【摘要】公民作為社會(huì)生活中的重要主體，必須為社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展承擔(dān)責(zé)任。政府和社會(huì)應(yīng)凝聚公民對(duì)社會(huì)責(zé)任的價(jià)值認(rèn)同、培育公民的公共精神、注重公民的協(xié)作實(shí)踐、確定社會(huì)責(zé)任分配原則，通過培養(yǎng)公民責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓每位公民都能夠?yàn)闃?gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】公民  社會(huì)責(zé)任  公共精神    【中圖分類號(hào)】G416    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

公民社會(huì)責(zé)任是指公民對(duì)社會(huì)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，公民在參與社會(huì)活動(dòng)時(shí)，享受社會(huì)供給的各項(xiàng)資源，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，公民社會(huì)責(zé)任是一種道德標(biāo)準(zhǔn)，在特殊條件下也歸屬法律管轄。探討公民社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)現(xiàn)路徑，旨在引導(dǎo)公民認(rèn)清自身社會(huì)角色，自覺擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。在未來(lái)發(fā)展過程中，凝聚價(jià)值認(rèn)同、培育公共精神、注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作實(shí)踐、確定社會(huì)責(zé)任分配原則等都有助于增強(qiáng)公民責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

凝聚公民對(duì)社會(huì)責(zé)任的價(jià)值認(rèn)同

公民社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的根本路徑就是凝聚公民社會(huì)責(zé)任價(jià)值認(rèn)同，在充分了解社會(huì)責(zé)任道德價(jià)值和社會(huì)價(jià)值后，公民應(yīng)意識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是分內(nèi)之事，從而自覺遵守社會(huì)公共秩序，學(xué)習(xí)社會(huì)公共文化，肯定社會(huì)責(zé)任價(jià)值，產(chǎn)生社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一方面，鼓勵(lì)公民肯定社會(huì)責(zé)任價(jià)值，構(gòu)建利益補(bǔ)償機(jī)制。公民對(duì)社會(huì)責(zé)任價(jià)值產(chǎn)生認(rèn)同，就會(huì)時(shí)刻尊重社會(huì)責(zé)任，敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這對(duì)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展具有重大意義。基于此，政府應(yīng)對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的公民給予肯定，并構(gòu)建相應(yīng)的利益補(bǔ)償機(jī)制，如果公民在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任過程中產(chǎn)生損失，政府和社會(huì)為鼓勵(lì)公民繼續(xù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，應(yīng)對(duì)公民損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。

另一方面，健全社會(huì)責(zé)任規(guī)則，完善利益侵害及懲戒制度。政府和社會(huì)應(yīng)制定責(zé)任承擔(dān)規(guī)則，將社會(huì)責(zé)任制度化、規(guī)則化、法治化，通過明確的制度規(guī)范，賦予公民相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，一旦公民沒有承擔(dān)責(zé)任，或行為對(duì)社會(huì)責(zé)任造成侵犯，應(yīng)遵循制度規(guī)范進(jìn)行處罰。此外，如果公民行為對(duì)社會(huì)責(zé)任造成嚴(yán)重侵犯，政府不僅要譴責(zé)、告誡公民，更要利用法律武器對(duì)公民進(jìn)行刑事處罰，通過國(guó)家強(qiáng)制力讓公民承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，從而促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

培育公民的公共精神

在社會(huì)生活中，公民不能將自身作為孤立個(gè)體，而是要與其他公民、政府、國(guó)家建立起聯(lián)系。作為社會(huì)成員，公民在享受社會(huì)公共福利待遇時(shí)，也要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，既要保護(hù)個(gè)人利益，也要尊重社會(huì)公共利益。公民需要擁有公共精神，基于公共精神更好地適應(yīng)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這就要求積極培育公民社會(huì)公共精神。

首先，營(yíng)造和諧社會(huì)氛圍，以環(huán)境育人。為讓公民更具有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍，讓公民在良好的氛圍中養(yǎng)成擔(dān)當(dāng)精神。政府應(yīng)注重法治化、道德化建設(shè)，鼓勵(lì)公民在公共生活中形成和諧、友愛、團(tuán)結(jié)、信任、寬容的氛圍，培養(yǎng)公民形成關(guān)愛、尊重、友善的公共精神。

其次，強(qiáng)調(diào)公共精神超越個(gè)體精神，實(shí)現(xiàn)公共與個(gè)體互融。公共利益和個(gè)人利益面臨矛盾時(shí)，每個(gè)公民都應(yīng)暫時(shí)放棄個(gè)人利益，選擇公共利益；當(dāng)公共精神和個(gè)人精神相悖時(shí)，公民也應(yīng)顧全大局，選擇讓公共精神超越個(gè)體精神。培育公民社會(huì)公共精神，讓公民將個(gè)體利益置于更大的公共利益之中，如果能夠確保個(gè)體精神和公共精神一致固然更好，如果兩者之間存在矛盾，應(yīng)優(yōu)先選擇公共精神。

最后，參與公共事務(wù)，塑造良好形象。培育公民社會(huì)公共精神，要鼓勵(lì)公民更多地參與到公共事務(wù)中，注重強(qiáng)化政府與公民的合作，積極推進(jìn)公民參與公共事務(wù)，不僅要為公共事務(wù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，更要履行公共事務(wù)監(jiān)督職能。參與公共事務(wù)對(duì)公民而言是一種社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，公民在公共事務(wù)中需承擔(dān)管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，這些都是公民承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種體現(xiàn)。公民在參與公共事務(wù)管理時(shí)，可以采取組建協(xié)會(huì)、公益團(tuán)體方式，通過維護(hù)特定人群的合法權(quán)益，更多地投身到公共服務(wù)中，在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)樹立良好形象，影響并帶動(dòng)更多公民參與公共事務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

注重公民的團(tuán)隊(duì)協(xié)作實(shí)踐

隨著社會(huì)高速發(fā)展，社會(huì)分工日益明確，團(tuán)隊(duì)協(xié)作已成為開展社會(huì)活動(dòng)的必要形式。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，依靠公民個(gè)體完成行動(dòng)已不太現(xiàn)實(shí)，只有借助團(tuán)體協(xié)作力量才能達(dá)成目標(biāo)。在團(tuán)體協(xié)作過程中，公民需與其他團(tuán)員形成默契，承擔(dān)自身責(zé)任和義務(wù)。團(tuán)隊(duì)協(xié)作實(shí)踐是一種新型的責(zé)任體系，注重團(tuán)隊(duì)責(zé)任分工，要求團(tuán)隊(duì)成員不斷養(yǎng)成責(zé)任意識(shí)、責(zé)任能力以及責(zé)任擔(dān)當(dāng)習(xí)慣。公民團(tuán)隊(duì)協(xié)作實(shí)踐有助于強(qiáng)化公民社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在團(tuán)隊(duì)協(xié)作實(shí)踐活動(dòng)中，將教育、職場(chǎng)、公共生活領(lǐng)域事務(wù)轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)合作項(xiàng)目，通過強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作項(xiàng)目中公民責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鍛煉公民在社會(huì)生活中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有效開展團(tuán)隊(duì)協(xié)作實(shí)踐主要從以下兩個(gè)方面入手。

一方面，分配角色，明確責(zé)任。公民在社會(huì)生活中承擔(dān)的責(zé)任具有差異，其原因在于不同公民扮演著不同角色，不同角色承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任存在差異。在社會(huì)發(fā)展過程中，公民角色處于不斷變化狀態(tài)，當(dāng)公民在社會(huì)生活中的角色越多、權(quán)力越高，意味著其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任越大。有效開展團(tuán)隊(duì)協(xié)作實(shí)踐最主要的就是分配角色，讓不同角色承擔(dān)不同的社會(huì)責(zé)任，并對(duì)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任給予公平的評(píng)價(jià)，具有較大權(quán)力的社會(huì)角色就必須擁有更強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神。

另一方面，課以義務(wù)，賞罰分明。任何團(tuán)隊(duì)協(xié)作實(shí)踐都需制定規(guī)章制度、道德義務(wù)，要求團(tuán)隊(duì)成員依據(jù)規(guī)章制度開展活動(dòng)，針對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的義務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，公民社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)也需建立相應(yīng)的規(guī)章制度，明確公民承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并對(duì)公民承擔(dān)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，值得注意的是，社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)中的權(quán)力管理者、黨員干部、榮譽(yù)享有者要額外增加道德義務(wù)，要執(zhí)行更加嚴(yán)苛的評(píng)價(jià)考核，確保社會(huì)責(zé)任整體公平。

確立公民的社會(huì)責(zé)任分配原則

一般而言，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主體主要是政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體，單純要求公民個(gè)體承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的情況并不多見，但如果需要公民承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主要是由公民的自覺個(gè)體行動(dòng)和自發(fā)群體行動(dòng)構(gòu)成。自覺個(gè)體行動(dòng)意味著公民對(duì)政府、社會(huì)具有極高的信任度，愿意積極主動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而自發(fā)群體行動(dòng)則是將公民置于群體范疇之內(nèi)，被迫分擔(dān)群眾中共同責(zé)任。無(wú)論在哪種情況下，都應(yīng)注重平衡公民社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在公民社會(huì)責(zé)任分配時(shí)應(yīng)注重以下原則。

第一，受益者責(zé)任原則。在社會(huì)實(shí)踐中，受益者應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，如果某個(gè)公民在某個(gè)事件中獲得利益，就應(yīng)該承受與事件相關(guān)的社會(huì)責(zé)任，“誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)”就是典型的受益者責(zé)任原則；第二，過錯(cuò)責(zé)任原則。與受益者責(zé)任原則類似，在社會(huì)實(shí)踐中，如果公民在某個(gè)事件中存在錯(cuò)誤或失誤，其應(yīng)該承擔(dān)該事件的責(zé)任，社會(huì)責(zé)任不僅是一種道德責(zé)任，更可能是一種法律責(zé)任，應(yīng)由過錯(cuò)者予以承擔(dān)，“誰(shuí)損壞誰(shuí)賠償”就是典型的過錯(cuò)責(zé)任原則；第三，角色責(zé)任原則。公民在社會(huì)實(shí)踐中需扮演不同角色，每個(gè)角色擁有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不同，不同角色承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也存在差異，應(yīng)基于角色定位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；第四，影響力責(zé)任原則。對(duì)社會(huì)公民而言，如果公民在某個(gè)領(lǐng)域具有較高的影響力、發(fā)言權(quán)，其往往需要承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任，比如專家學(xué)者、政要名人都要比普通公民承擔(dān)更多責(zé)任；第五，近距離責(zé)任原則。社會(huì)責(zé)任承擔(dān)與空間和時(shí)間具有密切聯(lián)系，在空間上，誰(shuí)距離救援對(duì)象最近，誰(shuí)就具有更多的社會(huì)責(zé)任。在時(shí)間上，誰(shuí)能更快速完成救援，誰(shuí)就需要承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任；第六，能力責(zé)任原則。能力責(zé)任原則與近距離責(zé)任原則具有密切關(guān)系，即便公民在時(shí)間和空間上距離較近，但也要考慮到其個(gè)人能力問題，如果公民個(gè)人能力不足，往往不需要承擔(dān)過高的責(zé)任。確定這些社會(huì)責(zé)任分配原則，有益于在社會(huì)實(shí)踐中對(duì)公民進(jìn)行責(zé)任分配，并保證公民社會(huì)責(zé)任處于平衡狀態(tài)，從而有助于公民更好地踐行社會(huì)責(zé)任。

（作者為河北大學(xué)政法學(xué)院副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①林瑞青：《共生共存：公民社會(huì)責(zé)任的價(jià)值內(nèi)核》，《學(xué)校黨建與思想教育》，2018年第3 期。

責(zé)編/孫娜    美編/于珊