【摘要】上海合作組織是我國(guó)與鄰國(guó)探索建立新型安全模式、新型國(guó)家關(guān)系和新型區(qū)域合作模式的產(chǎn)物，是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的重要組成部分。“上海精神”是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交理念的鮮明體現(xiàn)。在“上海精神”的發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀和全球治理觀的指引下，上海合作組織將開(kāi)啟發(fā)展新征程。

【關(guān)鍵詞】上海合作組織 “上海精神” 中國(guó)特色大國(guó)外交 【中圖分類號(hào)】D8 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱“上合”）由“上海五國(guó)”機(jī)制演變而來(lái)。從最初為解決中、俄、哈、吉、塔邊境地區(qū)的信任和裁軍問(wèn)題發(fā)展到各個(gè)領(lǐng)域的全面合作，本身就表明上合是我國(guó)與鄰國(guó)探索建立新型安全模式、新型國(guó)家關(guān)系和新型區(qū)域合作模式的產(chǎn)物。可以說(shuō)，2001年上合的成立是我國(guó)外交的創(chuàng)舉。“17年來(lái)，我們以《上海合作組織憲章》《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》為遵循，構(gòu)建起不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的建設(shè)性伙伴關(guān)系。這是國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)了區(qū)域合作新模式，為地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。”

上合組織是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的重要組成部分

上合組織伴隨改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而成長(zhǎng)。研究上合，也需要從中國(guó)發(fā)展的全局以及中國(guó)外交的總體要求著眼，只有這樣，才能更好地觀察上合的發(fā)展，才能更好地理解“上海精神”與中國(guó)特色大國(guó)外交的關(guān)系。

隨著2010年中國(guó)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)全球性大國(guó)的屬性也逐漸顯現(xiàn)。時(shí)代的發(fā)展要求中國(guó)回答一個(gè)問(wèn)題：中國(guó)如何全面均衡地處理與外部世界的關(guān)系？研究中國(guó)崛起對(duì)世界的影響成為觀察國(guó)際形勢(shì)必不可少的視角。只有這樣，才能得出比較全面的認(rèn)識(shí)和正確的結(jié)論。2013年3月，習(xí)近平主席擔(dān)任國(guó)家主席后首次出訪，在俄羅斯首次提出推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。2014年11月，習(xí)近平主席在中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代”；“應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路”。中國(guó)把合作共贏理念體現(xiàn)到了政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面，將構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系作為中國(guó)外交的重要指導(dǎo)思想。

2015年9月，習(xí)近平主席在出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)期間，在聯(lián)合國(guó)講壇上提出，“要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，同心打造人類命運(yùn)共同體”。這一倡議成為各國(guó)普遍認(rèn)同和接受的思想理念。2017年，黨的十九大報(bào)告也明確指出：“推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。”將“高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟”“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”作為中國(guó)特色大國(guó)外交的發(fā)展目標(biāo)。

在中國(guó)特色大國(guó)外交思想的指引下，上合組織取得了豐碩成果。不僅在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等合作領(lǐng)域取得巨大成績(jī)，在體制、機(jī)制建設(shè)方面也邁出歷史性步伐。如今上合組織擁有8個(gè)成員國(guó)、4個(gè)觀察員國(guó)、6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)，是維護(hù)地區(qū)安全、促進(jìn)共同發(fā)展、完善全球治理的重要力量。

“上海精神”是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交理念的鮮明體現(xiàn)

“上海合作組織始終保持旺盛生命力、強(qiáng)勁合作動(dòng)力，根本原因在于它創(chuàng)造性地提出并始終踐行‘上海精神’，主張互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。這超越了文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等陳舊觀念，掀開(kāi)了國(guó)際關(guān)系史嶄新的一頁(yè)，得到國(guó)際社會(huì)日益廣泛的認(rèn)同。” “上海精神”追求的是互利共贏的理念。正因?yàn)槿绱?，上合成?ldquo;一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接的平臺(tái)。2015年5月8日，習(xí)近平主席和俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科共同簽署并發(fā)表《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》。雙方將秉持透明、相互尊重、平等、各種一體化機(jī)制相互補(bǔ)充、向亞洲和歐洲各有關(guān)方開(kāi)放等原則，通過(guò)雙邊和多邊機(jī)制，特別是上海合作組織平臺(tái)開(kāi)展合作。該聲明表明了中俄雙方都對(duì)各自的發(fā)展戰(zhàn)略予以理解和支持。哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出的“光明大道”戰(zhàn)略與“一帶一路”構(gòu)想所涵蓋的內(nèi)容有許多吻合之處，也充分說(shuō)明兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略利益的一致性，可以在上合組織范圍內(nèi)加強(qiáng)雙邊合作。吉爾吉斯斯坦領(lǐng)導(dǎo)人也多次強(qiáng)調(diào)吉經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系和兩國(guó)合作的重要性。

“上海精神”與“絲路精神”一脈相承。兩者表述不同，但都體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交合作共贏的根本理念，都反映了中國(guó)在參與全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的開(kāi)放態(tài)度、合作誠(chéng)意以及和平愿望?？梢哉f(shuō)，政治上平等相處，經(jīng)濟(jì)上互利共贏，文化上求同存異是“上海精神”與“絲路精神”的內(nèi)核，也都是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交理念的鮮明體現(xiàn)。這也充分說(shuō)明，當(dāng)前中國(guó)的外交具有統(tǒng)籌一體的特點(diǎn)，而且實(shí)現(xiàn)了內(nèi)政外交的良性聯(lián)動(dòng)。

“上海精神”在新時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)

2018年6月9-10日舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次青島峰會(huì)，是在貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年舉辦的一場(chǎng)重要的中國(guó)主場(chǎng)外交。新時(shí)代的中國(guó)外交將為中國(guó)自身發(fā)展?fàn)I造更好外部環(huán)境，也為人類進(jìn)步事業(yè)提供更多正能量。這鮮明地體現(xiàn)在這次峰會(huì)將“上海精神”中與時(shí)俱進(jìn)的一面展現(xiàn)出來(lái)，賦予其新時(shí)代的思想內(nèi)涵。

青島峰會(huì)的主旋律是弘揚(yáng)“上海精神”。擴(kuò)員后的上合組織重溫了互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。不僅如此，習(xí)近平主席全面論述了“上海精神”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，開(kāi)啟了上合組織發(fā)展壯大的新征程。

第一，提倡創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同進(jìn)步，解決發(fā)展不平衡帶來(lái)的問(wèn)題，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)共同繁榮。上合發(fā)展需要充分考慮成員國(guó)之間的差異、成員國(guó)與中國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和差異性以及這種互補(bǔ)和差異產(chǎn)生出的發(fā)展機(jī)遇。解決發(fā)展不平衡帶來(lái)的問(wèn)題，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)共同繁榮，是中國(guó)與上合成員國(guó)之間長(zhǎng)期務(wù)實(shí)合作的重要基礎(chǔ)。

上合高舉區(qū)域合作的大旗。上合積極倡導(dǎo)開(kāi)放包容、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，催生了強(qiáng)大凝聚力，激發(fā)了積極的合作意愿，為促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和繁榮作出重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，長(zhǎng)期游離于區(qū)域化安排之外，就有在世界經(jīng)濟(jì)中被邊緣化的危險(xiǎn)；而通過(guò)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同進(jìn)步，就必然帶來(lái)上合的壯大發(fā)展。

第二，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，摒棄冷戰(zhàn)思維、集團(tuán)對(duì)抗，反對(duì)以犧牲別國(guó)安全換取自身絕對(duì)安全的做法，實(shí)現(xiàn)普遍安全。與傳統(tǒng)國(guó)際政治中堅(jiān)持以對(duì)抗、遏制、制衡等為內(nèi)容的冷戰(zhàn)思維不同，中國(guó)積極倡導(dǎo)和實(shí)踐共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，對(duì)于任何符合共同安全、合作安全、綜合安全的倡議，中國(guó)都積極支持。在上合內(nèi)部，中國(guó)一直積極推動(dòng)建立符合新安全觀的和平穩(wěn)定機(jī)制。

第三，秉持開(kāi)放、融通、互利、共贏的合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策，維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。只要秉持開(kāi)放、融通、互利、共贏的合作觀，人們就會(huì)以互利共贏的心態(tài)和辦法對(duì)待歷史遺留的矛盾和現(xiàn)實(shí)的利益沖突，就有可能使“大事化小，小事化了”。努力構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的過(guò)程尤為重要，也就是說(shuō)，最重要的還不在于何時(shí)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而在于走向這一目標(biāo)的過(guò)程。只要這一合作觀成為各國(guó)的共識(shí)，認(rèn)識(shí)到開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)必然讓各國(guó)形成“你中有我、我中有你”的利益格局，那么矛盾和沖突都較容易化解或淡化。與此相反，如果抱著自私自利、短視封閉的狹隘政策和陳舊觀念不放，世界范圍內(nèi)的各種矛盾就容易激化，個(gè)別的沖突就有可能發(fā)展成為影響全局的危機(jī)，達(dá)到不可收拾的地步。

正如習(xí)近平主席在2017年“一帶一路”高峰論壇上指出的，“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后”。對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，開(kāi)放如同“破繭成蝶”，雖會(huì)經(jīng)歷一時(shí)陣痛，但將換來(lái)新生。因此，要打造開(kāi)放型合作平臺(tái)，維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，共同創(chuàng)造有利于開(kāi)放發(fā)展的環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，攜手構(gòu)建廣泛的利益共同體。

第四，樹(shù)立平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越。習(xí)近平主席指出，“儒家‘和合’理念同‘上海精神’有很多相通之處”。此次峰會(huì)的舉辦地青島隸屬山東省。山東是儒家文化發(fā)祥地。儒家思想是中華文明的重要組成部分。儒家“協(xié)和萬(wàn)邦，和衷共濟(jì)，四海一家”的“和合”理念同“上海精神”都是強(qiáng)調(diào)求同存異、合作共贏。而源于上合組織實(shí)踐的“上海精神”也構(gòu)成了中國(guó)特色大國(guó)外交思想的重要組成部分，即要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。

第五，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系，推動(dòng)各國(guó)攜手建設(shè)人類命運(yùn)共同體。青島峰會(huì)是上合組織擴(kuò)員后召開(kāi)的首次峰會(huì)。開(kāi)啟新征程，首先需要全面總結(jié)17年來(lái)上合組織發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。其中，最重要的經(jīng)驗(yàn)就是“上海精神”具有超越時(shí)代和地域的生命力和價(jià)值，為所有致力于睦鄰友好和共同繁榮的國(guó)家提供了有益借鑒，也為國(guó)際社會(huì)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系實(shí)踐注入了強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯政治社會(huì)文化研究室主任、研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《弘揚(yáng)“上海精神”構(gòu)建命運(yùn)共同體——在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上的講話》，中華人民共和國(guó)外交部網(wǎng)站，2018年6月10日。

責(zé)編/谷漩 美編/宋揚(yáng)

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