【摘要】核心技術(shù)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的有力抓手。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’”。只有通過自主創(chuàng)新來突破核心技術(shù)瓶頸，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)大國轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能從根本上扭轉(zhuǎn)模仿跟隨的局面，在新一輪互聯(lián)網(wǎng)科技和綜合國力競爭中真正實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國  核心技術(shù)  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)    【中圖分類號(hào)】D602    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

掌握了核心技術(shù)往往就掌握了主導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)，核心科技是國之重器。當(dāng)今世界，國家強(qiáng)大、企業(yè)興旺、人民生活美好都離不開強(qiáng)大的科技支撐?？萍及l(fā)展，重在創(chuàng)新，而創(chuàng)新的關(guān)鍵在于核心技術(shù)水平和能力的提升。核心技術(shù)是創(chuàng)新主體通過較長時(shí)間摸索、積累所形成的獨(dú)特技術(shù)要素和技能組合。它的特點(diǎn)在于具有復(fù)雜性、獨(dú)特性、稀缺性和延展性。一種核心技術(shù)一旦開發(fā)成功，就能夠筑高技術(shù)圍墻，通過保密手段產(chǎn)生排他意義，其強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢難以被他人復(fù)制。因此，掌握了核心技術(shù)往往就掌握了主導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。

核心技術(shù)是現(xiàn)代化國家綜合實(shí)力的基礎(chǔ)，是衡量科技能力的重要指標(biāo)。習(xí)近平總書記說：“近代以來，西方國家之所以能稱雄世界，一個(gè)重要原因就是掌握了高端科技。”核心技術(shù)往往呈現(xiàn)為一國綜合國力的重要表征。以美國為例，作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體的美國，也是全球創(chuàng)新中心的主導(dǎo)者，其核心技術(shù)實(shí)力和人才儲(chǔ)備具有突出優(yōu)勢。美國擁據(jù)全球十大頂尖科技公司中的八家，其中英特爾的芯片核心技術(shù)雄踞世界，微軟公司和甲骨文公司則占據(jù)了全球軟件業(yè)的基礎(chǔ)市場。美國擁有世界級(jí)實(shí)驗(yàn)室，在軍工、航空航天、醫(yī)學(xué)技術(shù)、信息科學(xué)等國家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，顯示出了壓倒性技術(shù)強(qiáng)勢。而按科學(xué)貢獻(xiàn)度計(jì)算，全球頂尖20所大學(xué)，美國占據(jù)了17所，麻省理工、加州理工等院校，成為培養(yǎng)頂級(jí)科學(xué)家和工程師的重要場所。在國際交往中，借助核心技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新所形成的國力優(yōu)勢，西方國家也往往能夠搶占話語權(quán)，提升政治地位，在地區(qū)或全球事務(wù)中施加影響。

進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展的當(dāng)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)成為技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)力競爭的戰(zhàn)略焦點(diǎn)，也成為評估國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全的新指標(biāo)。改革開放以來，中國作為快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大國、工業(yè)大國，綜合實(shí)力在不斷顯著提升。但相比之下，中國的核心技術(shù)研發(fā)能力排名還與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相差較遠(yuǎn)，科技創(chuàng)新能力尚待增強(qiáng)。從網(wǎng)絡(luò)安全角度看，目前，我國安全技術(shù)創(chuàng)新活躍，新產(chǎn)品新服務(wù)涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，安全保障能力不斷提升，但與我國所面臨的網(wǎng)絡(luò)安全國際環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、個(gè)人信息安全訴求等方面的變化相比，我國網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心支撐能力仍有較大的提升空間。長遠(yuǎn)看來，我國當(dāng)前的核心技術(shù)掌握能力，不利于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”

自中國正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速，目前既擁有一些先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也出現(xiàn)了像百度、阿里巴巴、騰訊等在國際市場上叫得響、立得住的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。但面向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的建設(shè)目標(biāo)，在核心技術(shù)方面，我國仍存在短板，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，高科技研發(fā)主動(dòng)性尚顯不足，企業(yè)創(chuàng)新偏離核心技術(shù)。由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、美國康奈爾大學(xué)、英士國際商學(xué)院共同發(fā)布的2016 年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告（GII）顯示，中國首次躋身世界創(chuàng)新前25強(qiáng)，成為中等收入經(jīng)濟(jì)體的“領(lǐng)頭羊”，但與美、英、德等國家比較，我國在創(chuàng)新指標(biāo)體系中，創(chuàng)新關(guān)聯(lián)（排名第67位）、高等教育（排名第109位）、創(chuàng)意產(chǎn)出（排名第30位）等方面還有差距。這些因素顯露于作為市場主體的企業(yè)方面，表現(xiàn)出創(chuàng)新主動(dòng)性不足。目前我國的科技創(chuàng)新主力大約80%聚集在高校和科研機(jī)構(gòu)，而只有20%的工程師和科學(xué)家分布在企業(yè)；我國大中型企業(yè)的科技研發(fā)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重平均僅為1%，與發(fā)達(dá)國家大企業(yè)平均 5%的水平存在著明顯差距。   

第二，重引進(jìn)、輕消化，尚未走出“引進(jìn)—相對落后—再引進(jìn)”的怪圈。改革開放40年來，我國引進(jìn)吸收國際先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了科技水平的提升，形成了技術(shù)引進(jìn)的后發(fā)模式。因此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，既然基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)是一種公共品，發(fā)展中國家不必自己來做，完全可通過吸收發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)成成果進(jìn)行創(chuàng)新。事實(shí)證明，這種想法過于天真，習(xí)近平總書記曾說過，“核心技術(shù)靠化緣是要不來的”，基礎(chǔ)研究也不是免費(fèi)的。企圖長期搭車獲取發(fā)達(dá)國家的科學(xué)知識(shí)，一旦國外企業(yè)在技術(shù)或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破進(jìn)展，我國相關(guān)企業(yè)就會(huì)再次陷入新一輪“相對落后”狀況，陷入亦步亦趨的窘境。長此以往，也將使企業(yè)、產(chǎn)業(yè)被鎖定在低端分工格局之中。當(dāng)務(wù)之急，唯有通過核心技術(shù)自主創(chuàng)新才能夠?qū)崿F(xiàn)困境的有效破局。

第三，芯片、軟件系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新能力不足，網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)受制于人。美國“安全與國防議程”智囊團(tuán)報(bào)告稱，中國在全球23個(gè)國家的網(wǎng)絡(luò)安全防御能力評估中，處于中下等的第四梯隊(duì)，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平很低。其中最大的問題就是，在網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)領(lǐng)域還未能擺脫受制于人的局面。目前，我國重要信息系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中使用的核心信息技術(shù)產(chǎn)品和關(guān)鍵服務(wù)還較為依賴國外，特別是在芯片技術(shù)、操作系統(tǒng)等領(lǐng)域。這制約了互聯(lián)網(wǎng)激發(fā)的創(chuàng)新能力發(fā)揮。芯片被視為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的“命門”，是各國占領(lǐng)高科技信息市場的必爭之鑰。在這方面，我國的自主創(chuàng)新能力顯露出不足。有數(shù)據(jù)顯示，中國一年制造 11.8 億部手機(jī)（占全球手機(jī)產(chǎn)量的七成）、3.5 億臺(tái)計(jì)算機(jī)、1.3億臺(tái)彩電，對IC芯片的需求占據(jù)全球市場供貨量的1/3。但國產(chǎn)芯片的自給率不足三成，集成電路產(chǎn)值不足全球的7%，市場份額不到10%，中國信息產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的芯片90%以上依賴進(jìn)口。創(chuàng)新內(nèi)力不足、“缺芯少魂”導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)的危機(jī)。

事實(shí)證明，只有通過自主創(chuàng)新來突破核心技術(shù)瓶頸，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)大國轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能從根本上扭轉(zhuǎn)模仿跟隨的局面，在新一輪互聯(lián)網(wǎng)科技和綜合國力競爭中實(shí)現(xiàn)重大突破，真正實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，促進(jìn)中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展走得更堅(jiān)定、更長遠(yuǎn)、更穩(wěn)健。

緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”

作為國之重器，核心技術(shù)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的有力抓手。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’”。在新的歷史起點(diǎn)上，面對新形勢新任務(wù)，科技創(chuàng)新的重要性愈加突出。習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)信息安全和信息化工作會(huì)議上，著重從四個(gè)方面闡述了自主創(chuàng)新的六項(xiàng)要求，明確了戰(zhàn)略突破的重點(diǎn)和路徑：

第一，“下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破”。 互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)更新最快的領(lǐng)域之一。核心技術(shù)亟待突破技術(shù)難關(guān)，做好充分準(zhǔn)備，埋頭苦干，才能早日實(shí)現(xiàn)大的突破。這需要頑強(qiáng)拼搏的信念、志氣；需要制定戰(zhàn)略性規(guī)劃與安排；需要圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)，找準(zhǔn)研發(fā)目標(biāo)，精準(zhǔn)著力，堅(jiān)定不移地實(shí)施、堅(jiān)持不懈地做出成就。

第二，強(qiáng)調(diào)建設(shè)核心技術(shù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系的重要性。其重點(diǎn)在于：一是要保證技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上的相互支撐、配合，共同發(fā)力，二是要在建設(shè)中尊重規(guī)律。布局謀篇需把握優(yōu)中選優(yōu)的原則，集中力量成就大事，取得重點(diǎn)突破。

第三，再次明確核心技術(shù)突破是一種協(xié)同創(chuàng)新。需要加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善金融、財(cái)稅、國際貿(mào)易、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境，更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。在培育公平的市場環(huán)境方面，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，反對壟斷和不正當(dāng)競爭。

第四，強(qiáng)調(diào)積極推動(dòng)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的突破性意義。習(xí)近平總書記指出，要打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭以基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)群體突破。核心技術(shù)研發(fā)結(jié)果，不應(yīng)只作為報(bào)告、論文、實(shí)驗(yàn)樣品藏入書齋，而要與產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈相鏈接，使之真正成為提高企業(yè)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)實(shí)力和人民群眾生活水平的技術(shù)產(chǎn)品、市場產(chǎn)品，發(fā)揮現(xiàn)實(shí)影響。這一思想提醒創(chuàng)新發(fā)展既要注重基礎(chǔ)研究，也不能忽視市場引導(dǎo)，要通過積極推動(dòng)核心技術(shù)成果的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展與技術(shù)應(yīng)用的相輔相成。

著眼網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)大局，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破，面對新的發(fā)展環(huán)境和新的發(fā)展機(jī)遇，習(xí)近平總書記對推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)揮信息化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用所作出的重大部署，進(jìn)一步豐富了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，明確了現(xiàn)階段中國科技創(chuàng)新突破的目標(biāo)、重點(diǎn)，為我們在互聯(lián)網(wǎng)信息領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)指明了方向和路徑。

（作者為中國社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所研究員、網(wǎng)絡(luò)新媒體研究室主任）

【參考文獻(xiàn)】

①《2016全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，中國政府網(wǎng)，2016年。

責(zé)編/谷漩    美編/李祥峰

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