧客都不擔(dān)心自身的安全問題。中國(guó)現(xiàn)行的立法中既沒有設(shè)置宵禁制度,現(xiàn)實(shí)中也未實(shí)行過宵禁。而國(guó)外經(jīng)常因騷亂、政變等實(shí)施宵禁,如2014年5月泰國(guó)軍事政變后實(shí)施全國(guó)宵禁。

由于中國(guó)人口基數(shù)大、出行需求強(qiáng)勁,道路交通安全問題和道路交通工具供不應(yīng)求問題曾經(jīng)困擾著中國(guó)人。目前,盡管我國(guó)的道路交通事故率在全球范圍內(nèi)仍處于相對(duì)較高水平,但自2002年達(dá)到峰值之后,已呈逐年遞減趨勢(shì)。根據(jù)2017年公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù),我國(guó)萬(wàn)車死亡人數(shù)已經(jīng)從2002年的13.71人下降到2016年的2.1人。在乘坐交通工具出行方面,自改革開放以來(lái),中國(guó)民眾有了更多的選擇空間和選擇權(quán),出行能力也有質(zhì)的飛躍。在中國(guó),機(jī)場(chǎng)、火車站、地鐵口處處都有嚴(yán)格的安檢措施,公交配有安全管理員。每當(dāng)重大節(jié)假日或舉辦大型活動(dòng)時(shí),人流密集的地方常有警察或武警站崗和巡邏,使人們?cè)诔鲂兄须S處都能感受到安全。

第三,人民群眾在日常生活中遠(yuǎn)離危險(xiǎn)毒害物質(zhì)。中國(guó)對(duì)槍支彈藥管控嚴(yán)格,與美國(guó)等國(guó)家形成鮮明對(duì)比。中國(guó)雖然也有涉槍涉爆犯罪,但總體上極為罕見,距離普通人的生活較遠(yuǎn),普通老百姓不用擔(dān)心槍支泛濫導(dǎo)致的治安問題。除了槍支管理制度嚴(yán)格之外,公安部每年都會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)開展部署緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng),保持著防范和打擊涉槍涉爆犯罪的高度控制力。

在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,毒品泛濫是一大頑疾。據(jù)美國(guó)疾病防控中心2015年7月發(fā)布的報(bào)告,從2002年到2013年,美國(guó)12歲以上的人群中,吸食過海洛因的人數(shù)增長(zhǎng)了63%,死亡人數(shù)增加3倍。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《2016年世界毒品問題報(bào)告》,2012—2014年間,澳大利亞“近期吸毒者”比例從4.3%上升到10.4%,同期英國(guó)則從8.0%上升到15.1%。而在中國(guó),毒品問題雖然在改革開放以后死灰復(fù)燃,但并未像歐美國(guó)家那樣發(fā)展成為泛濫成災(zāi)的社會(huì)問題。根據(jù)公安部“中國(guó)毒品形勢(shì)”年度報(bào)告以及《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算得出,中國(guó)登記吸毒人數(shù)占全國(guó)人口比例不到2‰(2014年為1.32‰,2015年為1.70‰,2016年為1.81‰)。從數(shù)據(jù)來(lái)看,毒品離大部分中國(guó)人的日常生活較為遙遠(yuǎn),普通老百姓的生活受毒品因素干擾極小。

第四,中國(guó)舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)大型活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富,活動(dòng)安全有保障。我國(guó)已經(jīng)成功舉辦了亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、G20峰會(huì)、APEC峰會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等國(guó)際性大型活動(dòng),在這些國(guó)際性大型活動(dòng)中,中國(guó)老百姓表現(xiàn)出高度的理解、支持和歡迎,積極配合相關(guān)部門為大型活動(dòng)而采取的各項(xiàng)安保措施,使大型活動(dòng)得以順利進(jìn)行。而有的國(guó)家舉行大型活動(dòng)卻經(jīng)常出現(xiàn)安全問題。以美國(guó)為例,1996年7月,亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)外發(fā)生爆炸事件;2013年4月,波士頓馬拉松活動(dòng)發(fā)生爆炸事件;2017年10月,拉斯維加斯鄉(xiāng)村音樂節(jié)發(fā)生槍擊事件;等等。

第五,人民群眾對(duì)未來(lái)充滿信心和期待。當(dāng)前世界范圍內(nèi)的不安定因素中,相當(dāng)一部分是由經(jīng)濟(jì)問題引起的,經(jīng)濟(jì)貧困、收入不均、貧富差距過大等導(dǎo)致了大量社會(huì)不安定和不安全事件。改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),人民生活水平大幅提高。十八大吹響了全面建成小康社會(huì)的號(hào)角,全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨穩(wěn)步推進(jìn)。十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要論斷,對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程描繪了宏偉藍(lán)圖。人民群眾對(duì)國(guó)家的未來(lái)發(fā)展更加充滿信心,也更加具有安全感。

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[責(zé)任編輯:趙光菊]
標(biāo)簽: 安全感   社會(huì)治安   綜合治理