【摘要】“一帶一路”倡議的實(shí)施為我國(guó)各區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作提供了更為廣闊的平臺(tái)以及更好的機(jī)遇，帶動(dòng)了我國(guó)多區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在“一帶一路”倡議的影響下，我國(guó)各區(qū)域應(yīng)加大自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，加強(qiáng)與其他城市的合作交流，努力建立優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 對(duì)外開(kāi)放 【中圖分類(lèi)號(hào)】F207 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“一帶一路”作為連接歐洲經(jīng)濟(jì)圈和亞太經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)大通道，對(duì)中國(guó)乃至世界都有著重大的意義。在“一帶一路”的實(shí)施過(guò)程中，中國(guó)各區(qū)域憑借著獨(dú)特的地理位置、豐富的自然資源、穩(wěn)步提升的發(fā)展水平，迎來(lái)了自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

“一帶一路”對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

第一，提高東部區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放水平。一直以來(lái)，我國(guó)東部省市在亞太經(jīng)濟(jì)合作體系中都處于重要的位置，隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，這些東部省市已經(jīng)成為“海上絲綢之路”的重要窗口，迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。通過(guò)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，東部各省市能夠更加迅速、便捷地與周邊各國(guó)展開(kāi)貿(mào)易合作，同時(shí)也能夠?yàn)橹胁俊⑽鞑康貐^(qū)的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。

第二，加速中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起。“一帶一路”倡議的實(shí)施加速了國(guó)內(nèi)各地區(qū)商業(yè)資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的重組，各種集聚和潛在的經(jīng)濟(jì)能量被進(jìn)一步激活，新常態(tài)背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)將重新洗牌，并將在新的平臺(tái)上構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。中部地區(qū)的地理位置比較特殊，“一帶一路”倡議的實(shí)施使之成為我國(guó)交通運(yùn)輸和大范圍商業(yè)貿(mào)易的樞紐地帶。

第三，推動(dòng)西部區(qū)域快速發(fā)展。與東部、中部地區(qū)相比，我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。而“一帶一路”倡議的實(shí)施使我國(guó)與東盟國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)更加頻繁，這為西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的出口打開(kāi)了更加廣闊的空間，促進(jìn)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

“一帶一路”倡議下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的新變化

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大。隨著“一帶一路”倡議的提出與實(shí)施，我國(guó)眾多省市迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，但東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，也日益拉大了區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。比如，“一帶一路”倡議對(duì)沿海區(qū)域的促進(jìn)作用尤為突出，“藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”的形成為青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海等多個(gè)地區(qū)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。

其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，工業(yè)發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)成為了許多區(qū)域，特別是沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，南方一些地區(qū)的工業(yè)化水平都不高，相關(guān)工業(yè)企業(yè)規(guī)模都比較小，但隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，這些工業(yè)程度不高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式都在發(fā)生改變，比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由以前的以第二產(chǎn)業(yè)為主向以第三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，在“一帶一路”倡議的影響下，雖然一些地區(qū)憑借獨(dú)特的地理位置占據(jù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但卻并沒(méi)有很好地發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，使得海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要高科技的配合，但由于一些地區(qū)科技發(fā)展相對(duì)落后，跟不上時(shí)代的步伐，導(dǎo)致海洋科技發(fā)展還處于初期階段，科技實(shí)力不足。

最后，人才引進(jìn)方面存在差距。“一帶一路”倡議下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人才的引進(jìn)以及科技的投人。但當(dāng)前我國(guó)不同區(qū)域的人才培養(yǎng)存在較大的差距，間接造成了部分經(jīng)濟(jì)區(qū)域科研競(jìng)爭(zhēng)力的薄弱。以福建省為例，近三年來(lái)，福建省的高考報(bào)名人數(shù)由2014年的25.5萬(wàn)下降至2016年的17.5萬(wàn)。這在一定程度上反映出了福建省人才儲(chǔ)量不足問(wèn)題。在人才培養(yǎng)方面，福建省的師資力量無(wú)法滿(mǎn)足培養(yǎng)大量國(guó)際一流人才的需要。同時(shí)，我國(guó)一些地區(qū)，比如山東、上海等，每年都在引進(jìn)人才方面投人大量的經(jīng)費(fèi)，為高學(xué)歷以及科技創(chuàng)新人才提供必要的支持，這些政策優(yōu)勢(shì)在一定程度上也加劇了區(qū)域人才數(shù)量之間的差距。

新格局下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)適措施

要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動(dòng)內(nèi)需。“一帶一路”倡議的重點(diǎn)在于政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，但當(dāng)前我國(guó)每個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r都不相同，因此，在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)看到自身的不足，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以山東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，該地區(qū)既有海運(yùn)的優(yōu)勢(shì)條件，也兼具內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的條件，因此，應(yīng)該發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。首先，應(yīng)著力優(yōu)化貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)效用最大化。其次，應(yīng)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不論是陸路還是航空要道，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，要以此提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運(yùn)輸服務(wù)。最后，應(yīng)加大鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。總而言之，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)外既能擴(kuò)大通商口岸建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外投資貿(mào)易，對(duì)內(nèi)也能開(kāi)拓出一條內(nèi)陸的出海通道，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。此外，我國(guó)正在逐步加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)資金的投入，各區(qū)域應(yīng)充分把握機(jī)遇，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動(dòng)內(nèi)需，發(fā)掘經(jīng)濟(jì)潛力。

要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)升級(jí)。“一帶一路”倡議的實(shí)施，為各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了契機(jī)。因此，各區(qū)域應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。二三產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，各區(qū)域應(yīng)著力改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)范圍，推動(dòng)自身乃至全國(guó)服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展。此外，“一帶一路”倡議的實(shí)施也為人文產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的契機(jī)，有助于推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在“一帶一路”倡議的影響下，各區(qū)域應(yīng)充分發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的高新技術(shù)，從而達(dá)到互利共贏(yíng)。

要加強(qiáng)與其他城市的合作交流。各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)城市之間的合作交流，“一帶一路”更是密切了各區(qū)域城市間的合作關(guān)系。以南部沿海區(qū)域?yàn)槔鳛?ldquo;海上絲綢之路”的起點(diǎn)，也是“一帶一路”倡議的關(guān)鍵區(qū)域，該區(qū)域的發(fā)展能夠在一定程度上對(duì)周邊城市起到帶動(dòng)和輻射作用。但是當(dāng)前該區(qū)域的科研技術(shù)投入還存在一定的不足。因此，在未來(lái)的發(fā)展中，該區(qū)域應(yīng)著力加大科技教育投入，促進(jìn)教育體制改革，努力培養(yǎng)外向型經(jīng)濟(jì)人才。首先，要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的辦學(xué)特點(diǎn)、辦學(xué)優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)本地區(qū)高校的建設(shè)。其次，要努力培養(yǎng)高技術(shù)人才，力爭(zhēng)建設(shè)一支數(shù)量充足、知識(shí)面廣、高素質(zhì)的科研隊(duì)伍，使自身的科研技術(shù)水平大幅度提升。最后，要努力營(yíng)造吸引人才的環(huán)境氛圍，制定一系列引進(jìn)高科技人才的政策，實(shí)行一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施，建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才高地。

“一帶一路”為城市的經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊的平臺(tái)以及更好的機(jī)遇，在“一帶一路”倡議的影響下，我國(guó)各區(qū)域應(yīng)加大自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，加強(qiáng)與其他城市的合作交流，努力建立優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。

（作者為中國(guó)石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授）

【注：本文系山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“依托‘一帶一路’倡議加快藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17BJJJ14）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①郝瑞軍：《“一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響與格局重塑》，《現(xiàn)代商業(yè)》，2016年第16期。

②劉清才、張偉：《中國(guó)“一帶一路”建設(shè)與全球治理——區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的模式創(chuàng)新》，《天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2017年第2期。

責(zé)編/孫渴 美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。