【摘要】法治校園的建設(shè)不僅有利于完善學(xué)校管理機(jī)制、提高教學(xué)質(zhì)量，還有利于構(gòu)建一個(gè)安全、和諧的校園。加強(qiáng)高校法治教育，建設(shè)法治校園是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。要在高校專業(yè)教育中增設(shè)法治教育課程，大力推進(jìn)高校法治教育和思想道德教育，深化法治教育體制改革，推動(dòng)建設(shè)校園法律服務(wù)平臺(tái)。

【關(guān)鍵詞】法治校園  法治教育  依法治國(guó)    【中圖分類號(hào)】G649    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)所需人才的機(jī)構(gòu)，其教學(xué)環(huán)境和教學(xué)質(zhì)量對(duì)學(xué)生的身心健康和發(fā)展有著舉足輕重的影響。建設(shè)法治校園是全面依法治國(guó)的必然要求，也是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的必由之路。

校園違法犯罪行為由多方面因素導(dǎo)致

近年來，校園違法犯罪現(xiàn)象對(duì)廣大青年學(xué)子成長(zhǎng)成才造成極其不利的影響，也引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。校園暴力、學(xué)生違法犯罪等校園不和諧事件是由多方面因素所導(dǎo)致的。

一方面，家庭教育會(huì)對(duì)學(xué)生的心理健康產(chǎn)生重要影響。大學(xué)階段是學(xué)生遠(yuǎn)離家庭，從家庭環(huán)境過渡到集體生活的重要時(shí)期，是學(xué)生樹立正確人生觀、世界觀、價(jià)值觀的關(guān)鍵階段。在這一過程中，如果學(xué)校不能及時(shí)引導(dǎo)，學(xué)生容易產(chǎn)生不良心理狀態(tài)，從而影響其健康成長(zhǎng)。但是部分學(xué)生受到家庭環(huán)境的影響，從小嬌生慣養(yǎng)，獨(dú)立思考能力和生活能力嚴(yán)重不足。進(jìn)入新環(huán)境后遠(yuǎn)離父母，就難以與他人相處。個(gè)別學(xué)生計(jì)較瑣事，容易產(chǎn)生心理扭曲，嚴(yán)重者一步步走上違紀(jì)違法甚至犯罪道路。

另一方面，社會(huì)文化也對(duì)學(xué)生的心理健康有重要影響。積極健康的社會(huì)文化對(duì)大學(xué)生起著正面引導(dǎo)作用，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)上出現(xiàn)的一些浮躁、低俗的價(jià)值觀可以給大學(xué)生帶來一系列負(fù)面影響。諸如色情、暴力、極端個(gè)人主義等不良因素會(huì)對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)起到嚴(yán)重的阻礙作用。因此，學(xué)校的積極引導(dǎo)至關(guān)重要，要加強(qiáng)校園法治建設(shè)，構(gòu)建和諧校園，制定具有針對(duì)性的教育策略，積極引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的價(jià)值理念。

建設(shè)法治校園的必要性和重要性

當(dāng)前，校園法治教育存在著理念落后、覆蓋面窄、配套設(shè)施落后等問題。在法治教育中，很多高校只是簡(jiǎn)單采取專欄宣傳、法律講座等單一形式進(jìn)行，沒有將引導(dǎo)與規(guī)范相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、法治教育與道德教育相結(jié)合的基本教育理念融入法治校園的建設(shè)過程中，法治教育存在著片面化、形式化的問題。同時(shí)，一些學(xué)校行政人員和教師欠缺用法律解決問題的思維和能力。由此，部分學(xué)生未能從根本上建立正確的價(jià)值觀、人生觀以及法律思維，不能采取正確的途徑來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，個(gè)別學(xué)生甚至?xí)扇〔磺‘?dāng)甚至違法手段來解決糾紛。

法治校園的建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量、建設(shè)和諧穩(wěn)定校園的重要保障。在全面依法治國(guó)的框架下，法治理論的研究、法律體系的建設(shè)、執(zhí)法司法機(jī)制的改革為法治校園的建設(shè)提出了新要求，并指明了道路和方法。法律作為一種行為規(guī)范，具有內(nèi)在科學(xué)性和合理性，依法治校也有利于完善學(xué)校管理機(jī)制。

法治校園的建設(shè)不僅有利于完善學(xué)校管理機(jī)制、提高教學(xué)質(zhì)量，其重要價(jià)值還在于能夠構(gòu)建一個(gè)安全、和諧的校園。一方面，法治校園的建設(shè)是法律實(shí)踐的體現(xiàn)，必然有法律知識(shí)和法律思維的引入，無論對(duì)于學(xué)校教職工、行政管理人員還是每個(gè)學(xué)生的法律思維、法律知識(shí)的提高都有非常重要的意義。大學(xué)生犯罪的一個(gè)重要原因就是法律意識(shí)淡薄，因此，建設(shè)法治校園，一定程度上可以降低學(xué)生犯罪率。另一方面，法治校園的建設(shè)能夠?yàn)閺V大師生和行政工作人員提供一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，可以及時(shí)解決他們生活中的糾紛，維護(hù)師生的正當(dāng)權(quán)益。

多措并舉建設(shè)法治校園

建設(shè)法治校園、深化教育體制改革是全面依法治國(guó)的重要內(nèi)容。教育是民族和國(guó)家發(fā)展和進(jìn)步的原動(dòng)力，構(gòu)建以學(xué)校為主體，家庭為輔助，社會(huì)參與的法治校園的建設(shè)格局，是保證青少年身心健康成長(zhǎng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家繁榮發(fā)展的重要途徑。

深化校園行政體制改革，堅(jiān)持依法行政、依法教學(xué)。要建立校園行政管理規(guī)章制度，細(xì)化行政、教學(xué)實(shí)施細(xì)則，使校園行政、教學(xué)有法可依、有章可循。要提高領(lǐng)導(dǎo)和行政人員的法律素養(yǎng)。法律法規(guī)的推行、依法治校本質(zhì)上是人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在法治校園的建設(shè)過程中，必須要提高行政管理人員的法律素養(yǎng)，這是法治校園建設(shè)的重要保障。一方面，學(xué)校可以引進(jìn)專業(yè)的法律人才加入校園行政管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。另一方面，可以通過定期的法律培訓(xùn)、掛職鍛煉、委托培養(yǎng)等方式來提高行政人員和教學(xué)人員的法律素養(yǎng)。

建立健全法律課程體系。在專業(yè)課教學(xué)中嵌入法治教育，將法治教育作為學(xué)校重要課程來建設(shè)。舉辦法律知識(shí)講堂、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，引領(lǐng)學(xué)生積極參與法治教育活動(dòng)。大力普及《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，營(yíng)造適合青少年成長(zhǎng)的法律環(huán)境。有法學(xué)專業(yè)學(xué)科的學(xué)校要充分發(fā)揮法學(xué)專業(yè)學(xué)科的資源與優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與其他科研院校、司法部門之間的交流與合作，共同推進(jìn)法治教育。

加強(qiáng)法治教育隊(duì)伍建設(shè)。法治教育離不開一支理論知識(shí)深厚、專業(yè)技能強(qiáng)、品德高尚的法治教育隊(duì)伍。加強(qiáng)法治教育隊(duì)伍建設(shè)，一是要提高教師的法律知識(shí)水平和法律思維能力。教師要引導(dǎo)大學(xué)生樹立積極向上的價(jià)值觀和人生觀，利用法律的指引、教育、評(píng)價(jià)、警示作用引導(dǎo)大學(xué)生通過法律常識(shí)和法律思維規(guī)范自己的行為、維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。二是要構(gòu)建專業(yè)的法治教育教師隊(duì)伍。普通任課教師側(cè)重通過日常的教學(xué)活動(dòng)間接或直接地教育學(xué)生。具備法學(xué)專業(yè)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用本校法科教師隊(duì)伍，讓他們擔(dān)任學(xué)校法治教育課程的骨干教師。積極引進(jìn)職業(yè)律師、檢察官、法官擔(dān)任校園法治教育教師和校園法律顧問，著重構(gòu)建道德教育與法治教育相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、校園與社會(huì)相結(jié)合的全面化、專業(yè)化、實(shí)踐化的教師隊(duì)伍。

制度與平臺(tái)是建設(shè)法治校園的根本保證。要積極拓展與律師事務(wù)所、司法機(jī)關(guān)、法學(xué)院校的合作，推進(jìn)法治理論和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，建設(shè)面向社會(huì)和實(shí)踐的專業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)。要將法律服務(wù)平臺(tái)與大學(xué)生心理健康、職業(yè)規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)理論研究，形成綜合性服務(wù)平臺(tái)。建立平臺(tái)規(guī)范機(jī)制，提高平臺(tái)利用率，不斷優(yōu)化平臺(tái)結(jié)構(gòu)和布局。

思想政治教育與法治教育所倡導(dǎo)的價(jià)值和原則有著內(nèi)在統(tǒng)一性，兩者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一，共同推動(dòng)法治校園的建設(shè)。思想政治教育的核心內(nèi)容在于道德教育，法律是最低的道德。將法律通識(shí)教育引入思想政治教育，完善課程體系，在思想政治教育的過程中貫徹法治教育的基本原則、內(nèi)容和方法，實(shí)現(xiàn)兩者的相互統(tǒng)一，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加大法治教育宣傳力度，充分發(fā)揮社會(huì)、家庭在法治教育過程中的作用，助推法治校園建設(shè)。

加強(qiáng)高校法治教育，建設(shè)法治校園是一個(gè)涉及學(xué)生教育水平、成長(zhǎng)環(huán)境和心理因素等多個(gè)方面的課題，同時(shí)又時(shí)時(shí)受到學(xué)校、家庭、社會(huì)等因素的影響，單純地加強(qiáng)校園法治教育并不能從根本上建立完整意義上的法治校園。要把校園法治建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，二者要相輔相成、和諧統(tǒng)一。

（作者為成都理工大學(xué)講師）

【參考文獻(xiàn)】

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②關(guān)保英：《依法治校：價(jià)值、內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)路徑》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》，2018年第2期。

③承友明、呂中國(guó)：《論高校法治校園構(gòu)建的根本路徑》，《廣東石油化工學(xué)院學(xué)報(bào)》，2016年第2期。

責(zé)編/趙橙涔    美編/楊玲玲