精準(zhǔn)施策，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

經(jīng)過三年努力，將大幅減少主要大氣污染物排放總量

在國新辦20日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，將于近期印發(fā)實(shí)施。三年行動(dòng)計(jì)劃總體目標(biāo)是，經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

三年行動(dòng)計(jì)劃分3部分、10條、39項(xiàng)具體措施，總體思路是“四個(gè)四”：突出四個(gè)重點(diǎn)、優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化四項(xiàng)支撐、實(shí)現(xiàn)四個(gè)明顯。突出四個(gè)重點(diǎn)即重點(diǎn)防控污染因子是PM2.5，重點(diǎn)區(qū)域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原，重點(diǎn)時(shí)段是秋冬季，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車、揚(yáng)塵等領(lǐng)域。優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化四項(xiàng)支撐即強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法督察、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、科技創(chuàng)新和宣傳引導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)四個(gè)明顯，就是要進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

計(jì)劃更加突出精準(zhǔn)施策。“重點(diǎn)防控區(qū)域的調(diào)整，綜合考慮了當(dāng)前各地PM2.5濃度水平。”趙英民說，京津冀雖然取得了非常大的成績，但仍是當(dāng)前我國PM2.5濃度最高的區(qū)域。汾渭平原僅次于京津冀，是PM2.5濃度第二高的區(qū)域，同時(shí)是二氧化硫濃度最高的區(qū)域。長三角西北部，蘇北、皖北這一帶城市群，PM2.5濃度已經(jīng)接近京津冀部分城市。把這三個(gè)區(qū)域作為重點(diǎn)區(qū)域，有利于進(jìn)一步突出重點(diǎn)，集中資源，解決污染相對(duì)突出的問題。在重點(diǎn)措施方面，主要基于目前源解析的結(jié)果，更加強(qiáng)調(diào)突出抓好工業(yè)、散煤、柴油貨車和揚(yáng)塵四大污染源的治理。這四大污染源是當(dāng)前影響我國環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素。

“三年行動(dòng)計(jì)劃中各項(xiàng)措施均明確了責(zé)任部門和任務(wù)分工，有關(guān)部門和地方各級(jí)黨委政府要落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，制定配套政策措施和實(shí)施方案，抓好落實(shí)。”趙英民說，開展大氣污染治理攻堅(jiān)，在改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，倒逼發(fā)展質(zhì)量不斷提升，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們既要堅(jiān)定不移打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要久久為功打好持久戰(zhàn)，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的多贏。（記者 寇江澤）