【摘要】高校意識形態(tài)工作是黨的意識形態(tài)工作的重要組成部分，牢牢掌握高校意識形態(tài)工作話語權，事關黨的執(zhí)政地位、國家安全和民族復興。面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，需要從組織建設、隊伍建設、陣地建設三重維度探析加強高校意識形態(tài)工作話語權的有效途徑，強化黨政協(xié)同，建立領導體系；加強隊伍建設，打造人才體系；抓好陣地建設，構建平臺體系。

【關鍵詞】高校 意識形態(tài) 馬克思主義 話語權   【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A

意識形態(tài)工作是黨的“生命線”，關乎黨的執(zhí)政地位、國家安全和民族復興。如今，高校已成為西方意識形態(tài)滲透的重點領域，從外部看，西方反華勢力意識形態(tài)滲透形式隱秘、欺騙性強；從內(nèi)部看，意識形態(tài)教育的對象、內(nèi)容、載體等均發(fā)生變化，尤其是高校意識形態(tài)工作存在的大而不強、散而不聚、外強中干、持而不久等問題，都削弱了高校意識形態(tài)工作的領導權和話語權。因此，須從體制機制方面入手，加強改革、協(xié)同創(chuàng)新，加強話語權建設。

強化組織建設，建立“四位一體”意識形態(tài)工作領導體系

學校層面，認真履行《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，建立以黨委書記為核心的“全校意識形態(tài)工作領導小組”，將意識形態(tài)工作納入所有校領導的工作職責。建立全校意識形態(tài)工作例會制度，加強意識形態(tài)工作與科學研究、學科建設、人才培養(yǎng)、學生管理等工作的聯(lián)動，建立問責機制，強化考核管理。同時，建立黨委教師工作部，加強教師思想政治教育工作，實現(xiàn)意識形態(tài)工作全覆蓋。

機關職能部門層面，通過建構科學合理的跨部門兼職制度，職能部門負責人可在與其工作關聯(lián)度較大的黨政部門之間兼職，打破部門壁壘，發(fā)揮協(xié)同效應。如宣傳部、組織部等部門負責人可在學生事務部兼職，黨委教師工作部負責人可在人事、工會、科研等部門兼職，將意識形態(tài)工作融入機關日常管理，避免出現(xiàn)“多頭管理、權責不清”的狀況。同時，此舉措也有利于加強復合型人才隊伍建設，培養(yǎng)熟悉意識形態(tài)工作的管理骨干。

學院層面，堅持將意識形態(tài)工作納入學院黨政聯(lián)席會議議事事項，參與討論和執(zhí)行上級黨委關于意識形態(tài)工作的要求。以中心組學習為契機，加強工作研討，統(tǒng)一思想、提高認識，將意識形態(tài)工作要求融入學院人才培養(yǎng)、科學研究、學科建設、師德師風建設、學風建設等工作中，加強正向引領。同時，協(xié)同教師工作部、科學研究部等部門，重點加強人文社科等院系的教師意識形態(tài)工作。如將意識形態(tài)工作研究部分從人文社科項目中單列，加大資助力度，通過課題研究引導教師加強科研，了解中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，避免將道聽途說的信息傳授給學生。

黨支部層面，對學生支部和教工支部采取適當舉措，打牢根基。支部是黨組織的根基，根基不牢、地動山搖。對學生支部而言，應由政治堅定、明辨是非的教職工黨員或高年級學生黨員擔任書記，書記須具備獨立開展支部意識形態(tài)建設的能力。對教工支部而言，實行教工支部書記“雙帶頭人”制度，支部書記既是意識形態(tài)和黨建工作的責任人，又是學術帶頭人。由此，在黨務與行政、科研、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)之間建立起以職務和職責為基礎的意識形態(tài)工作協(xié)同機制，提升意識形態(tài)工作效果。

加強隊伍建設，打造“四位一體”意識形態(tài)工作人才體系

對黨政團系統(tǒng)領導干部而言，首先，認真學習上級關于意識形態(tài)工作的政策文件、領會精神意圖，提升自身理論修養(yǎng)和認知水平；其次，加強調(diào)研，強化協(xié)同。與其他職責相近部門開展聯(lián)合調(diào)研，撰寫本單位意識形態(tài)工作報告，針對突出問題建言獻策，為領導決策提供參考依據(jù)；再次，加強基層意識形態(tài)工作“供給側(cè)改革”，為基層單位開展意識形態(tài)工作提供更多更好的建議和指導；最后，強化監(jiān)督，嚴格管理。加強基層部門意識形態(tài)工作督查和抽檢，建立日常檢查機制，及時扶正糾偏，選樹典型，做到獎懲結合。

對思政教師（含輔導員）而言，需要做到“三個統(tǒng)一”。一是教書和育人相統(tǒng)一。在傳授知識的同時，運用主流意識形態(tài)幫助學生樹立正確的“三觀”，引導大學生正確認識網(wǎng)絡新媒體中不同思想文化的階級性和意識形態(tài)立場，在社會思潮的比較與批判中提升文明理性的思辨力。二是言傳和身教相統(tǒng)一。教師要善于言傳，充分利用新媒體平臺，提升傳播的趣味性、有效性，增強時代感和吸引力。同時，教師更要善于身教，自覺同歷史虛無主義等非馬克思主義思潮斗爭，為學生起到表率作用。三是潛心科研和勇于實踐相統(tǒng)一。思政教師應努力加強對政治傳播、意識形態(tài)話語權問題的基礎理論研究，樹立言論邊界意識，為話語理念、話語體系和話語方式的創(chuàng)新性工作筑牢理論基礎。同時，積極參與社會實踐，做到理論與實踐相結合。

對社科類課程教師而言，這一主體的意識形態(tài)工作較為薄弱。因為社科類課程相關理論大多引自西方，使用原版教材，多數(shù)教師有留學經(jīng)歷，“從校門到校門”，社會閱歷少，缺少對國情的準確把握。因此，必須要加強該主體的國情教育，如以學術研討的形式，增強其對主流意識形態(tài)的思想認同、情感認同和價值認同，引導他們將學術研究與國家發(fā)展相結合，將個人發(fā)展與民族復興相結合。

抓好陣地建設，構建“四位一體”意識形態(tài)工作平臺體系

加強教材編寫，奠定意識形態(tài)教育主旋律。意識形態(tài)教育的相關教材存在兩個問題：一是思政課程教材理論性強，抽象晦澀，降低了學生的閱讀興趣；二是部分社科類教材采用西方理論，存在全盤接受并宣傳西方價值觀的隱患。因此，一方面，要創(chuàng)新教材編寫形式，基于青少年的認知特點、思維方式，借鑒后現(xiàn)代敘事等理論，多采用虛實結合、案例說明等形式；另一方面，要組織精干力量，堅持以馬克思主義理論為指導，編寫人文社科教材，嚴格教材審查。

夯實課堂教育，守好意識形態(tài)教育主陣地。首先，樹立“生本主義”教學理念，將意識形態(tài)教育與學生個人發(fā)展相結合，解決好學生成長性問題，探索將意識形態(tài)教育融入大學生素質(zhì)教育過程中，使其發(fā)自內(nèi)心地認同主流意識形態(tài)。其次，優(yōu)化教育內(nèi)容，將抽象理論具體化、故事化，使意識形態(tài)教育內(nèi)容“接地氣、進課堂、入大腦”。最后，創(chuàng)新教學方式，提升課堂活力。借助新媒體技術，根據(jù)不同的教學內(nèi)容，適當采用辯論、情景劇、翻轉(zhuǎn)課堂等形式，增加課程的藝術性和參與度，調(diào)動學生的積極性、創(chuàng)造性和主動性。

用好網(wǎng)絡平臺，凈化意識形態(tài)教育“微”空間。對高校而言，一是要提升高校網(wǎng)絡陣地防御能力，嚴格新媒體注冊與管理制度，建立“網(wǎng)絡紅軍”，定期推送正面信息，尤其是針對熱點社會事件、敏感問題及時解讀，答疑解惑，傳遞“中國好聲音”；二是要強化新媒體監(jiān)管，建立新媒體管理員責任追究制度、新媒體意識形態(tài)安全預警系統(tǒng)，高校應與新媒體運營商建立協(xié)作機制；三是要加強立法，構建新媒體法制體系，填補立法空白。高校也應制定相關工作條例，確保新媒體監(jiān)管有規(guī)可循。

借力講座論壇，豐富意識形態(tài)教育形式。首先，嚴格人文講座論壇的管理，實行備案制，事前將講座的主題、內(nèi)容、主講人等信息上報黨委宣傳部，加強源頭管控。黨委宣傳部要加強主講人背景調(diào)查、過程錄音、跟聽等，加強過程管控。其次，大力開展意識形態(tài)學術論壇，為學者提供一個“百花齊放、百家爭鳴”的平臺，須知真理越辯越明。

（作者為南京工業(yè)大學2011學院教授）

【注：本文系江蘇省高校學習貫徹黨的十九大精神重點專題研究項目“新時代加強高校意識形態(tài)領域領導權和話語權研究”（項目編號：2017ZDTXM008）的階段性成果】

【參考文獻】

①[美]卡扎米亞斯、馬西亞拉斯著，福建師范大學教育系合譯：《教育的傳統(tǒng)與變革》，北京：文化教育出版社，1982年。

②伍廉松：《網(wǎng)絡新媒體視域下高校意識形態(tài)安全建設研究》，《教育評論》，2017年第5期。

③《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

責編/溫祖俊 美編/王夢雅

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