城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持高位增長；全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率同比下降；就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)歷史同期最高……日前，人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會，介紹第一季度人社工作進展情況。一季度就業(yè)形勢穩(wěn)中有進，實現(xiàn)良好開局。值得指出的是，當前就業(yè)還呈現(xiàn)用工需求旺盛等積極信號。多部門表示，在宏觀經濟強力拉動、推進就業(yè)多措并舉的情況下，中國有信心推動實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)。

就業(yè)積極信號多

1-3月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)330萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持高位增長。一季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.89%，同比下降0.08個百分點。就業(yè)困難人員就業(yè)43萬人，同比增加2萬人，為歷史同期最高。

“一季度就業(yè)形勢穩(wěn)中有進，實現(xiàn)良好開局。”人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人盧愛紅說。

值得注意的是，全國就業(yè)形勢還出現(xiàn)一些積極信號，主要是市場用工需求熱力不減。100個城市公共就業(yè)服務機構的市場供求數據顯示，一季度勞動力市場保持活躍，求人倍率達到1.23的歷史新高。制造業(yè)用工穩(wěn)定擴張，需求同比增長5.2%，高于總需求增速0.7個百分點。

同時重點群體就業(yè)穩(wěn)中有增。截至2017年底，全國共有600.2萬貧困勞動力實現(xiàn)了就業(yè)。一季度人社部對2000個行政村農村勞動力轉移就業(yè)監(jiān)測數據顯示，外出務工人數繼續(xù)保持增長態(tài)勢。

盧愛紅還介紹了一季度就業(yè)工作的相關進展情況。例如，一季度積極推進失業(yè)保險技能提升補貼政策，向9.4萬名職工發(fā)放補貼1.6億元；開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗工作，向2.1萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼16.3億元，惠及職工369萬人。

宏觀經濟拉動強

就業(yè)是國家宏觀調控的重要指標，也是衡量經濟社會發(fā)展基本面的基礎性指標。就業(yè)表現(xiàn)怎么樣，往往與宏觀經濟有著千絲萬縷的聯(lián)系。“經濟持續(xù)發(fā)展是穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要前提和基礎。一季度就業(yè)數據比較好，主要還是受益于宏觀經濟發(fā)展總體向好。”盧愛紅說。

一是經濟總量持續(xù)擴大。一季度國內生產總值同比增長6.8%，貿易進出口快速增長，經濟發(fā)展創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。國務院研究室主任黃守宏曾表示，按目前的彈性系數，GDP增長一個百分點可帶動190萬到200萬人的就業(yè)，6.5%左右的GDP增速，就能實現(xiàn)1100萬人以上的年度就業(yè)目標。

二是經濟結構的優(yōu)化，一季度服務業(yè)在經濟中的比重達到56.6%，對就業(yè)的拉動能力進一步增強。據國家統(tǒng)計局服務業(yè)統(tǒng)計司司長許劍毅介紹，一季度，全國規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)從業(yè)人數同比增長5.7%，增速明顯高于第二產業(yè)。

三是改革紅利的持續(xù)釋放，特別是商事制度、“放管服”改革等促進新動能持續(xù)增強。一季度我國新登記企業(yè)達到132萬戶，日均新登記企業(yè)1.47萬戶，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應持續(xù)發(fā)揮。

國家發(fā)改委政策研究室撰文指出，展望未來，我國經濟韌性強、潛力大，保持經濟平穩(wěn)運行的物質基礎更加堅實，有條件、有能力、有信心應對各類風險，進一步鞏固就業(yè)形勢穩(wěn)中向好的良好局面，推動實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)。

多措并舉力度大

日前，多份調研報告顯示，進入一季度，受春節(jié)之后職場中“跳槽熱”和高校畢業(yè)生“春季招聘期”等因素影響，求職申請人數有明顯回升。放眼全年來看，我國就業(yè)仍然面臨總量和結構的雙重壓力。

“今年我國新成長勞動力將超過1500萬人，就業(yè)總量壓力依然很大。人崗不匹配的結構性矛盾也非常突出，特別是以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)群體的就業(yè)任務還非常繁重。此外，部分群體在就業(yè)方面也還面臨不少困難。特別是，國際經濟環(huán)境復雜多變，國內經濟發(fā)展不確定因素依然存在，這些都會對就業(yè)產生傳導效應。”盧愛紅說，完成就業(yè)目標任務，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定，還需要進一步加大力度。

2018年政府工作報告確定今年的就業(yè)預期目標為：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內。4月26日，人社部召開全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的電視電話會議，對做好今年的就業(yè)工作進行了再部署。

下一步，相關部門將繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，突出供需發(fā)力、創(chuàng)業(yè)引領、服務推進、全力穩(wěn)重點防風險。具體措施包括推動經濟發(fā)展擴大就業(yè)；鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)；精準施策促進重點群體就業(yè)；大力加強職業(yè)培訓；提升公共就業(yè)服務水平等。“采取一系列措施來推動就業(yè)任務的完成，確保就業(yè)局勢的穩(wěn)定。”盧愛紅說。