五、切實(shí)加強(qiáng)科研誠信的教育和宣傳

（十六）加強(qiáng)科研誠信教育。從事科學(xué)研究的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)將科研誠信工作納入日常管理，加強(qiáng)對科研人員、教師、青年學(xué)生等的科研誠信教育，在入學(xué)入職、職稱晉升、參與科技計(jì)劃項(xiàng)目等重要節(jié)點(diǎn)必須開展科研誠信教育。對在科研誠信方面存在傾向性、苗頭性問題的人員，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展科研誠信誡勉談話，加強(qiáng)教育。

科技計(jì)劃管理部門、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合科技計(jì)劃組織實(shí)施的特點(diǎn)，對承擔(dān)或參與科技計(jì)劃項(xiàng)目的科研人員有效開展科研誠信教育。

（十七）充分發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的教育培訓(xùn)作用。學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體要主動(dòng)加強(qiáng)科研誠信教育培訓(xùn)工作，幫助科研人員熟悉和掌握科研誠信具體要求，引導(dǎo)科研人員自覺抵制弄虛作假、欺詐剽竊等行為，開展負(fù)責(zé)任的科學(xué)研究。

（十八）加強(qiáng)科研誠信宣傳。創(chuàng)新手段，拓寬渠道，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體及微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體，加強(qiáng)科研誠信宣傳教育。大力宣傳科研誠信典范榜樣，發(fā)揮典型人物示范作用。及時(shí)曝光違背科研誠信要求的典型案例，開展警示教育。

六、嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為

（十九）切實(shí)履行調(diào)查處理責(zé)任。自然科學(xué)論文造假監(jiān)管由科技部負(fù)責(zé)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)論文造假監(jiān)管由中國社科院負(fù)責(zé)?？萍疾俊⒅袊缈圃阂鞔_相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科研誠信工作，做好受理舉報(bào)、核查事實(shí)、日常監(jiān)管等工作，建立跨部門聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，組織開展對科研誠信重大案件聯(lián)合調(diào)查。違背科研誠信要求行為人所在單位是調(diào)查處理第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)明確本單位科研誠信機(jī)構(gòu)和監(jiān)察審計(jì)機(jī)構(gòu)等調(diào)查處理職責(zé)分工，積極主動(dòng)、公正公平開展調(diào)查處理。相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)按照職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系，加強(qiáng)指導(dǎo)和及時(shí)督促，堅(jiān)持學(xué)術(shù)、行政兩條線，注重發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用。對從事學(xué)術(shù)論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等違法違規(guī)活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，市場監(jiān)督管理、公安等部門應(yīng)主動(dòng)開展調(diào)查，嚴(yán)肅懲處。保障相關(guān)責(zé)任主體申訴權(quán)等合法權(quán)利，事實(shí)認(rèn)定和處理決定應(yīng)履行對當(dāng)事人的告知義務(wù)，依法依規(guī)及時(shí)公布處理結(jié)果。科研人員應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，及時(shí)提供完整有效的科學(xué)研究記錄，對拒不配合調(diào)查、隱匿銷毀研究記錄的，要從重處理。對捏造事實(shí)、誣告陷害的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對舉報(bào)不實(shí)、給被舉報(bào)單位和個(gè)人造成嚴(yán)重影響的，要及時(shí)澄清、消除影響。

（二十）嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為。堅(jiān)持零容忍，保持對嚴(yán)重違背科研誠信要求行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立終身追究制度，依法依規(guī)對嚴(yán)重違背科研誠信要求行為實(shí)行終身追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)調(diào)查處理。積極開展對嚴(yán)重違背科研誠信要求行為的刑事規(guī)制理論研究，推動(dòng)立法、司法部門適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)刑事制裁措施。

相關(guān)行業(yè)主管部門或嚴(yán)重違背科研誠信要求責(zé)任人所在單位要區(qū)分不同情況，對責(zé)任人給予科研誠信誡勉談話；取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格，撤銷已獲資助項(xiàng)目或終止項(xiàng)目合同，追回科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；撤銷獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號，追回獎(jiǎng)金；依法開除學(xué)籍，撤銷學(xué)位、教師資格，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等；一定期限直至終身取消晉升職務(wù)職稱、申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目、擔(dān)任評審評估專家、被提名為院士候選人等資格；依法依規(guī)解除勞動(dòng)合同、聘用合同；終身禁止在政府舉辦的學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等從事教學(xué)、科研工作等處罰，以及記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫或列入觀察名單等其他處理。嚴(yán)重違背科研誠信要求責(zé)任人屬于公職人員的，依法依規(guī)給予處分；屬于黨員的，依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)處分。涉嫌存在詐騙、貪污科研經(jīng)費(fèi)等違法犯罪行為的，依法移交監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理。

對包庇、縱容甚至騙取各類財(cái)政資助項(xiàng)目或獎(jiǎng)勵(lì)的單位，有關(guān)主管部門要給予約談主要負(fù)責(zé)人、停撥或核減經(jīng)費(fèi)、記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫、移送司法機(jī)關(guān)等處理。

（二十一）開展聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)科研誠信信息跨部門跨區(qū)域共享共用，依法依規(guī)對嚴(yán)重違背科研誠信要求責(zé)任人采取聯(lián)合懲戒措施。推動(dòng)各級各類科技計(jì)劃統(tǒng)一處理規(guī)則，對相關(guān)處理結(jié)果互認(rèn)。將科研誠信狀況與學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予、科研項(xiàng)目立項(xiàng)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘用、評選表彰、院士增選、人才基地評審等掛鉤。推動(dòng)在行政許可、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定、納稅信用評價(jià)等工作中將科研誠信狀況作為重要參考。

七、加快推進(jìn)科研誠信信息化建設(shè)

（二十二）建立完善科研誠信信息系統(tǒng)?？萍疾繒?huì)同中國社科院建立完善覆蓋全國的自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠信信息系統(tǒng)，對科研人員、相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織等的科研誠信狀況進(jìn)行記錄。研究擬訂科學(xué)合理、適用不同類型科研活動(dòng)和對象特點(diǎn)的科研誠信評價(jià)指標(biāo)、方法模型，明確評價(jià)方式、周期、程序等內(nèi)容。重點(diǎn)對參與科技計(jì)劃（項(xiàng)目）組織管理或?qū)嵤?、科技統(tǒng)計(jì)等科技活動(dòng)的項(xiàng)目承擔(dān)人員、咨詢評審專家，以及項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)責(zé)任主體開展誠信評價(jià)。

（二十三）規(guī)范科研誠信信息管理。建立健全科研誠信信息采集、記錄、評價(jià)、應(yīng)用等管理制度，明確實(shí)施主體、程序、要求。根據(jù)不同責(zé)任主體的特點(diǎn)，制定面向不同類型科技活動(dòng)的科研誠信信息目錄，明確信息類別和管理流程，規(guī)范信息采集的范圍、內(nèi)容、方式和信息應(yīng)用等。

（二十四）加強(qiáng)科研誠信信息共享應(yīng)用。逐步推動(dòng)科研誠信信息系統(tǒng)與全國信用信息共享平臺(tái)、地方科研誠信信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，分階段分權(quán)限實(shí)現(xiàn)信息共享，為實(shí)現(xiàn)跨部門跨地區(qū)聯(lián)合懲戒提供支撐。

八、保障措施

（二十五）加強(qiáng)黨對科研誠信建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）要高度重視科研誠信建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，細(xì)化分工，扎實(shí)推進(jìn)。有關(guān)部門、地方應(yīng)整合現(xiàn)有科研保障措施，建立科研誠信建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，明確任務(wù)分工，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，明確完成時(shí)間?？萍疾恳⒖蒲姓\信建設(shè)情況督查和通報(bào)制度，對工作取得明顯成效的地方、部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰；對措施不得力、工作不落實(shí)的，予以通報(bào)批評，督促整改。

（二十六）發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮社會(huì)公眾、新聞媒體等對科研誠信建設(shè)的監(jiān)督作用。暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)對違背科研誠信要求的行為進(jìn)行負(fù)責(zé)任實(shí)名舉報(bào)。新聞媒體要加強(qiáng)對科研誠信正面引導(dǎo)。對社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的科研誠信事件，當(dāng)事人所在單位和行業(yè)主管部門要及時(shí)采取措施調(diào)查處理，及時(shí)公布調(diào)查處理結(jié)果。

（二十七）加強(qiáng)監(jiān)測評估。開展科研誠信建設(shè)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測和第三方評估，監(jiān)測和評估結(jié)果作為改進(jìn)完善相關(guān)工作的重要基礎(chǔ)以及科研事業(yè)單位績效評價(jià)、企業(yè)享受政府資助等的重要依據(jù)。對重大科研誠信事件及時(shí)開展跟蹤監(jiān)測和分析。定期發(fā)布中國科研誠信狀況報(bào)告。

（二十八）積極開展國際交流合作。積極開展與相關(guān)國家、國際組織等的交流合作，加強(qiáng)對科技發(fā)展帶來的科研誠信建設(shè)新情況新問題研究，共同完善國際科研規(guī)范，有效應(yīng)對跨國跨地區(qū)科研誠信案件。