【摘要】作為一種重要的價值規(guī)范，誠信已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的基石，沒有誠信就不可能形成良好的社會經(jīng)濟秩序。政府應(yīng)承擔(dān)起組織、引導(dǎo)、推動社會信用體系建設(shè)的責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)合理的社會征信體系。要讓社會公眾在社會誠信體系建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用，在全社會形成誠實信用的環(huán)境氛圍；要汲取傳統(tǒng)誠信文化營養(yǎng)，營造誠信發(fā)展環(huán)境；要推進社會信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全社會信用體系，讓社會信用體系成為約束市場經(jīng)濟主體的有力工具。

【關(guān)鍵詞】誠信  市場經(jīng)濟  社會信用    【中圖分類號】C913    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是社會公眾生產(chǎn)生活的基本準(zhǔn)則。我們黨歷來十分重視誠信建設(shè)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視政府誠信體系建設(shè)，習(xí)近平總書記指出，要“推進誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識”，強調(diào)要兼顧社會發(fā)展與道德進步。社會主義經(jīng)濟發(fā)展離不開誠信建設(shè)，市場經(jīng)濟本質(zhì)就是一種誠信經(jīng)濟，良好的誠信狀況是維系市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行的關(guān)鍵。

沒有誠信就不可能形成良好的經(jīng)濟秩序

為確保我國社會主義經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，必須要全面深化改革，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。在經(jīng)濟新常態(tài)下，誠信建設(shè)對全面深化改革具有巨大作用，誠信建設(shè)能夠維系穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策，在適度擴大總需求之余，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量和效率，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求推進社會誠信體系建設(shè)，并將誠信體系建設(shè)作為改革發(fā)展的助推器，以誠信力量破解改革難題。

2018年是我國改革開放40周年，我國GDP總量已經(jīng)從1980年的4551億元上升至2017年的827122億元，經(jīng)濟總量已經(jīng)超越德、法、英、日等國家，成為世界第二大經(jīng)濟體。隨著改革開放的不斷深入，社會誠信的作用進一步凸顯。作為一種重要的價值規(guī)范，誠信已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的基石，沒有誠信就不可能形成良好的社會經(jīng)濟秩序。

經(jīng)濟增長換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，公權(quán)力與私權(quán)力交流頻繁，容易出現(xiàn)權(quán)力腐敗現(xiàn)象，部分地區(qū)單純追求經(jīng)濟增長和政績，個人失信現(xiàn)象時有發(fā)生。社會主義市場經(jīng)濟是伴隨有序競爭、優(yōu)勝劣汰發(fā)展的，健全社會信用體系，政府應(yīng)起到模范帶頭作用，承擔(dān)起組織、引導(dǎo)、推動社會信用體系建設(shè)的作用，要倡導(dǎo)全社會形成誠實信用的環(huán)境氛圍，構(gòu)建科學(xué)合理的社會征信體系。

誠信建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大作用

誠信建設(shè)可以有效抑制市場經(jīng)濟的負(fù)面效應(yīng)。習(xí)近平總書記指出，“良好的社會信用環(huán)境是建立社會主義市場經(jīng)濟的基本前提，是有效防范金融風(fēng)險的重要條件，是經(jīng)濟和金融正常運行的根基”。自古以來，我國都特別強調(diào)誠實守信的重要性，將誠信作為中華傳統(tǒng)美德的一個重要元素來弘揚，視誠信為最基本的道德規(guī)范?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展一旦拋棄誠信，就會導(dǎo)致惡性競爭、市場經(jīng)濟秩序紊亂，甚至?xí)璧K社會經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

良好的誠信環(huán)境讓守信者得實惠，讓失信者“砸飯碗”?，F(xiàn)階段，我國十分注重誠信體系建設(shè)，市場經(jīng)濟的高效性源自對價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律的遵循，將公平競爭、等價交換、誠實守信作為市場經(jīng)濟活動的基本原則。要利用法律和政策進一步維系誠信體系，引導(dǎo)越來越多的社會公眾意識到誠信體系建設(shè)的重要性。在長期努力下，我國社會誠信體系正在逐漸完善，并成功抑制市場經(jīng)濟負(fù)面效應(yīng)。

誠信并不是空洞的概念，而是企業(yè)的無形資產(chǎn)。誠信建設(shè)是企業(yè)提高自身競爭力，保持和提升市場占有率的關(guān)鍵，更是我國企業(yè)應(yīng)對國際競爭的重要“武器”。習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)誠信建設(shè)，指出要“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，要求國有企業(yè)帶頭遵守市場經(jīng)濟秩序規(guī)則，帶頭講誠信。面對巨大的經(jīng)濟利益，國有企業(yè)管理人員失信的情況仍然存在，對國家安全、國民經(jīng)濟安全以及國民生計產(chǎn)生重要影響。要進一步完善國有企業(yè)信用機制，加強對國有企業(yè)的信用監(jiān)管，讓國有企業(yè)誠信體系夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。

非公有制企業(yè)也應(yīng)意識到誠信建設(shè)的重要性，自覺加入到誠信體系建設(shè)中，堅持合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，積極主動接受社會誠信監(jiān)督，將誠信作為立業(yè)之本，真正做到以誠實守信為榮，以見利忘義為恥。在國有企業(yè)和私有企業(yè)的共同努力下，切實完善我國企業(yè)誠信體系建設(shè)，將誠信作為企業(yè)發(fā)展的根本，將誠信建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。

從誠信文化、信用系統(tǒng)、政府職能入手構(gòu)建誠信社會

汲取傳統(tǒng)誠信文化營養(yǎng)，營造誠信發(fā)展環(huán)境。誠信既是一種社會制度，又是一種社會文化，為確保誠信建設(shè)順利進行，必須營造良好的誠信文化，以誠信文化滋養(yǎng)誠信制度。

要汲取傳統(tǒng)文化營養(yǎng)，體味傳統(tǒng)誠信文化精髓。一直以來，我國都十分注重誠信文化建設(shè)，古人云，“誠”乃為“天道之誠”，認(rèn)為誠信是道德的最高境界；“信”則為“從人從言”，即人要表里如一。中華民族幾千年文明史積累出一整套誠信文化，這些傳統(tǒng)文化精髓沿襲至今，依舊發(fā)揮著巨大作用。

要在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中提煉誠信文化?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟中，誠信文化并沒有“滅絕”，隨處可見的商業(yè)活動中仍然處處體現(xiàn)著誠信文化。善于在實踐中提煉誠信文化，讓誠信文化進一步弘揚、擴大，成為社會經(jīng)濟活動的價值準(zhǔn)則。要學(xué)習(xí)和借鑒他國誠信文化。隨著世界經(jīng)濟交流日益頻繁，企業(yè)在邁出國門時，應(yīng)積極學(xué)習(xí)他國誠信文化，并結(jié)合企業(yè)自身實際吸收理解，將他國誠信文化轉(zhuǎn)變成為企業(yè)自己的誠信文化。

推進社會信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全社會信用系統(tǒng)?，F(xiàn)代社會中網(wǎng)絡(luò)的作用巨大，改變著社會經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域。部分人誠信的缺失主要是源自信息不對稱，市場經(jīng)濟主體之間不能彼此充分信賴。但是，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等方式能夠最大限度實現(xiàn)信息共享，有效破解信息不對稱難題，從而幫助市場交易主體順暢活動，確保交易雙方能誠實信用合作。要推進社會信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)社會信息共享，尤其要及時公布失信主體的信息，讓失信者無處藏匿。隨著社會信用體系的不斷完善，社會信用體系將成為約束企業(yè)行為的重要方式，這種約束力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟制裁和法律懲戒，一旦企業(yè)存在失信行為，就會在行業(yè)中寸步難行，無法繼續(xù)開展經(jīng)營活動。要推進社會信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全社會信用體系，實現(xiàn)信用信息共享，讓社會信用體系成為約束市場經(jīng)濟主體的有力工具。

深化行政體制改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建社會主義誠信社會。誠信體系建設(shè)離不開政府的主導(dǎo)作用，應(yīng)進一步深化行政體制改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，確保政府有效監(jiān)管市場經(jīng)濟主體。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，政府要加快從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的步伐，讓市場充分發(fā)揮資源配置作用，確保市場主體之間能夠公平競爭。要優(yōu)化政府考核指標(biāo)，一直以來，個別地方政府過于關(guān)注GDP增長，將GDP增長作為衡量政府能力的唯一指標(biāo)，導(dǎo)致一些政府官員過度追求政績，從而忽視其他關(guān)鍵性指標(biāo)。應(yīng)將誠信建設(shè)作為考核政府官員的重要指標(biāo)，改變個別官員只對上級負(fù)責(zé)、不對群眾負(fù)責(zé)的錯誤態(tài)度。在誠信體系建設(shè)過程中，要落實公民權(quán)力，比如知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，讓社會公眾在社會誠信體系建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

（作者為長春大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

【注：本文系吉林省教育廳項目“高校思想政治教育接受機制研究與實踐探索”（項目編號：吉教科文合字（2016）第280號）研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①劉進田：《誠信價值的至要性及其制度化優(yōu)勢》，《陜西師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》，2017年第3期。

②柯燕青：《新常態(tài)下的我國誠信體系建設(shè)研究》，《現(xiàn)代管理科學(xué)》，2017年第11期。

③李泉、李杰：《權(quán)力遏制與重塑我國政府誠信新常態(tài)關(guān)系論析》，《西南交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》，2017年第2期。

責(zé)編/趙橙涔    美編/于珊