【摘要】思想政治建設(shè)在黨和國家改革發(fā)展中具有“生命線”的時代意蘊(yùn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)不僅具有必要性，更具有緊迫性。針對目前思想政治建設(shè)在人才開發(fā)中存在的問題，人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)亟待加強(qiáng)和完善。

【關(guān)鍵詞】人才隊(duì)伍  思想政治素質(zhì)  思想政治建設(shè)   

【中圖分類號】D620    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

高度重視思想政治素質(zhì)的統(tǒng)帥作用，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，是習(xí)近平人才觀的重要組成部分。習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略高度，多次強(qiáng)調(diào)“國無德不興，人無德不立”的重要思想，深刻闡釋了新時期人才思想政治素質(zhì)的基本要求，彰顯出思想政治建設(shè)作為黨和國家改革發(fā)展中“生命線”的時代意蘊(yùn)，是當(dāng)前加強(qiáng)人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)的必要性和緊迫性

第一，思想政治素質(zhì)是人才成長與發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)性要素。根據(jù)人才學(xué)的研究，思想品德是人才依據(jù)一定的社會道德準(zhǔn)則和規(guī)范，在處理與社會、他人和周圍事物關(guān)系時所表現(xiàn)出來的較為穩(wěn)定的思想特點(diǎn)和行為習(xí)慣，包括政治品德、職業(yè)道德和社會公德。政治品德決定了人才基本的政治立場和態(tài)度，為人才確定服務(wù)對象和確立社會責(zé)任感與使命感提供方向，是人才成長和發(fā)展中最強(qiáng)有力、最持久的內(nèi)在動力。職業(yè)道德決定著人才的職業(yè)態(tài)度、職業(yè)情感和從業(yè)行為及習(xí)慣，與專門人才的成長成才關(guān)系最為密切。社會公德決定著人才在日常社會公共生活中的行為表現(xiàn)。

政治品德、職業(yè)道德和社會公德雖然有著不同的內(nèi)容，但在相互聯(lián)系中決定著人才創(chuàng)造性勞動的方向和動力，是人才成長和發(fā)展的統(tǒng)帥和靈魂。習(xí)近平總書記曾多次指出，“必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?rdquo;，“既要在大事上看德，也要在小節(jié)上看德”。思想境界上的差別，必然導(dǎo)致行為方式上的差別，從而造成行為結(jié)果的巨大反差。思想品德素質(zhì)的提升會激發(fā)人才的創(chuàng)造潛力和積極性。而一旦缺失，不論哪種類型的人才都會在發(fā)展道路上出現(xiàn)不同程度的偏差，極有可能成為人才的“阿喀琉斯之踵”。由此可見，思想政治建設(shè)能夠?yàn)槿瞬盘峁┱_的價值導(dǎo)向，促使人才的知行轉(zhuǎn)化，是人才隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)和核心目標(biāo)。

第二，人才的思想政治素質(zhì)具有特殊的社會影響力。人才是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者，從整體上來看，其素質(zhì)要高于、優(yōu)于一般人。因此人才的社會作用不僅表現(xiàn)為先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，而且還表現(xiàn)為社會政治文明、精神文明、生態(tài)文明的倡導(dǎo)者，對社會風(fēng)尚的形成和發(fā)展具有明顯的引領(lǐng)、示范和輻射作用。尤其是高層次人才往往被看作是社會精英、事業(yè)成功的代表，其理想信念、職業(yè)操守，乃至社會公德包括對家庭的態(tài)度，都對社會成員有著特殊的影響力，產(chǎn)生廣泛的社會影響。一旦在他們身上出現(xiàn)了道德失范，就會造成人們思想上不同程度的混亂，從而動搖人們對現(xiàn)有的社會道德規(guī)范的信任。因此，越是高層次人才，越要重視思想品德素質(zhì)的塑造，這也是人才的一種社會責(zé)任。

第三，思想政治建設(shè)是人才隊(duì)伍建設(shè)的時代命題。現(xiàn)實(shí)世界是一個多元化的、充滿各種誘惑的時代，人才也并不是生活在真空中。黨政人才、科技人才、經(jīng)營管理人才中都有人出了各種問題。究其原因，他們當(dāng)中的絕大部分人恰恰是思想品德方面出現(xiàn)了偏差。由于缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種問題的出現(xiàn)就在所難免。人才的知識和能力固然重要，但縱然知識再多、能力再強(qiáng)，一旦缺乏堅(jiān)定目標(biāo)和正確方向的指引與規(guī)約，將難以發(fā)揮人才應(yīng)有的正能量作用，相反可能淪為精致的利己主義者，甚至是禍國殃民的危害者。這些人才異化的現(xiàn)象給我們敲起了警鐘。強(qiáng)化人才在堅(jiān)守社會主義核心價值觀和道德倫理方面的示范和推動作用，是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。

當(dāng)前我國人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)存在的主要問題

受思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制等綜合因素的影響，目前思想政治建設(shè)是人才隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是對思想政治建設(shè)在人才開發(fā)中的作用認(rèn)識不足，重人才的知識更新和能力提升，輕思想政治素質(zhì)的塑造；重思想政治教育在人才培養(yǎng)中的地位和作用，忽視其在人才管理和開發(fā)中的功能。二是人才隊(duì)伍的思想政治建設(shè)力度不夠。隨著改革開放的不斷深入，我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，利益的多元化、思想的多樣化已成為普遍現(xiàn)象。然而，面對新的形勢，人才隊(duì)伍的思想政治建設(shè)卻出現(xiàn)了“無用論”“回避論”“形式化”等不同程度的弱化現(xiàn)象。三是人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)的針對性不強(qiáng)。人才現(xiàn)象是最復(fù)雜的社會現(xiàn)象，其成長成才是一個復(fù)雜曲折的過程，而社會分工所造成的人才分化，又使得不同類型的人才各具特色。用千篇一律的、說教式的方式進(jìn)行思想政治教育，必然達(dá)不到預(yù)期的效果。四是協(xié)同配合不夠。人才思想政治素質(zhì)的形成和發(fā)展是一個循序漸進(jìn)、曲折反復(fù)的過程，是長期性和復(fù)雜性的統(tǒng)一。然而在現(xiàn)實(shí)中，從實(shí)施的主體到人才成長的各個階段，思想政治教育往往相互脫節(jié)、單打獨(dú)斗，難以相互支撐和配合，形成合力。

這種困境的形成，雖然有著各種復(fù)雜的原因，但必須引起我們的高度重視。毋容置疑，社會越是多元化，就越需要有共同利益和價值觀的引領(lǐng)。所以我們要不斷創(chuàng)新思想政治建設(shè)的方式方法，體現(xiàn)思想政治建設(shè)的時代特征。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)要加強(qiáng)體制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新

體制創(chuàng)新：堅(jiān)持大方向，凸顯黨管人才的著力點(diǎn)。習(xí)近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議上明確指出，“我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。這“四個服務(wù)”不但是對高等教育的要求，而且是當(dāng)前我國人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)必須堅(jiān)持的基本原則和基本宗旨。“四個服務(wù)”還集中體現(xiàn)了黨管人才的著力點(diǎn)。從“黨管干部”到“黨管人才”，充分反映了黨對人才工作的高度重視，其制度優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)出來。黨在“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的基礎(chǔ)上，還有一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，那就是應(yīng)當(dāng)管人才隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，即管方向、管根本。這是我們黨自建黨之初就形成的看家本領(lǐng)和獨(dú)特優(yōu)勢。各級黨組織在制定政策、創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境、提供服務(wù)等各項(xiàng)人才工作中，都要把思想政治建設(shè)貫穿始終。

觀念創(chuàng)新：確立人才主體地位，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。加強(qiáng)人才隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，不是為了管住人才，而是要激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，這就需要有更長遠(yuǎn)的眼光和更廣闊的胸襟，樹立人才主體意識。人才的主體地位至少有三個方面的含義：從經(jīng)濟(jì)形態(tài)上說，人才是一個國家最寶貴的財(cái)富，最重要的資源。從政治形態(tài)上看，由于人才的創(chuàng)造性勞動的特點(diǎn)（開拓性、探索性、創(chuàng)新性），他們要付出更多的體力和精力，要面對更多的挫折與失敗，要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。對人才主體權(quán)利的確認(rèn)和尊重、實(shí)現(xiàn)和保障就成為人才工作的重要組成部分。從教育形態(tài)來看，思想政治教育是做人的工作，但這種工作不是一部分人高高在上的去教育另一部分人，更多的是自我教育和相互教育。要真正樹立人才主體意識，就要求我們放下身架，從尊重人才的尊嚴(yán)、權(quán)利、需要和發(fā)展出發(fā)，在平等的前提下與人才進(jìn)行思想交流和情感溝通，在真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才的過程中，增強(qiáng)人才對中國特色社會主義理論、黨和國家的大政方針的認(rèn)同感，從而發(fā)揮思想政治建設(shè)價值導(dǎo)向的重要作用。

制度創(chuàng)新：堅(jiān)持德法并舉，為人才營造良好的制度環(huán)境。2017年5月，習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)視察時的講話中，“德”和“法”是兩個重要的關(guān)鍵字。在治國理政的層面，強(qiáng)調(diào)以德治國和依法治國相結(jié)合，在法治人才培養(yǎng)層面，強(qiáng)調(diào)立德樹人、德法兼修。法安天下，德潤人心，人才隊(duì)伍的思想政治建設(shè)也必須堅(jiān)持德法并舉。人才的成長規(guī)律表明，思想觀念的發(fā)展變化是一個潛移默化的過程。人才隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題有些并不是一開始就能完全適用于法律加以解決。持之以恒、潤物無聲的思想政治工作能夠在問題萌發(fā)之初及時幫助人們發(fā)現(xiàn)思想認(rèn)識上的偏差，引導(dǎo)人們主動加以修正，從而避免問題的嚴(yán)重化，這對人才來說是一種重要的關(guān)愛和保護(hù)。但思想政治教育并不是萬能的。有些現(xiàn)象表面上看是道德問題，但背后還有制度設(shè)計(jì)問題。因此，法治化、制度化是人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)的最根本的措施。按照人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)的目標(biāo)，通過制度創(chuàng)新提高人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)的有效性，是十分緊迫的任務(wù)。

當(dāng)前人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)的制度創(chuàng)新，首先應(yīng)當(dāng)把對人才思想政治素質(zhì)的基本要求明確化、規(guī)范化，充分發(fā)揮制度的引領(lǐng)、規(guī)范和約束功能。其次要尊重人才成長規(guī)律和市場運(yùn)行規(guī)律，破除不符合人才規(guī)律的制度，提高制度的科學(xué)性、可行性。最后要增強(qiáng)人才制度的配套性，把思想政治素質(zhì)的統(tǒng)帥作用貫穿于人才的培養(yǎng)、選拔、評價、激勵等各個環(huán)節(jié)。

努力實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)的三個轉(zhuǎn)變

由突擊型向建設(shè)型轉(zhuǎn)變。思想政治建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在以往的思想政治工作中，往往會表現(xiàn)出不同程度的突擊性。如某一紀(jì)念日的慶?；顒?、應(yīng)對上級的相關(guān)檢查、參加各種評比等。雖然這種工作方式也能夠產(chǎn)生一定成效，但不易持久且容易出現(xiàn)反彈，甚至出現(xiàn)工作上的空白。思想政治建設(shè)并不排除必要的突擊性工作，但必須要有系統(tǒng)的思考，整體的規(guī)劃，如果各自為政，就事論事，只抓一點(diǎn)，不及其余，就會導(dǎo)致思想政治建設(shè)的鏈條斷裂。習(xí)近平總書記在2014年，科學(xué)院工程院院士大會上把人才工作形象的比喻為“就像接力賽一樣,第一棒跑到了，下一棒沒有人接，或者接了不知道往哪兒跑。”因此要突出人才思想政治建設(shè)中各種因素的關(guān)聯(lián)性，在人才的培養(yǎng)、選拔、使用、評價、激勵等各個環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)出統(tǒng)一的目標(biāo)和價值導(dǎo)向，使思想政治建設(shè)貫穿于人才工作的全過程。

由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變。改革開放以來，社會的組織形式發(fā)生了很大變化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下人員的單位終身歸屬已為合同、契約所取代，利益分化越來越明顯；人才流動越來越頻繁，日益成為人力資源配置的調(diào)節(jié)器；信息技術(shù)的迅猛發(fā)展改變了信息傳播方式。這些變化都對傳統(tǒng)的思想政治教育提出了挑戰(zhàn)。與在校大學(xué)生相比，各類人才個性更鮮明、思想更活躍、人生閱歷更豐富、知識結(jié)構(gòu)更立體、需求更多樣。這就要求我們深入研究人才成長規(guī)律和思想政治教育的規(guī)律，自覺運(yùn)用規(guī)律指導(dǎo)實(shí)際工作。不同類型的人才有著不同的思想行為特征， 習(xí)總書記曾深刻闡釋了新聞人才、政法人才、軍事人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高校人才、青年人才等不同人才的素質(zhì)要求，特別強(qiáng)調(diào)了思想政治素質(zhì)的側(cè)重點(diǎn)。只有遵循其成長規(guī)律，緊密結(jié)合時代特點(diǎn)和人才需求，實(shí)行分類指導(dǎo)，才能切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性。

由被動型向主動型轉(zhuǎn)變。當(dāng)今時代千變?nèi)f化，人才的思想也處于高度活躍狀態(tài)，會隨時產(chǎn)生各種各樣的想法和困惑。思想政治建設(shè)要由被動型向主動型轉(zhuǎn)變，首先就要求我們要主動作為，在與人才的密切接觸中，了解人才的所思所想，發(fā)現(xiàn)其興趣點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，及時回應(yīng)當(dāng)代人才內(nèi)心中的困惑和期待。其次，主動型思想政治工作還要求我們變單向型工作方式為雙向、多向型工作方式，把簡單的說教變?yōu)闈B透啟發(fā)，把強(qiáng)制要求變?yōu)樯埔馐鑼?dǎo)，把枯燥無味變?yōu)樯鷦踊顫?，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把傳統(tǒng)工作方法與網(wǎng)絡(luò)新媒體工作平臺結(jié)合起來，不斷提升思想政治教育的親和力和針對性，增強(qiáng)時代感和吸引力。

只有堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓好思想政治建設(shè)，不斷提高人才的思想政治素質(zhì)，引領(lǐng)人才其他各項(xiàng)素質(zhì)的全面提升，才能使人才隊(duì)伍煥發(fā)出更大的活力。這不僅是我國改革開放不斷深化的時代需要，也是人才成長的必由之路。

（作者為中國人才研究會副會長，中國政法大學(xué)原校黨委副書記、副校長，教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程》，《人民日報(bào)》，2016年12月8日。

責(zé)編/孫娜    美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。