人民網(wǎng)北京4月27日電 （記者羅知之）今天，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布公告稱，為進(jìn)一步完善銀行業(yè)和保險業(yè)投資和經(jīng)營環(huán)境，激發(fā)外資參與中國金融業(yè)發(fā)展的活力，豐富金融服務(wù)和產(chǎn)品體系，提升金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，銀保監(jiān)會加快落實銀行業(yè)和保險業(yè)的對外開放舉措。

公告顯示，銀保監(jiān)會將盡早推動以下各項開放措施落地：

第一，推動外資投資便利化，包括取消對中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，實施內(nèi)外一致的股權(quán)投資比例規(guī)則；對商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司，外資持股比例不設(shè)置限制；鼓勵信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費金融等各類銀行業(yè)金融機構(gòu)引進(jìn)境外專業(yè)投資者；將外資人身險公司外方股比放寬至51%，3年后不再設(shè)限。

第二，放寬外資設(shè)立機構(gòu)條件，包括允許外國銀行在中國境內(nèi)同時設(shè)有子行和分行，以及在全國范圍內(nèi)取消外資保險機構(gòu)設(shè)立前需開設(shè)2年代表處的要求。

第三，擴大外資機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，包括全面取消外資銀行申請人民幣業(yè)務(wù)需滿足開業(yè)1年的等待期要求，允許外國銀行分行從事“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”業(yè)務(wù)，降低外國銀行分行吸收單筆人民幣定期零售存款的門檻至50萬元，允許符合條件的境外投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)和保險公估業(yè)務(wù)。

第四，優(yōu)化外資機構(gòu)監(jiān)管規(guī)則，對外國銀行境內(nèi)分行實施合并考核，調(diào)整外國銀行分行營運資金管理要求。

公告還表示，為確保上述措施及早落地，銀保監(jiān)會正在加快完善相關(guān)法律法規(guī)和配套制度建設(shè)，近期即將推出以下一系列實質(zhì)性舉措：

第一，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步放寬外資銀行市場準(zhǔn)入相關(guān)事項的通知》，明確允許外資銀行可以開展代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券業(yè)務(wù)，允許符合條件的外國銀行在中國境內(nèi)的管理行授權(quán)中國境內(nèi)其他分行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)和衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)，對外國銀行在中國境內(nèi)多家分行營運資金采取合并計算。

第二，發(fā)布《關(guān)于放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍的通知》，放開保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍，與中資一致。

第三，就《中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》公開征求意見。該決定將宣布廢止《境外金融機構(gòu)投資入股中資金融機構(gòu)管理辦法》，同時修改多部行政許可事項實施辦法相關(guān)條款，落實取消中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制的開放措施。

此外，在持續(xù)完善法規(guī)制度建設(shè)的同時，銀保監(jiān)會將同步受理對接各項開放措施的準(zhǔn)入申請。公告稱，近期已有來自英國、日本、新加坡的商業(yè)銀行以及來自法國、德國的保險機構(gòu)表達(dá)了在上海等地新設(shè)機構(gòu)或增持股權(quán)的意向，銀保監(jiān)會將根據(jù)既定的開放方案做好政策和準(zhǔn)入輔導(dǎo)，推動一批項目適時落地。