【摘要】流動黨員管理是我國黨員隊伍建設(shè)的重要問題，抓好流動黨員管理，對于新時期我國經(jīng)濟社會建設(shè)與發(fā)展具有重要意義。當前，由于流動黨員規(guī)模較大，使得流動黨員管理障礙重重。相關(guān)部門應(yīng)適應(yīng)信息時代的發(fā)展變化，打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，提升流動黨員的管理效果。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)  流動黨員  黨建工作    【中圖分類號】D263    【文獻標識碼】A

當前流動黨員管理面臨的問題

隨著改革的不斷深入，各地區(qū)流動人口規(guī)模不斷擴大，而流動黨員的數(shù)量也是“水漲船高”。對黨員的管理、教育、服務(wù)是黨建工作的重點，但是由于流動黨員組織性差、聯(lián)系方式變換頻繁等問題，使得各地區(qū)的黨建工作難以有效開展和落實，為新時期黨員隊伍建設(shè)造成了阻礙。目前流動黨員管理主要存在以下幾個問題。

第一，一些黨組織在流動黨員管理過程中夸大流動黨員管理的難度，片面強調(diào)客觀條件的限制，對流動黨員采取“你來我就管，不來我就不管”的消極管理模式，敷衍被動，甚至不作為。這不僅增加了管理的難度，更影響了黨組織凝聚力和向心力的形成。

第二，流動黨員的特點使得黨組織難以發(fā)揮作用。在經(jīng)濟變革的大背景下，一些黨員尤其是基層黨員不斷變換住所、聯(lián)系方式，導致其長期游離于黨組織之外，并在自我發(fā)展中逐漸淡化了聯(lián)系組織、靠近組織的意識。

第三，一些流動黨員的思想政治素養(yǎng)有待提升。一些流動黨員缺乏主動向黨組織匯報思想的意識，在長期我行我素的過程中，對黨組織生活失去了參與興趣，讓其在工作中踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，自然也是難上加難。

第四，缺乏組織性和紀律性。一些黨員的黨性觀念淡薄，享受黨員的身份，卻不愿意履行義務(wù)，甚至選擇隱藏身份，成為流動黨員。

第五，黨組織活動缺乏號召力，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。或是由于黨組織活動內(nèi)容、形式過于僵化單一，或是由于流動黨員思想意識、文化素養(yǎng)不足，流動黨員在黨組織生活中無法發(fā)揮自我價值，為流動黨員管理工作帶來了阻礙。

互聯(lián)網(wǎng)在流動黨員管理中的優(yōu)勢

在傳統(tǒng)管理環(huán)境下，時間與空間的限制是阻礙流動黨員管理工作開展的主要原因。進入互聯(lián)網(wǎng)時代，高效率的網(wǎng)絡(luò)信息平臺為流動黨員管理工作帶來了新的機遇。因此，針對過去流動黨員管理工作中出現(xiàn)的問題，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展環(huán)境，推動流動黨員管理理念、管理方法的創(chuàng)新，已經(jīng)成為黨建工作的必然選擇。與傳統(tǒng)管理模式相比，互聯(lián)網(wǎng)在流動黨員管理工作中的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，構(gòu)建了動態(tài)化的管理模式。傳統(tǒng)的管理辦法由于時間、空間、人力、物力、財力的限制，很難對流動黨員的動態(tài)信息實現(xiàn)有效的收集，而在市場經(jīng)濟流動性增強的趨勢下，流動黨員的規(guī)模不斷增加，進一步激化了傳統(tǒng)管理模式與黨建工作之間的矛盾。在這種情況下，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用能夠建立動態(tài)化的管理平臺，打造常聯(lián)系的管理機制，能夠根據(jù)黨員在社交平臺上的動態(tài)，隨時更新信息，實現(xiàn)跟蹤管理。

第二，推動了各部門的協(xié)同管理。流動黨員跨地區(qū)、跨行業(yè)的基本狀態(tài)是管理的難點。單純依賴戶籍制度，很難準確獲得流動黨員信息。而在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，各地區(qū)黨組織實現(xiàn)了信息的傳遞與共享，不僅能夠保證各級黨組織對流動黨員信息的跟蹤收集，還能夠在其他部門的配合下，實現(xiàn)對黨員思想、工作、學習情況的考核，并有針對性地提出教育、管理與服務(wù)措施。

第三，實現(xiàn)了人性化管理。在傳統(tǒng)管理模式中，黨組織強調(diào)的是對黨員的控制與教育，難以形成凝聚力和向心力。而在互聯(lián)網(wǎng)的支持下，黨組織能夠轉(zhuǎn)變管理理念，將服務(wù)作為工作的重點，及時為流動黨員提供就業(yè)、醫(yī)療、社保等信息，針對其在生活、工作中的困難，協(xié)調(diào)多個部門給予幫助。這種人性化的管理能夠使流動黨員感受到組織的溫暖，形成對組織的歸屬感和責任感。

如何利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對流動黨員的有效管理

第一，完善全國黨務(wù)信息管理系統(tǒng)。進入互聯(lián)網(wǎng)時代，根據(jù)黨建工作的基本要求，我們黨基本上建立起了全國黨務(wù)信息管理系統(tǒng)，致力于打造智慧黨建平臺。雖然該信息系統(tǒng)在建設(shè)與應(yīng)用中還存在著改進空間，但也為流動黨員的管理提供了便利。各地區(qū)在加強流動黨員管理工作的過程中，應(yīng)充分利用全國黨務(wù)信息管理系統(tǒng)，建立黨建工作規(guī)范。例如，在流動黨員管理工作中，黨組織部門應(yīng)積極建立流動黨員電子檔案，并利用黨務(wù)信息平臺進行數(shù)據(jù)更新，利用網(wǎng)絡(luò)支付平臺完成黨費收繳等，為黨建工作的有效落實奠定基礎(chǔ)。

第二，建立互聯(lián)網(wǎng)站點，實現(xiàn)流動黨員的集中管理?；鶎恿鲃狱h員數(shù)量多、流動性大，對黨建工作造成了巨大的困擾。因此，在互聯(lián)網(wǎng)時代，基層黨組織應(yīng)該積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式的建立，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立流動黨員組織，利用微信、QQ等社交平臺，實現(xiàn)黨組織與流動黨員的有效溝通。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管理工作中，黨支部可以利用微信群建立“微站點”“微課堂”等，并協(xié)同其他公共服務(wù)部門對流動黨員教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等工作進行支持，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，及時傳遞市場經(jīng)濟發(fā)展信息、黨組織活動信息，為黨員教育工作提供課程資源，逐漸提高流動黨員的組織性和紀律性，保證黨建工作的落實。

第三，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的聯(lián)動，打破流動黨員管理障礙。在傳統(tǒng)管理模式中，黨組織是有形的，黨支部是黨員開展活動、匯報思想的基地，但是在互聯(lián)網(wǎng)時代，黨組織實現(xiàn)了有形到無形的轉(zhuǎn)變。在虛擬空間中，黨組織能夠打破時間與空間的局限，更加有效地捕捉流動黨員信息，迎合了動態(tài)化管理的要求。在黨組織建設(shè)中，地域隔閡使得流動黨員缺乏歸屬感，但是在虛擬空間中，流動黨員能夠隨時利用移動智能設(shè)備與黨組織互動。各地區(qū)、各部門、各環(huán)節(jié)應(yīng)做好協(xié)調(diào)與配合工作，利用信息共享，打破地域障礙，讓流動黨員能夠及時接受黨組織管理，從而拓寬黨建工作的管理范圍，提高工作效果。

第四，加強管理與服務(wù)，提高流動黨員的管理效果。建設(shè)服務(wù)型黨組織是黨建工作的基本目標，如何改善黨組織的服務(wù)質(zhì)量、提高黨組織的凝聚力和向心力，是當前黨建工作的重點。在互聯(lián)網(wǎng)時代，各級黨組織應(yīng)以現(xiàn)代技術(shù)為引導，強化黨性觀念，積極引導流動黨員加入網(wǎng)絡(luò)黨組織平臺，擴大黨組織的服務(wù)覆蓋范圍。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為落實精準扶貧工作，利用微信搭建服務(wù)平臺，在平臺上定期推送語音信息、視頻、圖片和文字，及時收集當?shù)刎毨Т迕竦睦嬖V求，不僅為黨組織工作提供了依據(jù)，還改善了黨組織服務(wù)質(zhì)量。因此，在互聯(lián)網(wǎng)時代，各級黨組織應(yīng)該充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，建設(shè)流動黨員管理信息庫，提高黨組織服務(wù)的針對性。

總而言之，在流動黨員管理過程中，由于黨員學習地點變化大、流動性強、聯(lián)系方式變化頻繁等問題，使得各地區(qū)的黨組織難以形成對這些黨員的有效管理，降低了黨組織的凝聚力，影響了黨員隊伍建設(shè)。針對這些問題，相關(guān)部門應(yīng)該適應(yīng)信息時代的發(fā)展變化，打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將流動黨員有效地組織起來，不斷完善教育與服務(wù)工作，進而體現(xiàn)黨員的先進性，發(fā)揮流動黨員在社會建設(shè)與發(fā)展中的作用。

(作者為周口師范學院講師)

【參考文獻】

①劉劍、孫常杰等：《為流動黨員管理注入一股“暖流”——鶴崗市委推進流動黨員管理“三知一解一有”工程側(cè)記》，《黨的生活》，2018年第1期。

②李三旺：《流動黨員：離鄉(xiāng)不離黨 高飛不斷線》，《洛陽日報》，2018年1月5日。

責編/孫渴    美編/王夢雅

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標明來源及作者，否則追究法律責任。