2017年12月8日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局就實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要切實(shí)保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全。要加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，強(qiáng)化國(guó)家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。要加強(qiáng)政策、監(jiān)管、法律的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快法規(guī)制度建設(shè)。要制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開(kāi)放、流通、交易相關(guān)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。”

近幾年，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)和應(yīng)用高速發(fā)展，與此相伴的是網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全問(wèn)題日漸凸顯。網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全是保障國(guó)家安全的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)安全的核心就是大數(shù)據(jù)安全，大數(shù)據(jù)安全關(guān)系并影響著網(wǎng)絡(luò)安全和國(guó)家安全、公民個(gè)人隱私權(quán)益和社會(huì)安全穩(wěn)定等。大數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科研等重大領(lǐng)域及人們的生活、工作、學(xué)習(xí)、社交方式具有重要影響。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析可以預(yù)測(cè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，分析工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，展現(xiàn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易情況，促進(jìn)科研創(chuàng)新，制造輿論影響、社會(huì)思潮甚至政治態(tài)勢(shì)等，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源。

雖然大數(shù)據(jù)如此重要，但當(dāng)今世界大多數(shù)國(guó)家對(duì)大數(shù)據(jù)的安全管理還缺乏明確的相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)大數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲(chǔ)、互聯(lián)、共享、應(yīng)用、交易、安全管理等權(quán)責(zé)不明確，大數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)、安全責(zé)任等模糊，造成數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)和使用者經(jīng)常游走在法律的邊緣。例如現(xiàn)在廣泛使用的共享單車和智能手表，產(chǎn)生的個(gè)人信息乍看起來(lái)是單一的數(shù)據(jù)，但如果通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，就可以掌握涉及個(gè)人吃、住、行以及位置、交通、消費(fèi)等的大量隱私信息，這些信息如果缺乏有效管理，一旦泄露危害極大。當(dāng)前個(gè)人信息被濫用、買賣、泄露的案例頻頻發(fā)生，這充分表明在大數(shù)據(jù)時(shí)代，每個(gè)人都可能變成被關(guān)在“玻璃房中的裸體人”。

對(duì)國(guó)家而言，數(shù)據(jù)安全更是直接影響國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前我國(guó)的一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集和存儲(chǔ)形成的大數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題嚴(yán)重，大數(shù)據(jù)在采集、傳輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)中，從技術(shù)安全到管理安全都存在著風(fēng)險(xiǎn)，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都將影響到大數(shù)據(jù)的安全，這就要求我們強(qiáng)化關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力，加快法規(guī)制度建設(shè)，提高國(guó)民大數(shù)據(jù)安全意識(shí)。

首先，要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新，健全保障大數(shù)據(jù)安全的生態(tài)體系。國(guó)家應(yīng)制定保障大數(shù)據(jù)安全的總體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全的技術(shù)保障生態(tài)體系。制定大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、交換等安全規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。創(chuàng)建大數(shù)據(jù)安全人工智能系統(tǒng)，力爭(zhēng)做到“能預(yù)防，進(jìn)不來(lái)，早預(yù)警，拿不走，打不開(kāi)，讀不懂，自銷毀，會(huì)追蹤，保證據(jù)”，對(duì)大數(shù)據(jù)安全從技術(shù)上做到實(shí)時(shí)安全預(yù)防；受到攻擊時(shí)有效監(jiān)控及時(shí)發(fā)出預(yù)警；自動(dòng)甄別真假信息，主動(dòng)刪除垃圾危害信息；強(qiáng)化密碼技術(shù)在保障大數(shù)據(jù)安全中的支撐作用；出現(xiàn)安全漏洞及時(shí)主動(dòng)地進(jìn)行有效控制和處置，加強(qiáng)實(shí)時(shí)安全管理。此外，應(yīng)將大數(shù)據(jù)安全技術(shù)列入國(guó)家科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程規(guī)劃，從政策和資金方面給予大力支持，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

其次，要制定法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)安全管理。大數(shù)據(jù)已成為國(guó)家的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，既是一種生產(chǎn)技術(shù)，也是一種生產(chǎn)要素。我們一定要充分認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興和國(guó)家安全中的重要地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的安全管理。建議國(guó)家制定大數(shù)據(jù)安全管理的有關(guān)法律法規(guī)，明確大數(shù)據(jù)的性質(zhì)、地位和作用，明確大數(shù)據(jù)是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分，應(yīng)由國(guó)家和各級(jí)政府按權(quán)責(zé)進(jìn)行管理。要制定國(guó)家大數(shù)據(jù)安全管理發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建國(guó)家對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行安全管理、應(yīng)急處置的體制機(jī)制，明確政府部門、企業(yè)等組織采集、收集、傳輸、存儲(chǔ)、交換、分析應(yīng)用和發(fā)布數(shù)據(jù)信息及大數(shù)據(jù)出國(guó)（境）的權(quán)限和程序，做好監(jiān)測(cè)和監(jiān)督，分工管理，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、分級(jí)、分層管理，既保證大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、充分應(yīng)用，又要權(quán)責(zé)分明、保證安全。

要認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。明確具有大數(shù)據(jù)平臺(tái)的單位必須建立健全安全有效的管理制度辦法，配備專職的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和管理人才，特別要注意加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部相關(guān)人員的監(jiān)督管理，杜絕出現(xiàn)“內(nèi)鬼”。明確企業(yè)對(duì)外發(fā)布某些大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，需經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。

再次，要牢固樹立保護(hù)大數(shù)據(jù)安全意識(shí)，嚴(yán)懲運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行的各種違法犯罪活動(dòng)。所有運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的單位和個(gè)人都應(yīng)自覺(jué)樹立維護(hù)大數(shù)據(jù)安全的思想意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。新聞媒體應(yīng)加大對(duì)保障大數(shù)據(jù)安全的宣傳教育力度，構(gòu)建保護(hù)大數(shù)據(jù)安全的良好社會(huì)生態(tài)環(huán)境。要抓緊修改和完善打擊大數(shù)據(jù)犯罪的相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，依法保障大數(shù)據(jù)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。