【摘要】澳大利亞人看似幸運(yùn)、閑適的背后是開放體制、技術(shù)發(fā)明、管理制度等諸多領(lǐng)域的創(chuàng)新對(duì)勞動(dòng)或工作效率的有力支撐。如果只看到澳大利亞人重視休閑和假期而不是盛行“加班”文化，從而忽視其在創(chuàng)新方面的努力和成就及對(duì)工作效率的正面影響，就容易被刻板印象所誤導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】澳大利亞  勞動(dòng)生產(chǎn)率  創(chuàng)新    【中圖分類號(hào)】C971    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

截至2017年第3季度，澳大利亞實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）不間斷地實(shí)現(xiàn)了105個(gè)季度的正增長。按照連續(xù)兩個(gè)季度負(fù)增長方為“衰退”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)，澳大利亞已經(jīng)26年沒有經(jīng)歷過衰退，上一次發(fā)生衰退時(shí)“冷戰(zhàn)”尚未結(jié)束。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后是人，是廣大的勞動(dòng)者和他們的工作成效，以及支持他們?nèi)〉眠@些成效的勞動(dòng)力市場(chǎng)。澳大利亞近年來勞動(dòng)力市場(chǎng)的表現(xiàn)即便是在發(fā)達(dá)國家中進(jìn)行比較也可謂相當(dāng)不錯(cuò)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（以下簡(jiǎn)稱“OECD”）2017年《OECD就業(yè)展望》指出，澳大利亞勞動(dòng)適齡人口就業(yè)率（2017年第1季度為66%）明顯超過了OECD平均水平（61%），而失業(yè)率（5.8%）也比OECD平均水平（6.1%）更低。OECD還預(yù)測(cè)2018年澳大利亞就業(yè)率將有所提升，而失業(yè)率或?qū)⑦M(jìn)一步下降至5.3%。即便是全球金融危機(jī)期間，澳大利亞失業(yè)率的上升也是很有限的。從近十年中相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)率、失業(yè)率及勞動(dòng)參與率來看，澳大利亞勞動(dòng)力市場(chǎng)相當(dāng)富有彈性，比較好地經(jīng)受住了大宗商品價(jià)格暴跌和采礦業(yè)蕭條的沖擊。

創(chuàng)新是澳大利亞人工作效率的重要源泉

表現(xiàn)良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)與人們從一些廣為傳播的描述澳大利亞人工作狀態(tài)的書籍中得到的刻板印象并不一致。唐納德·霍恩在其所著的《澳大利亞人——幸運(yùn)之邦的國民》一書中不無揶揄地指出，“一些人認(rèn)為澳大利亞人很懶，其實(shí)他們并不懶，他們只是對(duì)工作不總是很認(rèn)真罷了，休閑時(shí)他們干什么都賣力”?；舳鲗?duì)澳大利亞人競(jìng)爭(zhēng)力的主要擔(dān)憂是創(chuàng)新不足。他富有遠(yuǎn)見地指出，未來全球范圍內(nèi)的物質(zhì)繁榮的基礎(chǔ)很可能在于敏于學(xué)習(xí)和理解的受教育的人民。但他擔(dān)心的是，聰明才智被視為并非澳大利亞的稟賦，除了有限的幾個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域，澳大利亞不是一個(gè)有偉大發(fā)明或獨(dú)創(chuàng)性的國家，它只是憑借移民社會(huì)的方便一貫利用別人的創(chuàng)造發(fā)明而已，隨著技術(shù)革命發(fā)展到新的階段，澳大利亞可能會(huì)被甩在后面。霍恩關(guān)于澳大利亞創(chuàng)新不足的擔(dān)憂并未成為現(xiàn)實(shí)，實(shí)際上創(chuàng)新成了澳大利亞人工作效率的重要源泉。

促進(jìn)工作效率的創(chuàng)新來源之一是多元包容的制度環(huán)境和文化氛圍。作為包容移民的社會(huì)，澳大利亞約30%的勞動(dòng)者來自海外，且澳大利亞的亞裔公民超過210萬，占人口總數(shù)約10%，超過65萬人為華人。以“四小龍”“四小虎”以及中國大陸等為代表的亞洲經(jīng)濟(jì)體的“勤勞革命”讓亞洲成為世界上經(jīng)濟(jì)增長最快、發(fā)展最具活力的地區(qū)。澳大利亞的亞裔社會(huì)也把“勤勞革命”的效率與活力注入了當(dāng)?shù)亍２粌H如此，憑借語言和文化上的聯(lián)系，以亞裔社會(huì)為媒介，澳大利亞得以更好地搭乘亞洲高速增長的快車，這反過來又倒逼澳大利亞在礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域通過創(chuàng)新來跟上亞洲需求迅猛增長的節(jié)奏。澳大利亞工業(yè)部2014年發(fā)布《工業(yè)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)劃》，決定設(shè)立工業(yè)增長中心來提升競(jìng)爭(zhēng)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率，該中心聚焦的五大板塊，就包括食物和農(nóng)業(yè)、采礦設(shè)備及技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)和藥物、先進(jìn)制造業(yè)、油氣能源資源等。

創(chuàng)新還來源于受到良好教育和訓(xùn)練有素的勞動(dòng)者。澳大利亞勞動(dòng)者受教育水平進(jìn)展明顯且在全球名列前茅。2016年人口普查的新數(shù)據(jù)顯示，有近四分之一的澳大利亞人獲得了本科或以上學(xué)歷，1991年該數(shù)字僅為8%。學(xué)歷提升助推了高技能和高價(jià)值就業(yè)機(jī)會(huì)的出現(xiàn)。OECD發(fā)布的《2013技能展望》報(bào)告指出，澳大利亞擁有出色的復(fù)雜問題解決能力，排名全球第二，且超過了日本、德國、英國、美國和韓國。擁有本科及以上學(xué)歷的澳大利亞人周薪中位數(shù)比沒有上述學(xué)歷者大約要高出72%。

澳大利亞人還通過發(fā)明創(chuàng)造上的創(chuàng)新來提升生產(chǎn)效率?；舳魉f的澳大利亞人對(duì)休閑假期的熱衷并沒有改變，但他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)間通過發(fā)明創(chuàng)造的高效，超額彌補(bǔ)了休閑假期的“損失”。1856年，澳大利亞人詹姆斯·哈里森利用蒸汽壓縮系統(tǒng)制造出世界上首臺(tái)實(shí)用性的制冰機(jī)器，這不僅讓食品易于保存、降低了浪費(fèi)，在醫(yī)藥、工業(yè)等方面的作用也提升了生產(chǎn)效率。1947年，澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織的科學(xué)家們成功地進(jìn)行了第一次人工降雨，這為農(nóng)業(yè)抗旱作業(yè)提供了更高效的方式。聯(lián)合收割機(jī)、永續(xù)栽培技術(shù)等都是澳大利亞人的發(fā)明。當(dāng)今這個(gè)信息社會(huì)不可或缺的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，也相當(dāng)程度上要?dú)w功于上世紀(jì)90年代澳大利亞無線電天文學(xué)家約翰·奧沙利文在研究黑洞時(shí)無意發(fā)現(xiàn)的無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

基于合理分工的工作流程的創(chuàng)新也提升了澳大利亞人的工作效率。有人敘述的在澳大利亞經(jīng)歷過的維修滲水沐浴房的事，頗有代表性。來維修的工人分三撥。第一撥來了兩人，負(fù)責(zé)用儀器反復(fù)測(cè)量滲水的位置和面積。第二撥來了一個(gè)人，用皮尺測(cè)量并計(jì)算物料。第三撥來了泥瓦工，帶來瓷磚與和好的水泥，不到一個(gè)小時(shí)就完成了維修并打掃干凈現(xiàn)場(chǎng)。維修以后，這間沐浴室再也沒有出現(xiàn)滲水。而對(duì)比了國內(nèi)房屋漏水遭遇反復(fù)維修的事，就會(huì)發(fā)現(xiàn)道澳大利亞維修分幾撥人的做法看似低效率，實(shí)則效率并不低。分工帶來勞動(dòng)效率的提升，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密早有論述。一人從事扣針制作，一天可能一根也造不出。但在扣針廠里，將流程細(xì)化分為鉆眼、磨尖等18道工序，令專人分別負(fù)責(zé)其中1-2個(gè)工序，結(jié)果人均每日能生產(chǎn)4800根針。當(dāng)然，分工的合理性也非常重要，這與因人設(shè)崗以致人浮于事截然不同。筆者在印度看當(dāng)?shù)赝聊咀鳂I(yè)，多次看見一個(gè)人在坑道里勞作而三四個(gè)人在坑外指揮的場(chǎng)面，這樣的分工不僅不能提高勞動(dòng)效率，甚至還讓作業(yè)者莫衷一是，難以按時(shí)完工。

已經(jīng)取得的成績(jī)并不意味著澳大利亞的勞動(dòng)效率沒有改進(jìn)的余地

澳大利亞財(cái)政部2017年8月的綜合經(jīng)濟(jì)報(bào)告上發(fā)布了一篇名為《澳大利亞勞動(dòng)生產(chǎn)率趨勢(shì)與結(jié)構(gòu)性變化的影響》的研究報(bào)告。這篇報(bào)告指出，由于資源投資熱潮之后，礦業(yè)部門產(chǎn)量大幅增加，澳大利亞在2015-2016年的五年中，勞動(dòng)生產(chǎn)率平均年增長率為1.8%，這一數(shù)值比過去十五年平均1.4%的年增長率或過去三十年平均1.6%的年增長率都要更高。但筆者認(rèn)為，這一勞動(dòng)生產(chǎn)率的改善不足以成為澳大利亞人自滿的理由。因?yàn)閯趧?dòng)生產(chǎn)率年均增長2.5%才足以支撐生活水平（按人均收入衡量）在長期中維持每年2%的改善。特別是隨著人口老齡化和人口增長放緩的加劇，只有明顯提升勞動(dòng)生產(chǎn)率才能抵消勞動(dòng)力增長放緩給經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升可以通過資本深化（即每個(gè)工人適配以更多資本）或者更有效地組合勞動(dòng)與資本（這又被稱為多要素生產(chǎn)率）來實(shí)現(xiàn)。根據(jù)上述報(bào)告的測(cè)算，過去三十年中澳大利亞勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升更多依賴于資本深化（在1.6%的年均增長率中貢獻(xiàn)了0.9個(gè)百分點(diǎn)），而不是因?yàn)槎嘁厣a(chǎn)率的提升（這方面的貢獻(xiàn)只有0.7個(gè)百分點(diǎn)）。未來，提升勞動(dòng)與資本組合的有效性對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提升非常重要。報(bào)告還認(rèn)為，盡管采礦業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升大大增加了澳大利亞整體的勞動(dòng)生產(chǎn)率，但該行業(yè)只占經(jīng)濟(jì)總量8%，而服務(wù)業(yè)則占到70%以上，所以服務(wù)業(yè)部門才是未來推動(dòng)總體勞動(dòng)生產(chǎn)率增長的關(guān)鍵。實(shí)際上，無論是提升多要素生產(chǎn)率還是提升服務(wù)業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率，都離不開創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。前者需要技術(shù)創(chuàng)新支持下的管理或組織創(chuàng)新帶來效率的大幅提升，而后者與生產(chǎn)流程相對(duì)固定的制造業(yè)、采礦業(yè)相比也更加需要?jiǎng)?chuàng)意來增加活力。

總之，澳大利亞人看似幸運(yùn)、閑適的背后是開放體制、技術(shù)發(fā)明、管理制度等諸多領(lǐng)域的創(chuàng)新對(duì)勞動(dòng)或工作效率的有力支撐。如果只看到澳大利亞人重視休閑和假期而不是盛行“加班”文化，從而忽視其在創(chuàng)新方面的努力和成就及對(duì)工作效率的正面影響，被刻板印象所誤導(dǎo)就在所難免了。

（作者為中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①鄭韌如：《感受澳洲的“低效率”》，《散文百家》，2014年第10期。

責(zé)編/宋睿宸    美編/楊玲玲