【摘要】基層黨組織將互聯(lián)網(wǎng)和黨建工作相融合，目的是利用互聯(lián)網(wǎng)提高黨建工作水平，更好地履行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。基層黨組織要迅速占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)陣地，進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+”智能水平，凸顯“互聯(lián)網(wǎng)+”比較優(yōu)勢(shì)，全面鼓勵(lì)基層黨員順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作創(chuàng)新。
【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+” 基層黨建 監(jiān)督
【中圖分類(lèi)號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)黨委要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)。”傳統(tǒng)的基層黨建工作往往受限于時(shí)空，而互聯(lián)網(wǎng)有效地?cái)U(kuò)展了基層黨建工作方法、載體。因此，基層黨組織必須順應(yīng)時(shí)代，巧妙運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，按照基層黨建工作的特殊規(guī)律，推動(dòng)新時(shí)代基層黨建工作在點(diǎn)面上的協(xié)同創(chuàng)新。
基層黨組織建設(shè)關(guān)系著黨的根基是否牢固。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代層出不窮的新事物、新情況，倘若基層黨建工作創(chuàng)新意識(shí)匱乏、更新滯后，不能積極利用互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)外功能，就不能達(dá)到新時(shí)代黨建工作要求。當(dāng)前，基層黨建工作中存在主要問(wèn)題包括“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的系統(tǒng)融合不足，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的智能開(kāi)發(fā)不到位，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”功能發(fā)揮不充分等。因此，扎實(shí)推進(jìn)基層“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作任重道遠(yuǎn)，亟待化解一些突出矛盾，建立新時(shí)代黨建工作協(xié)同創(chuàng)新的有效機(jī)制。
充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)立體化黨建
首先，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”自上而下建立健全統(tǒng)一的黨務(wù)平臺(tái)門(mén)戶(hù)。在該平臺(tái)分門(mén)別類(lèi)、條分縷析基層黨組織的系列工作，諸如思想政治教育工作、組織協(xié)調(diào)工作、政策宣傳和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作、常規(guī)黨務(wù)溝通工作等。黨務(wù)工作人員要明晰平臺(tái)功能，熟練使用平臺(tái)。各地區(qū)的基層黨組織應(yīng)該在該宏觀門(mén)戶(hù)平臺(tái)的框架下，根據(jù)自身實(shí)際，積極開(kāi)發(fā)符合自身地區(qū)、組織情況的窗口，實(shí)時(shí)更新平臺(tái)內(nèi)容，設(shè)計(jì)出有地域特色的新模塊。要在保持各地基層黨務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上突出特色，促進(jìn)各級(jí)黨組織黨建工作優(yōu)化配置，提高基層黨組織服務(wù)群眾的水平，抓好黨建，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
其次，協(xié)同發(fā)力，形成全方位、多層次的立體黨建結(jié)構(gòu)。基層黨建要本著哪里有共產(chǎn)黨員，哪里就有黨組織，哪里就有黨建的原則，做到線(xiàn)上線(xiàn)下基層黨建全覆蓋。針對(duì)在外求學(xué)或打工黨員，實(shí)時(shí)監(jiān)控黨員分布狀態(tài)，建立、調(diào)整網(wǎng)上黨支部，根據(jù)流動(dòng)黨員的工作行業(yè)、所在領(lǐng)域特征，合并同類(lèi)項(xiàng)，協(xié)同助推使之擁有共同的奮斗目標(biāo)，從而細(xì)致深入地拓展基層黨建工作的時(shí)空維度。在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的背景下，以更加靈活和開(kāi)放的方式，使每一位流動(dòng)黨員能夠迅速找到基層黨組織，參與基層黨組織活動(dòng)，履行黨員義務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)打破時(shí)空限制，形成全天候、全領(lǐng)域互動(dòng)開(kāi)放的基層黨組織工作格局。
再次，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)新機(jī)制。各地基層黨組織可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)和網(wǎng)上黨支部，使黨員在外流動(dòng)期間依然可以參與黨組織活動(dòng)，參加組織生活，在網(wǎng)上交流思想、匯報(bào)心得。通過(guò)成熟的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，幫助基層黨組織活動(dòng)突破現(xiàn)實(shí)生活限制，拓展到網(wǎng)絡(luò)等虛擬空間。通過(guò)虛擬化的網(wǎng)絡(luò)黨組織活動(dòng)，助力流動(dòng)黨員獲取更為快捷有效的黨務(wù)訊息，以期全面增強(qiáng)黨員對(duì)于基層黨組織的向心力。建立網(wǎng)絡(luò)信息化基層黨組織，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理模式與互聯(lián)網(wǎng)管理方式的融合，推進(jìn)基層黨組織的網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化，例如，在基層黨組織的常規(guī)工作中實(shí)施模板化和清單管理，提高辦事效率。
加速提升“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”智能水平
“互聯(lián)網(wǎng)+”擁有大數(shù)據(jù)技術(shù)、云平臺(tái)等，因此新時(shí)代的基層黨建工作應(yīng)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”智能的發(fā)展脈搏，利用高新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化基層黨建工作中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，諸如開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、處理和分析等，提高效率，節(jié)約資源，最終形成“互聯(lián)網(wǎng)+”智能黨建。
建立專(zhuān)項(xiàng)黨員信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)。健全快捷高效的黨員信息管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充實(shí)黨員信息數(shù)據(jù)、資料。該數(shù)據(jù)資料庫(kù)應(yīng)包括黨員的個(gè)人基本介紹、黨員發(fā)展動(dòng)態(tài)、預(yù)備黨員培養(yǎng)考察、黨費(fèi)收支、黨組織關(guān)系變遷等多個(gè)模塊，它要體現(xiàn)黨員管理的科學(xué)化水平。在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展黨員線(xiàn)上教育培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政教育、黨員光榮榜展示等，為基層黨組織的干部考察培養(yǎng)、廉政建設(shè)、紀(jì)律監(jiān)督等工作提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。進(jìn)而推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析，方便群眾了解，共享部分惠民信息資源，協(xié)同各類(lèi)新聞媒體和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展工作。構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型，進(jìn)一步了解網(wǎng)絡(luò)輿情，為基層黨組織順利開(kāi)展工作提供大數(shù)據(jù)支持。
建立高智能化的黨員培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制。廣泛使用“互聯(lián)網(wǎng)+”新媒體手段，利用微信、微博等微媒介，將黨員培訓(xùn)資料融入其中，寓教于樂(lè)，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)積極性。開(kāi)展黨建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，豐富學(xué)習(xí)教育載體，進(jìn)一步拓寬交流渠道。開(kāi)發(fā)黨建在線(xiàn)、黨建先鋒等手機(jī)APP，第一時(shí)間發(fā)布黨和政府的政策方針和基層黨組織學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。在手機(jī)APP上開(kāi)設(shè)微課堂，為黨員開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)黨課，組織黨員在線(xiàn)學(xué)習(xí)、在線(xiàn)競(jìng)賽，在線(xiàn)熟悉黨章黨規(guī)、了解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等，從而滿(mǎn)足不同層次黨員的多樣化學(xué)習(xí)需求。
充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”優(yōu)勢(shì)
首先，基層黨組織要掌握“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的宣傳藝術(shù)。通過(guò)樹(shù)立典型、挖掘先進(jìn)，創(chuàng)設(shè)風(fēng)清氣正的工作氛圍，營(yíng)造良好的組織環(huán)境?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種媒介本身就是一把雙刃劍，具有兩面性，因此，在基層黨建工作中既要把握好其正面作用，又要降低其負(fù)面效應(yīng)，防止出現(xiàn)雜音。在互聯(lián)網(wǎng)中主動(dòng)植入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)社會(huì)主義新道德、新風(fēng)尚，形成弘揚(yáng)正氣正義的虛擬平臺(tái)。
其次，通過(guò)充分激活“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的新型功效，提供針對(duì)性、個(gè)性化特色服務(wù)。上級(jí)黨組織要主動(dòng)發(fā)力，暢通基層黨組織與黨員的交流溝通，促進(jìn)基層黨組織、黨員、群眾的多項(xiàng)互動(dòng)。通過(guò)公告、通知、電子郵件、微信公眾號(hào)等渠道，架設(shè)黨委與黨支部、普通黨員的溝通橋梁。重視黨的十九大報(bào)告中著力提到的黨務(wù)公開(kāi)問(wèn)題，借助互聯(lián)網(wǎng)順勢(shì)而為，開(kāi)通黨務(wù)直通車(chē)，建立組織信箱，著力解決普通黨員遇到的棘手問(wèn)題。
再次，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”監(jiān)督的功能。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，保證網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)透明，促進(jìn)黨員監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，拓展黨務(wù)公開(kāi)范圍，保證黨員基本權(quán)利。例如在基層黨組織中進(jìn)行黨代表選舉時(shí)，黨組織可以事先將被選舉人的資料提前公示，讓全體黨員在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行民主推選，公示選舉結(jié)果，使得選舉工作既節(jié)約了資源，又提高了效率?；鶎狱h組織要進(jìn)一步創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體，達(dá)到豐富組織生活的目的，諸如黨員可以在線(xiàn)參與、討論“三會(huì)一課”，該做法既提高了黨員參加組織生活的積極性，又拓寬了他們參與組織生活的渠道。
新時(shí)代各級(jí)基層黨組織更應(yīng)該充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步將網(wǎng)絡(luò)黨建向陽(yáng)光黨建轉(zhuǎn)變?；鶎狱h組織要充分尊重黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建回應(yīng)平臺(tái)。通過(guò)設(shè)立相關(guān)的項(xiàng)目模塊，如黨政方針解讀、網(wǎng)絡(luò)直播室等方式，保證黨員的知情渠道暢通，促進(jìn)黨員對(duì)時(shí)事政治的把握。建立黨員互動(dòng)平臺(tái)，為黨員提供參與機(jī)會(huì)。在互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)開(kāi)放的條件下，確保黨組織和黨員、群眾的順利對(duì)接。上級(jí)黨組織要增強(qiáng)對(duì)基層黨組織的約束和對(duì)黨員的管理，讓黨員習(xí)慣在受約束和監(jiān)督的環(huán)境下工作生活。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，提高新時(shí)代基層黨建工作水平。
（作者分別為河北工業(yè)大學(xué)校園建設(shè)與管理處講師；河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）
【注：本文系2017年河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“當(dāng)代中共宣傳工作的河北鄉(xiāng)間史料研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HB17DD003）的階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①儲(chǔ)霞：《運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展黨建工作的思考》，《理論探索》，2012年第1期。
②劉毅：《“互聯(lián)網(wǎng)＋”基層黨建探析》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》，2016年第35期。
責(zé)編/溫祖俊 美編/王夢(mèng)雅
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