新時(shí)期社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，“一帶一路”建設(shè)順利進(jìn)行。隨著地方政府參與國(guó)際發(fā)展日益深入，對(duì)海歸人才的需求也不斷擴(kuò)增。我們看到，在今天越來(lái)越多的留學(xué)人才踏上回國(guó)建設(shè)的道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)單年出國(guó)留學(xué)人員人數(shù)將達(dá)到132.458萬(wàn)人，改革開(kāi)放以來(lái)累計(jì)出國(guó)人數(shù)將近一千萬(wàn)人。廣大海歸人員作為人才中的杰出代表，科技文化水平高，研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)，掌握著先進(jìn)的技術(shù)和理念，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化創(chuàng)新、政治文明建設(shè)，以及開(kāi)展公共外交、促進(jìn)國(guó)際交流與合作等發(fā)揮著重要作用，是推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)的重要力量。

海歸人員是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極力量。隨著國(guó)家推行“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策，新一輪的創(chuàng)業(yè)大潮涌起，海歸人員憑借其獨(dú)有的國(guó)際視野和敢于冒險(xiǎn)的精神，紛紛投身其中，領(lǐng)銜了一大批最新崛起的創(chuàng)新企業(yè)，已然成為今日中國(guó)創(chuàng)業(yè)浪潮中一支不可忽視的力量。5月3日，我到匈牙利小鎮(zhèn)佩奇參加了2018年歐中青年領(lǐng)袖論壇，就中歐公共外交和海歸青年人才發(fā)表講話，并同在場(chǎng)的幾位中國(guó)留學(xué)人員進(jìn)行了溝通。在談及未來(lái)發(fā)展時(shí)，幾位留學(xué)生紛紛表示計(jì)劃利用自己所學(xué)專業(yè)知識(shí)和積累資源回國(guó)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也希望得到地方政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持，對(duì)未來(lái)的創(chuàng)業(yè)之路充滿信心。

海歸人員能推動(dòng)地區(qū)高新技術(shù)發(fā)展。海歸們大多掌握了比較先進(jìn)的國(guó)外科學(xué)技術(shù)，很多海歸人員歸國(guó)后積極參與重大科研項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，引領(lǐng)新興學(xué)科建設(shè)，有效縮短了我國(guó)科研領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，為我國(guó)科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新體制改革和科技人才培養(yǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)，是科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，在中國(guó)科學(xué)院中81%的院士有留學(xué)經(jīng)歷，在中國(guó)工程院中有54%的院士有留學(xué)經(jīng)歷。

海歸人員能促進(jìn)國(guó)內(nèi)外文化交流。留學(xué)生在國(guó)外不僅學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，還同時(shí)承擔(dān)著了解異質(zhì)文化、傳播中華文化、促進(jìn)多元文化交流的重任，海歸人員在很多領(lǐng)域都架起了中外溝通的橋梁。5月10日，我和察哈爾學(xué)會(huì)國(guó)際咨詢委員會(huì)委員、原駐外大使張九桓赴澳門(mén)宣講大國(guó)外交。在澳門(mén)城市大學(xué)同幾位海歸教師進(jìn)行交談，他們分享了回國(guó)進(jìn)入高校后的收獲和挑戰(zhàn)。一方面，語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)可以在參考學(xué)習(xí)外國(guó)科研學(xué)術(shù)資料方面提供便利，同時(shí)也可以有效地幫助學(xué)校和留學(xué)國(guó)家建立聯(lián)系，開(kāi)展學(xué)術(shù)研討，從而促進(jìn)學(xué)校國(guó)際交流；另一方面，面臨的挑戰(zhàn)是對(duì)于國(guó)內(nèi)新時(shí)期教育發(fā)展理念需要抓緊學(xué)習(xí)和適應(yīng)，同時(shí)盡快彌補(bǔ)在傳統(tǒng)文化領(lǐng)域的短板。

地方政府應(yīng)積極助力海歸人員創(chuàng)業(yè)。國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員與日俱增。但是從比例上講，海歸創(chuàng)業(yè)成功率有待提升。地方政府在支持海歸創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮著重要作用。因此，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善公共服務(wù)體系，減少規(guī)范行政審批流程，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在一次海歸企業(yè)家交流宴會(huì)上，我同一位海歸企業(yè)家交流。他表示，如今回國(guó)創(chuàng)業(yè)，很多地方政府在場(chǎng)地、財(cái)政等硬件上的支持力度是很大的，但是對(duì)于一個(gè)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境更能影響企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

海歸人員在“一帶一路”建設(shè)中的作用日益凸顯。由于有過(guò)多年的海外歷練，海歸人員一般具有比較開(kāi)闊的國(guó)際視野和跨國(guó)合作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。他們既了解西方的法律法規(guī)、商業(yè)模式，又熟知中國(guó)的發(fā)展實(shí)際，對(duì)于出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的危機(jī)挑戰(zhàn)能夠有效地提出預(yù)防解決方案，在中國(guó)企業(yè)走出去的過(guò)程中發(fā)揮非常重要的作用。在“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)的過(guò)程中，海歸人員還可以充分發(fā)揮釋疑解惑和宣傳報(bào)道的作用，讓世界了解中國(guó)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主張和目的，從而消除誤會(huì)、減少阻礙，促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的順利進(jìn)行。

海歸人員的貢獻(xiàn)是巨大的，海歸人員的未來(lái)發(fā)展也充滿潛力。如何采取行動(dòng)，充分創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)海歸人員的個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一，吸引更多的留學(xué)人才參與到“一帶一路”建設(shè)上來(lái)成為當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題。察哈爾學(xué)會(huì)作為專業(yè)的國(guó)際關(guān)系研究與公共外交智庫(kù)，對(duì)海歸人才發(fā)展領(lǐng)域也一直在作研究。在這里，我也代表察哈爾學(xué)會(huì)感謝主辦方的邀請(qǐng)，同時(shí)也歡迎大家多關(guān)注、了解察哈爾學(xué)會(huì)，希望有機(jī)會(huì)與在座的各位嘉賓開(kāi)展交流與合作。謝謝大家。

責(zé)編/溫祖俊 美編/楊玲玲

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