主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，既可直接滿足消費(fèi)升級(jí)的需要，也能有效吸引境外消費(fèi)回流；既有利于降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，也有利于加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。未來(lái)，要多策并舉提升貿(mào)易便利化水平、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，從而更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，不僅是推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的重要手段，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、滿足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助推經(jīng)濟(jì)再平衡的必然要求。

擴(kuò)大進(jìn)口可直接滿足消費(fèi)升級(jí)的需要

從消費(fèi)對(duì)象和結(jié)構(gòu)上看，消費(fèi)升級(jí)是指各類消費(fèi)支出在消費(fèi)總支出中的結(jié)構(gòu)升級(jí)和層次提高，它直接反映消費(fèi)水平的提升、消費(fèi)質(zhì)量的改善。我們研究認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)的幾次消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)從生存型向發(fā)展型、進(jìn)而向享受型轉(zhuǎn)變，每一次消費(fèi)升級(jí)都與進(jìn)口直接相關(guān)。進(jìn)口增加了消費(fèi)者對(duì)商品的認(rèn)知，逐漸增強(qiáng)消費(fèi)升級(jí)的愿望。其中，1978年至1991年第一次消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)從溫飽型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為食品消費(fèi)比重下降、輕工產(chǎn)品消費(fèi)比重上升，耐用消費(fèi)品消費(fèi)從上世紀(jì)70年代的三大件——手表、自行車、縫紉機(jī)，向80年代的三大件——彩電、冰箱、洗衣機(jī)升級(jí)，電氣化水平明顯提高。進(jìn)口通過(guò)促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，間接帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。1992年至2001年第二次消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)從發(fā)展型向享受型轉(zhuǎn)變。很多進(jìn)口商品開(kāi)始走入百姓生活，錄像機(jī)、大尺寸彩電、冷暖空調(diào)以及“286”“386”電腦等成為一些富裕家庭的消費(fèi)對(duì)象。2002年至2011年第三次消費(fèi)升級(jí)，房子、車子成為重要載體。特別是進(jìn)口車的消費(fèi)，對(duì)國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)形成了啟蒙。隨著進(jìn)口國(guó)別逐步多元化，進(jìn)口汽車品類、品牌日益增加，我國(guó)汽車消費(fèi)持續(xù)高增長(zhǎng)。2012年以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始新的消費(fèi)升級(jí)，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在商品消費(fèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化上，消費(fèi)者對(duì)于高品質(zhì)商品需求不斷增加，對(duì)知名品牌消費(fèi)逐步回歸理性；二是在商品消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化上，服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)速度及其占消費(fèi)總支出的比重不斷提高。通過(guò)積極擴(kuò)大進(jìn)口，特色優(yōu)質(zhì)的食品、化妝品、保健品、創(chuàng)新性產(chǎn)品等方面的商品需求，以及教育、文化、醫(yī)療服務(wù)方面的消費(fèi)需求得到了較好的滿足，在促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面取得了明顯成效。

擴(kuò)大進(jìn)口能有效吸引境外消費(fèi)回流

眼下，隨著人們收入水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)于高品質(zhì)商品需求不斷增加，消費(fèi)的個(gè)性化和多樣化特點(diǎn)更加突出。但是，國(guó)內(nèi)一些消費(fèi)品行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，消費(fèi)品牌不斷老化，仍舊停留在大規(guī)模生產(chǎn)、大規(guī)模銷售的層面。由于供求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，消費(fèi)升級(jí)的一些需求無(wú)法得到滿足，導(dǎo)致境外消費(fèi)持續(xù)高增長(zhǎng)。不論是出境旅游的人數(shù)還是境外消費(fèi)的總額，中國(guó)大陸均遙遙領(lǐng)先其他國(guó)家和地區(qū)。世界旅游組織的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)大陸游客的境外消費(fèi)總額為2610億美元，同比增長(zhǎng)了12%，出境旅游的游客數(shù)量同比增長(zhǎng)6%，達(dá)到1.35億人次。中國(guó)已成為全球第一大出境旅游客源市場(chǎng)、第一大出境旅游消費(fèi)國(guó)及第一大留學(xué)生輸出國(guó)，境外消費(fèi)需求日益旺盛。

擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)境外消費(fèi)顯著回流。實(shí)施積極擴(kuò)大進(jìn)口政策以后，我國(guó)進(jìn)口商品與國(guó)外同品牌商品之間的價(jià)差不斷縮小，跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，使消費(fèi)者足不出戶就能買到全球心儀的商品，中國(guó)人海外消費(fèi)顯著回流，境外購(gòu)物已經(jīng)不再是境外旅游的首選。調(diào)查顯示，2016年對(duì)購(gòu)物表示出濃厚興趣的中國(guó)游客占比仍然高達(dá)68%，在實(shí)施積極擴(kuò)大進(jìn)口政策的2017年，這一數(shù)字已經(jīng)回落到33%。

進(jìn)口的市場(chǎng)培育效應(yīng)加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

進(jìn)口形成消費(fèi)示范，培育消費(fèi)市場(chǎng)，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)沒(méi)有的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口，不僅能夠直接滿足一些消費(fèi)者的即期消費(fèi)需求，還將對(duì)其他消費(fèi)者產(chǎn)生明顯的示范效應(yīng)，形成消費(fèi)愿望，創(chuàng)造更大的市場(chǎng)需求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大奠定了市場(chǎng)基礎(chǔ)。以電視機(jī)消費(fèi)與生產(chǎn)為例，我國(guó)彩電行業(yè)起步于上世紀(jì)70年代初期，但是，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件等方面的限制，我國(guó)彩電行業(yè)發(fā)展仍然緩慢，電視機(jī)一些重點(diǎn)元器件仍然需要進(jìn)口，生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量、性能、質(zhì)量等方面與同期已進(jìn)入高速發(fā)展的日本差距較大，難以滿足急劇擴(kuò)張的消費(fèi)需求，進(jìn)口家用電器成為滿足即期消費(fèi)需求的重要方式。隨著進(jìn)口電視機(jī)和相關(guān)零部件的增加，我國(guó)電視機(jī)市場(chǎng)需求快速成長(zhǎng)，大大促進(jìn)了電視機(jī)行業(yè)的崛起，國(guó)產(chǎn)電視機(jī)數(shù)量大幅增加，關(guān)鍵技術(shù)和零部件逐步國(guó)產(chǎn)化，并涌現(xiàn)出了長(zhǎng)虹、熊貓等一大批國(guó)產(chǎn)品牌。1985年，我國(guó)電視機(jī)年產(chǎn)量達(dá)到1663萬(wàn)臺(tái)，僅次于日本，成為世界第二的電視機(jī)生產(chǎn)大國(guó)。隨著進(jìn)口數(shù)量的進(jìn)一步增長(zhǎng)，我國(guó)電視機(jī)企業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)上升，彩色電視機(jī)從無(wú)到有，技術(shù)不斷更新?lián)Q代，處于世界領(lǐng)先水平。

進(jìn)口的技術(shù)溢出效應(yīng)降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)

消費(fèi)升級(jí)的前提是消費(fèi)者對(duì)企業(yè)所提供的新產(chǎn)品和服務(wù)存在現(xiàn)實(shí)的需求。但是，新產(chǎn)品上市不僅要投入大量的人力、物力進(jìn)行開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)和生產(chǎn)，而且要投入大量的資金進(jìn)行廣告宣傳，使消費(fèi)者接受這種新的產(chǎn)品。即便如此，也有很多的新產(chǎn)品無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)。對(duì)于一些國(guó)家而言，可以通過(guò)進(jìn)口，培育消費(fèi)認(rèn)知、消費(fèi)理念、消費(fèi)示范和消費(fèi)習(xí)慣，創(chuàng)造出國(guó)內(nèi)對(duì)新型消費(fèi)品的需求，為消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)。此外，進(jìn)口的“技術(shù)外溢”對(duì)消費(fèi)品工業(yè)零部件的外部性影響也是不可忽視的，將為進(jìn)口國(guó)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升創(chuàng)造“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。

需要注意的是，從進(jìn)口與工業(yè)化的關(guān)系看，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，如果將進(jìn)口、工業(yè)化相結(jié)合，通過(guò)進(jìn)口培育消費(fèi)市場(chǎng)需求，增加原材料和高新技術(shù)供給，則可以超越靜態(tài)比較利益的限制，通過(guò)進(jìn)口促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。作為后發(fā)國(guó)家，對(duì)新型消費(fèi)品的需求往往已積累了一定時(shí)間，一旦國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)供給能力增強(qiáng)，累積的消費(fèi)需求可能在短時(shí)間內(nèi)釋放出來(lái)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)絕大部分可以留在國(guó)內(nèi)。

消費(fèi)品和服務(wù)進(jìn)口仍有較大空間

當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)品和服務(wù)進(jìn)口仍有較大拓展空間。一方面，我國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。2015年，我國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重較低，比美國(guó)、日本、英國(guó)和德國(guó)等國(guó)的占比均低30個(gè)至40個(gè)百分點(diǎn)，其中仍有不少空間可拓展。另一方面，我國(guó)服務(wù)進(jìn)口的需求更加迫切。當(dāng)前我國(guó)服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，但是服務(wù)供給能力存在兩大制約因素，一是教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)，因?yàn)殚_(kāi)放程度不夠，市場(chǎng)進(jìn)入不充分，導(dǎo)致供不應(yīng)求，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；二是家政、養(yǎng)老等生活服務(wù)行業(yè)，企業(yè)組織化程度較低，行業(yè)發(fā)育不足，導(dǎo)致供給的數(shù)量和質(zhì)量均無(wú)法滿足消費(fèi)升級(jí)的需要。對(duì)于前者，應(yīng)通過(guò)積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，以開(kāi)放促改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入，可考慮引進(jìn)歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際知名企業(yè)來(lái)華投資，增加國(guó)內(nèi)有效供給。對(duì)于后者，應(yīng)以開(kāi)放促發(fā)展，倒逼國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展，提升服務(wù)企業(yè)的組織化程度，打造服務(wù)品牌，提升服務(wù)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

總的來(lái)說(shuō)，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。但國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求規(guī)模增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口提出了新要求。未來(lái)，擴(kuò)大進(jìn)口，無(wú)論是政策層面還是行業(yè)層面，都還有不少工作要做，要多策并舉提升貿(mào)易便利化水平、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，從而更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)再平衡。

（作者系中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任）