近年來，受本國政治經(jīng)濟形勢以及全球公共物品消費數(shù)量日益增加的影響，美國等一些西方國家日益不愿在多邊協(xié)議框架中讓惠。尤其是特朗普當選美國總統(tǒng)后，進一步加劇了這種趨勢。退出TPP、主動挑起貿(mào)易摩擦、減少國際責任分擔等，充分表露出美國不愿意再分擔國際公共產(chǎn)品成本的傾向。特別是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，美國全面轉(zhuǎn)向“本國優(yōu)先”，力圖在最大化本國收益的同時，減少其對于全球責任的承擔，表現(xiàn)出更加激進的本土主義、孤立主義、保護主義，以及“去全球化”色彩，這是對二戰(zhàn)后美國所主導的全球化的重大背離。我們正處于全球化鐘擺運動的“轉(zhuǎn)折點”，“金德爾伯格陷阱”問題日益凸現(xiàn)。

“金德爾伯格陷阱”由美國著名世界經(jīng)濟史學家查爾斯·P·金德爾伯格在《1929—1939年世界經(jīng)濟蕭條》一書中所提出，指的是在全球權(quán)力轉(zhuǎn)移過程中，如果新興大國不能承擔領(lǐng)導責任，就會導致國際公共產(chǎn)品短缺，進而造成全球經(jīng)濟混亂和安全失序。這一觀點后來被西方最著名的國際關(guān)系和國際政治經(jīng)濟學學者之一吉爾平（Gilpin）發(fā)展成“霸權(quán)穩(wěn)定論”，即只有在霸權(quán)國存在的特殊條件下，才能促成國家之間的合作。那些在政治、經(jīng)濟、軍事和科技等各方面占據(jù)絕對優(yōu)勢的霸權(quán)國家，可以通過為國際社會提供國際金融體制、貿(mào)易體制、安全體制和國際援助體系等全球公共產(chǎn)品，來獲得其他國家對由霸權(quán)國所建立的國際秩序的認同。然而歷史一再證明，單一霸權(quán)國家主導全球公共產(chǎn)品供給的模式，不僅未能有效維護世界經(jīng)濟及各國經(jīng)濟的穩(wěn)定，反而可能導致全球化利益與風險分配不均，“霸權(quán)穩(wěn)定”并不是維護全球良序的根本。

在過去40年里，中國從全球化的受益者成長為倡導者和維護者，中國主張推動全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。作為世界上最大的發(fā)展中國家和全球第二大經(jīng)濟體，作為負責任的大國，中國一直在為維護世界和平、促進共同發(fā)展不遺余力地貢獻自己的智慧和力量，積極提供與自身實力相匹配的國際公共產(chǎn)品。中國不認同“國強必霸論”，中國也不會以爭霸為戰(zhàn)略目標，更無意尋求霸主國家地位及其蘊涵的全球公共產(chǎn)品供給者的主導地位。作為全球最大的發(fā)展中國家，中國向世界提出了“構(gòu)建人類命運共同體”的全球治理新理念，以及“一帶一路”等具體設(shè)想，這是中國就促進全球發(fā)展與穩(wěn)定提出的最具啟發(fā)性的國際倡議之一，也是破解“金德爾伯格陷阱”的最佳實踐。

中國積極推進開放型世界建設(shè)進程，包括構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制，推動“一帶一路”、亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。在2016年二十國集團（G20）領(lǐng)導人杭州峰會上，習近平主席從加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、完善全球經(jīng)濟治理、推動貿(mào)易投資自由化便利化等多個維度，提出建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟、開放型世界經(jīng)濟等一系列新政策主張，這不僅體現(xiàn)了“中國智慧”，更體現(xiàn)了中國的責任擔當。

中國倡導人類命運共同體理念，以“對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”的思維超越舊的國際政治經(jīng)濟關(guān)系，創(chuàng)造性地提出了一系列新的戰(zhàn)略思想。不同于西方崇尚二元對立、非黑即白的觀念，東方文明強調(diào)和諧共生，通過包容變通實現(xiàn)求同存異，通過協(xié)商合作化解沖突對立。“達則兼濟天下”是構(gòu)建人類命運共同體的理念根源。中國堅決反對冷戰(zhàn)思維和零和博弈，堅持對話協(xié)商，主張在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，做到權(quán)責共擔，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，為建設(shè)一個持久和平的世界而持續(xù)努力。

“一帶一路”倡議正在開創(chuàng)全球公共產(chǎn)品供給的新模式。“一帶一路”不是中國專屬，也不是對現(xiàn)有全球治理體系的顛覆，而是新平臺和重要補充。“一帶一路”以“責任共同體”“命運共同體”“利益共同體”為基石，以“共商共建共享”為行動原則，推動建立跨區(qū)域的新型全球治理框架。“一帶一路”為全球治理提供了全新的發(fā)展理念，將成為新型全球化的動力和載體，為全球包容增長、共享增長、可持續(xù)增長和平衡增長提供了新的機遇。

（作者為中國國際經(jīng)濟交流中心戰(zhàn)略部研究員）

責編/賈娜  楊鵬峰    美編/李祥峰

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標明來源及作者，否則追究法律責任。