網(wǎng)絡(luò)借貸是我國金融行業(yè)的一大創(chuàng)新,已成為中小微企業(yè)獲得融資的重要途徑和有益補(bǔ)充,也是近年來普惠金融的有益實踐。但是一些不良平臺的倒閉和轉(zhuǎn)型,尤其是一些假借P2P網(wǎng)貸之名實施非法吸收公眾存款或詐騙等行為的發(fā)生,嚴(yán)重擾亂互聯(lián)網(wǎng)金融市場秩序,挫傷市場信心,給人民群眾帶來財產(chǎn)損失。
日前,最高人民檢察院發(fā)布三起有關(guān)金融犯罪的典型指導(dǎo)性案例,其中有曾引發(fā)輿論高度關(guān)注的周輝集資詐騙案。這位注冊成立中寶投資公司時不到30歲的年輕人,短短兩年多時間非法集資共計10.3億余元。到底是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,還是非法集資?怎樣識別披著P2P外衣的集資詐騙?記者就此進(jìn)行了采訪。
以案釋法:非法集資終食苦果,獲刑十五年
2011年2月,29歲的周輝注冊成立中寶投資公司,擔(dān)任法定代表人。公司上線運(yùn)營“中寶投資”網(wǎng)絡(luò)平臺,借款人(發(fā)標(biāo)人)在網(wǎng)絡(luò)平臺注冊、繳納會費(fèi)后,可發(fā)布各種招標(biāo)信息,吸引投資人投資。
P2P平臺的交易模式有多種,但本質(zhì)不變,就是以平臺作為信息中心,一是向投資人提供標(biāo)的,即貸款項目;二是平臺審核借款人需求后,選出風(fēng)險可控的貸款項目發(fā)布到平臺上。
運(yùn)行前期,周輝通過網(wǎng)絡(luò)平臺為13個借款人提供總金額約170萬元的融資服務(wù),但因部分借款人未能還清借款,造成了公司虧損。
此后,周輝除用本人真實身份信息在公司網(wǎng)絡(luò)平臺注冊2個會員外,自2011年5月至2013年12月陸續(xù)虛構(gòu)34個借款人,并利用上述虛假身份自行發(fā)布大量虛假抵押標(biāo)、寶石標(biāo)等,以支付投資人約20%的年化收益率及額外獎勵等為誘餌,向社會不特定公眾募集資金。
然而,所募資金并未進(jìn)入公司賬戶,而是全部由周輝個人掌控和支配。除部分用于歸還投資人到期的本金及收益外,其余主要用于購買房產(chǎn)、高檔車輛、首飾等。
2011年5月至案發(fā),周輝通過中寶投資網(wǎng)絡(luò)平臺累計向全國1586名不特定對象非法集資共計10.3億余元,除支付本金及收益回報6.91億余元外,尚有3.56億余元無法歸還。案發(fā)后,公安機(jī)關(guān)從周輝控制的銀行賬戶內(nèi)扣押現(xiàn)金1.80億余元。
最終,法院認(rèn)定被告人周輝犯集資詐騙罪,判處有期徒刑十五年,并處罰金人民幣50萬元。繼續(xù)追繳違法所得,返還各集資參與人。
“該案的指導(dǎo)意義在于,明確了網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)或其控制人,利用網(wǎng)絡(luò)借貸平臺發(fā)布虛假信息,非法建立資金池募集資金,所得資金大部分未用于生產(chǎn)經(jīng)營活動,主要用于借新還舊和個人揮霍,無法歸還所募資金數(shù)額巨大的,應(yīng)認(rèn)定為具有非法占有目的,以集資詐騙罪追究刑事責(zé)任。”最高檢黨組成員、副檢察長童建明說。
區(qū)分難點:是金融創(chuàng)新,還是非法集資
浙江省檢察院檢察官趙寶琦說,作為案件二審承辦人,在受案之初,他感覺辦理該案存在兩方面的難點:第一,周輝開展P2P平臺業(yè)務(wù),是進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,還是實施非法集資犯罪行為,即案件罪與非罪的問題;第二,如果周輝的行為構(gòu)成非法集資犯罪,是構(gòu)成非法吸收公眾存款罪,還是集資詐騙罪?即此罪與彼罪的問題。
“經(jīng)過對案件證據(jù)的梳理,我內(nèi)心逐步形成確信,周輝的行為不屬于互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,而是假借P2P外衣實施的非法集資行為,同時也構(gòu)成了非法集資犯罪中性質(zhì)最為惡劣的集資詐騙罪。”趙寶琦解釋說,之所以作出這樣的判斷,主要基于以下三方面因素。
其一,周輝對投資人進(jìn)行欺詐,建立資金池,直接違反國家相關(guān)規(guī)定。根據(jù)國家監(jiān)管規(guī)定,P2P平臺必須堅持網(wǎng)貸信息中介的性質(zhì),不能自建資金池。本案中,周輝形成了總額達(dá)10億元的巨額資金池,明顯構(gòu)成違法,脫離了互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的范疇。
其二,周輝虛構(gòu)事實誘騙投資人進(jìn)行投資。周輝運(yùn)用個人賬戶,共虛構(gòu)了34名借款人,虛構(gòu)融資項目、抵押物,欺騙投資人,明顯構(gòu)成違法。
其三,周輝具有非法占有目的。根據(jù)在案證據(jù),周輝主要將資金存放在銀行,用于個人活期儲蓄和揮霍,不可能產(chǎn)生足額利潤來支持周輝向投資人宣稱的年化20%的投資回報。向投資人歸還的本金和利息都是用后續(xù)投資人的錢款,屬于典型的“龐氏騙局”。同時,其又花費(fèi)6600萬元購買20輛豪華跑車,花費(fèi)2800萬元購買服飾、旅游等生活開支,基于上述情況,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,足以認(rèn)定其具有非法占有目的。綜合以上方面,周輝的行為,認(rèn)定為集資詐騙罪具有充分的事實和法律依據(jù)。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出,所謂跑路或詐騙的P2P平臺往往與金融創(chuàng)新無關(guān),都只是假借P2P之名實施非法集資。那么,如何識別披著P2P外衣的集資詐騙?北京互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會黨委書記許澤瑋認(rèn)為,除高息誘惑外,這些平臺往往還存在工商信息造假、使用資金池模式、信息披露不透明、包裝華麗等特點。
“假借P2P之名非法集資的平臺未采用第三方資金托管,而是使用資金池模式,可隨意動用資金,借新還舊,掩蓋平臺的問題,甚至卷錢跑路。這類平臺標(biāo)源不斷,但是標(biāo)的項目信息模糊不清,并沒有真實的業(yè)務(wù)支撐。同時,還善用華麗的包裝、通過第三方平臺進(jìn)行推廣,為其宣傳造勢。”許澤瑋說。
防范指南:遠(yuǎn)離高息誘惑
“互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的快速發(fā)展,在客觀上使得如周輝一樣的不法分子得以渾水摸魚,掛羊頭賣狗肉,打著‘金融創(chuàng)新’的旗號,行非法集資之實。”趙寶琦說,對這類非法集資行為,由于多種原因,很難在早期對募集人到底是從事正常的P2P業(yè)務(wù),還是非法集資行為,以及真實資金使用人的身份、資金用途進(jìn)行調(diào)查核實、甄別和監(jiān)管。
在辦案過程中,趙寶琦也發(fā)現(xiàn),部分投資人危機(jī)意識不強(qiáng),容易被不法分子虛構(gòu)的高息回報所誘惑,即便有所認(rèn)識,又存在僥幸心理,認(rèn)為自己不會是最后的接盤人或?qū)ψ陨順O度自信,抱著“薅羊毛”、撈一把就跑的心理。
“高息誘惑是P2P網(wǎng)貸詐騙平臺最常用的招數(shù),超過20%的高息,基本上都是需要遠(yuǎn)離的高風(fēng)險平臺。”許澤瑋提醒投資人,“同時還要仔細(xì)辨別是否采用資金池模式。”
“在資金池模式下,用戶只有一個賬戶,它既是平臺賬戶也是資金賬戶;而在合規(guī)的第三方托管方式下,每個用戶有兩個賬戶,即平臺賬戶和資金托管方的資金賬戶。”許澤瑋進(jìn)一步解釋說。
許澤瑋還表示,判斷平臺真假標(biāo)的,主要是看信息披露是否充分、透明和完整,以及造假成本的大小。“如果一家P2P平臺無資金池,建有第三方資金托管,且提供方法途徑讓消費(fèi)者可以自行審查,資產(chǎn)的邏輯明確清晰,能夠看得懂,并且有比較有實力的投資機(jī)構(gòu)的投資,此類平臺詐騙的概率就會很小。”他說。
專家指出,針對此類行業(yè)亂象,一方面,要嚴(yán)厲打擊這種非法集資詐騙行為,專項整改整治,保護(hù)投資者的“錢袋子”;另一方面,要逐漸出臺成熟的法律法規(guī),為行業(yè)穩(wěn)定、健康運(yùn)行保駕護(hù)航。同時,更要加強(qiáng)投資者教育,普及風(fēng)險教育,增強(qiáng)百姓的現(xiàn)代金融意識。
作為辦案檢察官,趙寶琦也提醒大家,必須提高警惕,在高息誘惑面前,保持理性,審慎投資,控制投資風(fēng)險,一旦發(fā)現(xiàn)自身可能卷入非法集資行為,要及時向有關(guān)部門反映,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。(記者 龔亮)