【摘要】在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線是加強(qiáng)輿論監(jiān)督、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的有效途徑。踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)群眾路線思維，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)宣傳、對(duì)話、服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)黨群網(wǎng)絡(luò)交流；創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作方式，注重新媒體傳播能力的提升；注重制度規(guī)范，建立健全網(wǎng)絡(luò)群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】群眾路線 網(wǎng)絡(luò) 民生 【中圖分類(lèi)號(hào)】D82 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2016年4月，習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上講話指出，“善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)”。習(xí)近平總書(shū)記的講話是對(duì)網(wǎng)絡(luò)群眾路線的高度概括，與馬克思主義群眾路線一脈相承，是新時(shí)期群眾路線的拓展與創(chuàng)新。

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)群眾路線思維，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展，人民群眾在輿論表達(dá)和利益訴求方面呈現(xiàn)出新特性，這要求領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作觀念，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)群眾路線思維。網(wǎng)絡(luò)具有開(kāi)放性和虛擬性等特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)全局觀，提高明辨是非的能力，準(zhǔn)確判斷民意。同時(shí)，要注重網(wǎng)絡(luò)平等，既要尊重和聽(tīng)取來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的各種聲音，又要與網(wǎng)民平等交流、坦誠(chéng)溝通。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)效率。鑒于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的即時(shí)性，領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民的各種問(wèn)題和疑惑，時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)重大危機(jī)事件進(jìn)行快速、準(zhǔn)確處理，提高工作效率。同時(shí)，還要對(duì)網(wǎng)民的質(zhì)疑進(jìn)行及時(shí)回應(yīng)，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，消除網(wǎng)絡(luò)不實(shí)信息造成的負(fù)面影響。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新特點(diǎn)，自覺(jué)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)群眾路線代表著黨群工作新趨勢(shì)，當(dāng)前，人民群眾日益傾向于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)意見(jiàn)，愿意借助網(wǎng)絡(luò)途徑表達(dá)利益訴求，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新環(huán)境，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維定式，主動(dòng)深入了解網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，探尋解決人民群眾困難的新方法，提高執(zhí)政能力。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)自覺(jué)承擔(dān)責(zé)任，克服不敢為、不作為、不想為等錯(cuò)誤思想。

最后，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)努力提升網(wǎng)絡(luò)工作技能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在新時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技能，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)宣傳、對(duì)話、服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)黨群網(wǎng)絡(luò)交流

踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方式，利用網(wǎng)絡(luò)與人民群眾展開(kāi)有效溝通，解決人民群眾的困難。領(lǐng)導(dǎo)干部要將網(wǎng)絡(luò)作為下情上達(dá)的工具，提高黨的服務(wù)能力，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)黨群網(wǎng)絡(luò)交流。

搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)。各地應(yīng)注重增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為黨政工作宣傳的主要陣地。踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線時(shí)要注重主流網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)，強(qiáng)化主流媒體話語(yǔ)權(quán)，運(yùn)用視頻、圖片等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳活動(dòng)的吸引力和感召力，使人民群眾樂(lè)于了解黨政工作。同時(shí)，還應(yīng)充分利用微博、微信等新媒體，可以通過(guò)新聞發(fā)言人制度及時(shí)回應(yīng)人民群眾的困惑和質(zhì)疑，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，避免錯(cuò)誤輿論給黨政宣傳工作造成的負(fù)面影響。

搭建網(wǎng)絡(luò)對(duì)話平臺(tái)。搭建網(wǎng)絡(luò)對(duì)話平臺(tái)是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線的關(guān)鍵步驟，堅(jiān)持走群眾路線就要與網(wǎng)民進(jìn)行良性溝通，及時(shí)解決人民群眾的困難，通過(guò)對(duì)話化解人民群眾的質(zhì)疑，確保社會(huì)輿論朝著正確的方向發(fā)展。政府可在網(wǎng)站設(shè)置留言板塊，鼓勵(lì)人民群眾與政府部門(mén)進(jìn)行對(duì)話。在與人民群眾的對(duì)話過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部可以充分了解人民群眾的觀點(diǎn)和態(tài)度，從而拉近與人民群眾的距離。

搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。宣傳平臺(tái)、對(duì)話平臺(tái)都不足以解決人民群眾的實(shí)際困難，最重要的還是建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。各地可以通過(guò)設(shè)置網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中心，推行政府網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，允許人民群眾進(jìn)行咨詢(xún)、辦事、監(jiān)督等，讓人民群眾足不出戶(hù)地享受便捷服務(wù)。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作方式，注重新媒體傳播能力的提升

一直以來(lái)，群眾路線都是黨的根本路線。在新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)是群眾路線的一種延展，我黨需順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，走網(wǎng)絡(luò)群眾路線，創(chuàng)新工作方式，注重新媒體傳播能力的提升。

要學(xué)習(xí)社會(huì)心理學(xué)知識(shí)。利用社會(huì)心理學(xué)知識(shí)了解人民群眾的心理活動(dòng)規(guī)律，有利于網(wǎng)絡(luò)群眾工作的開(kāi)展。在實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)干部要注重?fù)Q位思考，處理問(wèn)題時(shí)要站在人民群眾的立場(chǎng)，設(shè)身處地為人民群眾著想，著力化解和消除矛盾。同時(shí)，踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線還應(yīng)注重對(duì)人民群眾的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)人民群眾形成正確的價(jià)值觀，調(diào)節(jié)人民群眾的非理性情緒，尊重人民群眾的個(gè)體差異，開(kāi)展有針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)群眾工作。

要注重新媒體傳播能力的提升。在新時(shí)代，新媒體的影響力逐漸增強(qiáng)，在社會(huì)生活中逐漸扮演著日益重要的角色。在新媒體時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部要注重新媒體傳播能力的提升，發(fā)揮新媒體在數(shù)據(jù)處理、內(nèi)容制作、快速傳播等方面的作用，提高新媒體平臺(tái)的黏性，吸引更多群眾關(guān)注新媒體。同時(shí)，新媒體應(yīng)通過(guò)人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，創(chuàng)新黨政工作報(bào)道，使人民群眾認(rèn)可黨的理論、路線、方針以及政策。

要轉(zhuǎn)化語(yǔ)言表達(dá)方式。當(dāng)前，黨政工作的語(yǔ)言表達(dá)方式要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部要了解網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)，讓語(yǔ)言表達(dá)更具有親和力、感染力。領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄官話、套話，善于運(yùn)用更接地氣的表達(dá)方式，拉近與網(wǎng)民的距離。

注重制度規(guī)范，建立健全網(wǎng)絡(luò)群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制

群眾路線是我黨的根本路線，堅(jiān)持走網(wǎng)絡(luò)群眾路線并不是短期行為，而是未來(lái)執(zhí)政工作的重點(diǎn)，因此，各地應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步獲得人民群眾的認(rèn)可。

首先，建立網(wǎng)絡(luò)群眾路線組織機(jī)制。各地應(yīng)成立網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作小組，設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相互配合、各司其職、齊抓共管的工作格局。在組織機(jī)制中，要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，權(quán)責(zé)分明，將網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作成果作為考核執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)群眾路線的重視。

其次，建立網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作機(jī)制。各地應(yīng)由相關(guān)部門(mén)建立網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作機(jī)制，組織領(lǐng)導(dǎo)干部定期與人民群眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)溝通，尤其是面對(duì)重大決策時(shí)，應(yīng)充分吸取人民群眾的意見(jiàn)和建議，健全網(wǎng)絡(luò)輿論的收集、分析、處理機(jī)制。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論中的熱點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)設(shè)定時(shí)間限制，在合理時(shí)間內(nèi)給予人民群眾滿(mǎn)意的答復(fù)。同時(shí)，要健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作機(jī)制，完善在線辦事大廳、辦事?tīng)顟B(tài)查詢(xún)、辦事結(jié)果反饋等工作機(jī)制，優(yōu)化和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)辦事服務(wù)流程，確保網(wǎng)絡(luò)辦事服務(wù)的高效與便捷。此外，要鼓勵(lì)人民群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作機(jī)制進(jìn)行評(píng)價(jià)，督促網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作的優(yōu)化和改進(jìn)。

最后，建立網(wǎng)絡(luò)群眾路線保障機(jī)制。黨組織要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)群眾路線隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)群眾路線培訓(xùn)班，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線的能力和水平，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。此外，還要健全網(wǎng)絡(luò)群眾路線相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度，以嚴(yán)格的法律和制度約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，確保踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化、法治化道路。

（作者分別為東北師范大學(xué)政法學(xué)院副教授；東北師范大學(xué)政法學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①于昆、許冬梅：《網(wǎng)絡(luò)群眾路線的實(shí)現(xiàn)路徑》，《中國(guó)黨政干部論壇》，2017年第5期。

②胡朝、劉燕：《從“上街”到“上網(wǎng)”：中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線演變的空間理路與實(shí)踐邏輯——兼論習(xí)近平同志“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”思想》，《繼續(xù)教育研究》，2018年第3期。

責(zé)編/孫渴 美編/于珊

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