【摘要】綠色技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展離不開綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系離不開綠色金融的支撐作用。在現(xiàn)代經(jīng)濟體系中，如果沒有綠色金融注入，綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)都難以發(fā)展。要堅持綠色金融的核心地位，將綠色金融有效融入綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的各環(huán)節(jié)。

【關(guān)鍵詞】綠色金融 創(chuàng)新體系 綠色發(fā)展 【中圖分類號】F830 【文獻標(biāo)識碼】A

黨的十九大報告指出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”要完成這樣的目標(biāo)，就要妥善處理人與自然的關(guān)系，堅持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生活綠色化。當(dāng)前，建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系離不開金融支持，但金融資本的趨利性很難和綠色技術(shù)有效融合。為此，要實現(xiàn)綠色技術(shù)、綠色金融雙重驅(qū)動，不斷推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新推動綠色經(jīng)濟體系各環(huán)節(jié)的銜接融合

建立健全綠色經(jīng)濟體系，要從多要素、多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域入手開展，其中，技術(shù)創(chuàng)新推動綠色經(jīng)濟體系各環(huán)節(jié)的銜接融合，是打造綠色經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)與前提。

綠色經(jīng)濟體系中的各環(huán)節(jié)是相互依存、互融共生的綜合體形態(tài)，綠色經(jīng)濟體系中的人、資源、技術(shù)、制度等各環(huán)節(jié)不斷產(chǎn)生交集，從系統(tǒng)整體運行上看，人掌控生產(chǎn)發(fā)展，但技術(shù)才是推動生產(chǎn)力的關(guān)鍵。技術(shù)滲透于各個環(huán)節(jié)，可以有效提升生產(chǎn)力。而綠色技術(shù)可以實現(xiàn)人與自然和諧共生，是現(xiàn)代乃至未來社會經(jīng)濟發(fā)展的一大趨勢。

綠色技術(shù)代表著科技發(fā)展的前沿和方向，綠色技術(shù)有助于改善因社會發(fā)展帶來的環(huán)境破壞和資源浪費現(xiàn)象，同時還能降低成本、增加經(jīng)濟效益。綠色技術(shù)的產(chǎn)生來自傳統(tǒng)技藝，以至于一些人將綠色技術(shù)簡單理解為傳統(tǒng)技術(shù)的一種符合生態(tài)效果的表現(xiàn)形式。綠色技術(shù)不是簡單地進行傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)化，而是通過創(chuàng)新發(fā)展理念形成全新的技術(shù)。根據(jù)技術(shù)內(nèi)容，綠色技術(shù)創(chuàng)新可分為工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、意識創(chuàng)新。綠色技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)適應(yīng)時代發(fā)展的重要舉措，可以產(chǎn)生經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的關(guān)鍵。

綠色金融是綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的“血液”

綠色技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展離不開綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，在創(chuàng)新機制和現(xiàn)代經(jīng)濟推動下，不同主體相互作用形成良好的創(chuàng)新生態(tài)。而建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系則離不開綠色金融的支撐作用。

企業(yè)是綠色技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)要發(fā)揮綠色技術(shù)在生產(chǎn)應(yīng)用中的作用。綠色技術(shù)并非直接來自市場經(jīng)濟，它是由各方支持、多種環(huán)境、機制互補形成的一個整體系統(tǒng)。綠色技術(shù)創(chuàng)新體系主要包括科研機構(gòu)、政府機關(guān)、企業(yè)、金融等，其中，企業(yè)是創(chuàng)新體系的內(nèi)核，整個體系需要人才、創(chuàng)新技術(shù)、金融、政府扶持來運行，在獎勵機制、培訓(xùn)機制引導(dǎo)下，聯(lián)合綠色財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)專利和環(huán)境保護等法律法規(guī)，開展綠色技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。與企業(yè)相關(guān)的金融主體對企業(yè)提供綠色創(chuàng)新資金、技術(shù)、平臺支持，建設(shè)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。

綠色金融是綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的“血液”。在現(xiàn)代經(jīng)濟體系中，如果沒有綠色金融注入，綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)都難以發(fā)展。綠色金融提供的資金供應(yīng)帶給企業(yè)更多發(fā)展機會，在市場經(jīng)濟制度下，企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新必然需要大量資金投入。對于大多數(shù)企業(yè)來說，在創(chuàng)新技術(shù)的前一階段，經(jīng)濟效益很難保證，同時還要承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新失敗的風(fēng)險。這些因素導(dǎo)致傳統(tǒng)金融不愿意參與融資，企業(yè)不愿意對高投入風(fēng)險項目立項。綠色金融的介入可以為企業(yè)研發(fā)團隊提供充足的資金支持，同時可以有效應(yīng)對金融市場風(fēng)險，因此，綠色金融對綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的意義重大。

黨的十九大報告指出，要“加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)”。綠色金融為貫徹實施相關(guān)政策提供穩(wěn)固的資金保障，也讓相關(guān)激勵機制下的綠色技術(shù)創(chuàng)新有了動力之源。綠色金融實現(xiàn)了政策與技術(shù)研發(fā)的有效轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新技術(shù)在實際應(yīng)用中發(fā)揮效率，政策也在其中得到有效實施。綠色技術(shù)專利向經(jīng)濟平臺轉(zhuǎn)化過程中將獲得資金支持，金融機構(gòu)與企業(yè)、科研院所間實現(xiàn)深度融合，有助于將科研成果快速推向市場獲得效益。

綠色金融在綠色技術(shù)創(chuàng)新體系中的作用還沒有得到充分發(fā)揮

近年來，我國綠色金融市場機構(gòu)建設(shè)和規(guī)模體量都取得了較大成就，綠色金融已經(jīng)成為綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。2016年8月，中國人民銀行、財政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，中國成為全球首個建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟體。但是綠色金融在構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系中的作用還沒有充分發(fā)揮出來。

金融機構(gòu)對綠色技術(shù)創(chuàng)新認(rèn)識不足，企業(yè)對綠色創(chuàng)新不夠重視。由于綠色技術(shù)創(chuàng)新是風(fēng)險性投資，有著“逆市場邏輯”特征，金融機構(gòu)對綠色技術(shù)創(chuàng)新審核意見不一致。企業(yè)與金融機構(gòu)對涉及綠色技術(shù)的信息資源不能有效共享，也影響了綠色金融對綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持作用。當(dāng)前我國金融體系尚未完善成熟，公眾對綠色金融產(chǎn)品認(rèn)知度不高，且金融產(chǎn)品相對單一，也限制了綠色金融對綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。

綠色技術(shù)創(chuàng)新政策不完善不健全。綠色金融業(yè)務(wù)涉及多個政府行政部門和企業(yè)，如果缺乏完善的協(xié)調(diào)機制，部門間將無法實現(xiàn)信息互通，政府部門與企業(yè)、金融機構(gòu)、科研院所間的溝通不足，會導(dǎo)致相關(guān)政策難以及時落實到位。

綠色金融相關(guān)發(fā)展條件仍不完善。在綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，如人才梯隊建設(shè)、金融中介、環(huán)保評估等還沒有全面開展，綠色金融發(fā)展還有很長一段路要走。

以綠色金融為核心構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

要以綠色金融為核心構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，綠色金融不斷輸送資金，綠色技術(shù)創(chuàng)新推動各要素環(huán)節(jié)在政策引導(dǎo)下協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色技術(shù)創(chuàng)新體系在發(fā)展中不斷完善。綠色技術(shù)創(chuàng)新離不開綠色金融資金的有效支撐，為充分發(fā)揮各環(huán)節(jié)作用，必須將綠色金融貫徹落實到各個環(huán)節(jié)。政府、企業(yè)、科研院所之間要有效溝通，使綠色金融與綠色技術(shù)創(chuàng)新體系有機結(jié)合。注重外部激勵和內(nèi)部動力機制培育，讓更多資金流向綠色研發(fā)領(lǐng)域。

強化綠色金融政策的協(xié)調(diào)性。我國綠色技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)是政府主導(dǎo)的一項系統(tǒng)工程，政府的政策對綠色金融發(fā)展具有重要作用。面對當(dāng)前綠色技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，需要夯實綠色金融在綠色技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用，改變金融主體資金投入偏好行為，科學(xué)利用金融資金加大對節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度。通過建立綠色金融政策體系，拓展綠色金融機構(gòu)業(yè)務(wù)，推動宏觀經(jīng)濟體系發(fā)展，創(chuàng)造有利于綠色技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境。加強政策間的協(xié)調(diào)性，通過監(jiān)管部門引導(dǎo)產(chǎn)生協(xié)同作用，實現(xiàn)綠色金融的良性發(fā)展。注重綠色金融政策的內(nèi)外協(xié)調(diào)與銜接配合，促進不同主體、各個環(huán)節(jié)間的溝通交流，搭建跨部門信息共享溝通平臺。

以市場為目標(biāo)導(dǎo)向建設(shè)綠色金融的“基礎(chǔ)設(shè)施”。要建立有助于業(yè)務(wù)開展的中介服務(wù)機構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)人才，完善綠色創(chuàng)新系統(tǒng)。要引導(dǎo)支持金融機構(gòu)瞄準(zhǔn)綠色資本市場，發(fā)現(xiàn)綠色債券、基金，發(fā)展綠色金融衍生產(chǎn)品，吸引社會資本，提高收益。建立綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)融資平臺，拓寬綠色技術(shù)創(chuàng)新融資渠道，使綠色金融與綠色技術(shù)創(chuàng)新形成互補共贏的發(fā)展格局，為綠色技術(shù)研發(fā)創(chuàng)造更好的條件。

（作者為湖北經(jīng)濟學(xué)院金融學(xué)院講師）

【參考文獻】

①嚴(yán)金強、楊小勇：《以綠色金融推動構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系》，《福建論壇(人文社會科學(xué)版)》，2018年第3期。

②殷劍峰、王增武：《中國的綠色金融之路》，《經(jīng)濟社會體制比較》，2016年第6期。

責(zé)編/趙橙涔 美編/于珊

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