【摘要】 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家安全工作，走出了一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。要進(jìn)一步開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面，就必須在習(xí)近平國(guó)家安全思想指引下，從以下幾大方面多措并舉：堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，走好中國(guó)特色國(guó)家安全道路；堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持以政治安全為根本，在打贏意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以金融安全為核心堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)的國(guó)家利益；堅(jiān)持以人民安全為宗旨，推動(dòng)在全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。
【關(guān)鍵詞】總體國(guó)家安全觀 意識(shí)形態(tài)安全 政治安全 人民安全
【中圖分類號(hào)】 D03 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.08.003
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家安全工作，從黨的十八屆三中全會(huì)設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)到十八屆中共中央政治局集體學(xué)習(xí)聚焦國(guó)家安全、金融安全等，從習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)安全、政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全等問(wèn)題到新的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》實(shí)施，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容之一，習(xí)近平國(guó)家安全思想的理論體系已經(jīng)初步形成。并且，在習(xí)近平國(guó)家安全思想指引下，我們正堅(jiān)定不移地走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路，在建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，多措并舉努力開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面。
堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，走好中國(guó)特色國(guó)家安全道路
總體國(guó)家安全觀，是新時(shí)代中國(guó)特色國(guó)家安全道路最鮮明的特色，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新的重要成果，不僅是習(xí)近平國(guó)家安全思想的核心，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記在2014年4月15日舉行的中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上提出總體國(guó)家安全觀，并在此后多次強(qiáng)調(diào)。尤其隨著“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”在黨的十九大上作為“十四個(gè)堅(jiān)持”之一，成為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，總體國(guó)家安全觀越來(lái)越深入人心，成為走好中國(guó)特色國(guó)家安全道路的正確指南和重要遵循，是我們今后必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的。
為什么要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀？這是科學(xué)應(yīng)對(duì)新時(shí)代國(guó)家安全面臨的新情況、新挑戰(zhàn)的需要，是準(zhǔn)確把握新時(shí)代國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的結(jié)果，是徹底扭轉(zhuǎn)黨的十八大之前較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)國(guó)家安全工作面臨的不利局面的時(shí)代召喚。正如習(xí)近平總書記所指出的，當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。[1]這揭示出了總體國(guó)家安全觀的核心要義和豐富內(nèi)涵，凸顯了堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的緊迫性、重要性，確立了新時(shí)代國(guó)家安全工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和重要原則。這也是告誡我們，強(qiáng)起來(lái)的中國(guó)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，以更高的站位、全新的理念、全局的視角、整體的思路謀劃新時(shí)代的國(guó)家安全工作，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。
習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó)，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系；既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國(guó)才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó)；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。[2]這進(jìn)一步揭示出了國(guó)家安全的整體性、系統(tǒng)性、全面性，指出了維護(hù)國(guó)家安全不但要注重維護(hù)各個(gè)領(lǐng)域的安全，更要維護(hù)整體和系統(tǒng)的安全。隨后，在主持十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中，他又再次強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要貫徹總體國(guó)家安全觀，準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，堅(jiān)持既重視外部安全又重視內(nèi)部安全、既重視國(guó)土安全又重視國(guó)民安全、既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全、既重視發(fā)展問(wèn)題又重視安全問(wèn)題、既重視自身安全又重視共同安全，切實(shí)做好國(guó)家安全各項(xiàng)工作。[3]通過(guò)對(duì)總體國(guó)家安全觀中五對(duì)重要關(guān)系的再?gòu)?qiáng)調(diào)，提醒大家要站在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度來(lái)深刻理解總體國(guó)家安全觀的重要地位和豐富內(nèi)涵，認(rèn)真處理好五對(duì)關(guān)系。這就是要求我們必須既看到外部安全與內(nèi)部安全彼此緊密聯(lián)系、國(guó)土安全與國(guó)民安全相互有機(jī)統(tǒng)一、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全互相影響轉(zhuǎn)化，又要看到發(fā)展問(wèn)題和安全問(wèn)題是密不可分的一體兩面、自身安全和共同安全在全球化時(shí)代已經(jīng)是相互依賴的一個(gè)整體。只有立足國(guó)際秩序大變局來(lái)把握規(guī)律，立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提來(lái)統(tǒng)籌，立足我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景來(lái)謀劃，才能真正實(shí)現(xiàn)“1+1>2”，才能真正構(gòu)筑新時(shí)代國(guó)家安全的銅墻鐵壁，才能為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。
推動(dòng)“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是習(xí)近平國(guó)家安全思想發(fā)展的新高度。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”[4]這向全黨明確了總體國(guó)家安全觀在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的重要地位和必須堅(jiān)持的重要理念、重大原則，為開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面指明了方向、道路，是我們必須牢記和遵循的。
2018年4月17日，習(xí)近平總書記主持召開十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境；堅(jiān)持人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一，人民安全是國(guó)家安全的宗旨，政治安全是國(guó)家安全的根本，國(guó)家利益至上是國(guó)家安全的準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)、黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安；堅(jiān)持立足于防，又有效處置風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持維護(hù)和塑造國(guó)家安全，塑造是更高層次更具前瞻性的維護(hù)，要發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，同世界各國(guó)一道，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，始終把國(guó)家安全置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中來(lái)把握，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成維護(hù)國(guó)家安全合力。[5]通過(guò)對(duì)科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事等問(wèn)題的深入論述，再一次深刻闡釋了全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀必須堅(jiān)定堅(jiān)持的重要原則、科學(xué)把握的行動(dòng)準(zhǔn)則等，為在新的歷史起點(diǎn)上更好地開創(chuàng)國(guó)家安全新局面指明了方向、確立了原則、明確了重點(diǎn)。
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)
“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”雖然“國(guó)家安全”作為一個(gè)詞目直到1999年才被第四版《辭海》第一次收錄，但國(guó)家安全問(wèn)題一直是中國(guó)共產(chǎn)黨人非常重視的重大問(wèn)題。雖然在不同時(shí)期的重點(diǎn)和呈現(xiàn)出來(lái)的鮮明特征不同，但無(wú)論什么時(shí)候，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)都是最重要、最根本的原則。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。正如習(xí)近平總書記主持召開國(guó)家安全工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話時(shí)所指出的，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好國(guó)家安全工作的根本原則。[6]這就要求我們要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是做好國(guó)家安全工作的根本政治原則，必須從黨和國(guó)家前途命運(yùn)的高度強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須將國(guó)家安全工作更加明確地置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，從而為在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、創(chuàng)造新輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的安全保障。
“國(guó)家安全”一詞首次出現(xiàn)在全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中是在黨的十四大，雖然只出現(xiàn)了一處，卻是一個(gè)良好的開端和重要標(biāo)志，在以美國(guó)為代表的西方國(guó)家不斷加大對(duì)中國(guó)進(jìn)行和平演變攻勢(shì)的力度、強(qiáng)度的時(shí)代背景下，這體現(xiàn)出了中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治清醒和政治堅(jiān)定。在此后歷屆黨的全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中，“國(guó)家安全”一詞反復(fù)出現(xiàn)。黨的十五大報(bào)告、十六大報(bào)告中都出現(xiàn)3次，黨的十七大報(bào)告中出現(xiàn)5次，黨的十八大報(bào)告中出現(xiàn)4次，并在黨的十九大報(bào)告中達(dá)到了一個(gè)新高度——18處提到“國(guó)家安全”，并且“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”成為黨的指導(dǎo)思想——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想——的重要組成部分。由此可見，我們黨一直比較重視和堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，尤其在黨的十八大之后更是通過(guò)一系列戰(zhàn)略性布局不斷強(qiáng)化，將黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)提升到一個(gè)新高度。黨的十八屆三中全會(huì)決定成立國(guó)家安全委員會(huì)，并以此為重心進(jìn)一步健全國(guó)家安全體制機(jī)制。習(xí)近平總書記擔(dān)任中央國(guó)家安全委員會(huì)主席，推動(dòng)國(guó)家安全工作在黨和國(guó)家事業(yè)格局中的地位大幅提升，制定并實(shí)施新的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，并以此為基準(zhǔn)構(gòu)建完善的國(guó)家安全法律體系；以《國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要》為文本，完善國(guó)家安全方略謀劃；設(shè)立“全民國(guó)家安全教育日”，推進(jìn)國(guó)家安全宣傳教育工作，進(jìn)一步提升全民國(guó)家安全意識(shí)……這一系列重大舉措都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)，凸顯出黨中央對(duì)新時(shí)代國(guó)家安全工作的高度重視，也有力推動(dòng)著國(guó)家安全工作在全面加強(qiáng)中實(shí)現(xiàn)歷史性突破、發(fā)生歷史性巨變。
中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中確立和鞏固了自己的領(lǐng)導(dǎo)地位，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，自然也應(yīng)該是國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。進(jìn)入新時(shí)代，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)重新成為全黨、全社會(huì)的共識(shí)，并體現(xiàn)在黨和國(guó)家事業(yè)的方方面面。習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出，我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事。[7]而要確保國(guó)家安全，就必須在習(xí)近平國(guó)家安全思想指引下，始終堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)主動(dòng)性、下好先手棋、打好主動(dòng)仗，從而牢牢掌握維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。這就要求我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，真正進(jìn)一步堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好國(guó)家安全工作必須堅(jiān)守的重大政治方向、重要政治原則、鮮明政治底線，是我們?cè)谂﹂_創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面的進(jìn)程中始終保持強(qiáng)大的政治定力和高度的政治清醒的重要前提和根本保障。
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該體現(xiàn)在國(guó)家安全的所有領(lǐng)域，不僅體現(xiàn)在大家很容易理解的政治安全、國(guó)土安全、軍事安全等領(lǐng)域，而且還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等領(lǐng)域，否則就要出大問(wèn)題。2017年7月14日，習(xí)近平總書記在全國(guó)金融工作會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下金融工作，要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保國(guó)家金融安全。[8]這讓越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是無(wú)盲區(qū)、全覆蓋的，越是以前容易被忽視的專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，越應(yīng)該更加重視和強(qiáng)調(diào)。
在十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記更是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)。從以前強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)”到如今進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”，不僅要求更加明確、有力，更特別強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)家安全工作的極端重要性，具有決定性意義。隨后，他又做出了進(jìn)一步部署，特別強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)國(guó)家安全系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)國(guó)家安全部門和各級(jí)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠的國(guó)家安全隊(duì)伍。[9]更值得注意的是，這次會(huì)議審議通過(guò)了《黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制規(guī)定》，明確了各級(jí)黨委（黨組）維護(hù)國(guó)家安全的主體責(zé)任，要求各級(jí)黨委（黨組）加強(qiáng)對(duì)履行國(guó)家安全職責(zé)的督促檢查，這是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)、有力抓手，將有力確保黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作的決策部署落到實(shí)處，是今后推動(dòng)國(guó)家安全工作再上新臺(tái)階的重要著力點(diǎn)、關(guān)鍵突破點(diǎn)。并且，深入貫徹落實(shí)《黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制規(guī)定》，必將有力加大國(guó)家安全領(lǐng)域的問(wèn)責(zé)力度，通過(guò)堅(jiān)決、有力的問(wèn)責(zé)形成全黨動(dòng)手抓好國(guó)家安全工作的新局面。
堅(jiān)持以政治安全為根本，在打贏意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)
作為一個(gè)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，并且是世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家，新中國(guó)是在西方國(guó)家的圍追堵截、百般打壓中一步步發(fā)展壯大起來(lái)的，這就決定了政治安全在整個(gè)國(guó)家安全體系中占據(jù)最重要的地位。新時(shí)代，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的意識(shí)形態(tài)滲透與和平演變攻勢(shì)的力度、強(qiáng)度不僅沒(méi)有減弱，反而不斷加大，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié)起來(lái)企圖在中國(guó)發(fā)動(dòng)“顏色革命”，顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，當(dāng)前，各種敵對(duì)勢(shì)力一直企圖在我國(guó)制造“顏色革命”，妄圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。這是我國(guó)政權(quán)安全面臨的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。他們選中的一個(gè)突破口就是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，企圖把人們思想搞亂，然后渾水摸魚、亂中取勝。新形勢(shì)下，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)復(fù)雜尖銳。[10]因此，政治安全關(guān)乎我們黨和國(guó)家的安危，其核心是政權(quán)安全、制度安全，靈魂是意識(shí)形態(tài)安全。新時(shí)代，維護(hù)政治安全的主要任務(wù)既包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，也包括建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、健全社會(huì)主義法治以及保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利等，幾乎所有其他領(lǐng)域的安全都要以政治安全為前提。而維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全則是維護(hù)政治安全的關(guān)鍵，能否有力維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全直接關(guān)系到政權(quán)安全、制度安全是否鞏固。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)家安全面臨新情況。”[11]這不僅指出了意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)和國(guó)家安全之間的緊密聯(lián)系，而且警示我們：如果對(duì)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不清、應(yīng)對(duì)不力，將直接沖擊甚至嚴(yán)重威脅整個(gè)國(guó)家安全。
習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話中指出，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。[12]2018年1月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到55.8%，超過(guò)全球平均水平4.1個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)亞洲平均水平9.1個(gè)百分點(diǎn)。并且，在我國(guó)7.72億網(wǎng)民中手機(jī)網(wǎng)民多達(dá)7.53億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比由2015年年底的90.1%提升至97.5%，使用率再創(chuàng)新高。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)迅速發(fā)展為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)；與此同時(shí)，美國(guó)等帝國(guó)主義國(guó)家憑借其在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息等方面的強(qiáng)勢(shì)，正將網(wǎng)絡(luò)變成對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透、和平演變的主渠道，企圖通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)實(shí)施“顏色革命”，互聯(lián)網(wǎng)也越來(lái)越成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、最前沿，而且是我們面臨的“最大變量”，搞不好會(huì)成為我們的“心頭之患”。能否有力維護(hù)以網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全為核心的網(wǎng)絡(luò)安全，不僅事關(guān)政治安全，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全等很多領(lǐng)域，關(guān)系到整個(gè)國(guó)家安全。2014年2月27日，習(xí)近平總書記主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)指出網(wǎng)絡(luò)安全包括很多方面，如意識(shí)形態(tài)安全、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)安全、應(yīng)用安全、資本安全、渠道安全、關(guān)防安全等，但意識(shí)形態(tài)安全是第一位的。政權(quán)都沒(méi)有了，還有什么網(wǎng)絡(luò)安全？皮之不存，毛將焉附？特別強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。[13]2015年1月，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上，他特別強(qiáng)調(diào)要始終把打贏網(wǎng)上斗爭(zhēng)作為首要任務(wù)；并再次強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，意識(shí)形態(tài)安全是第一位的；同時(shí)提醒大家要牢記，加強(qiáng)網(wǎng)上斗爭(zhēng)，就是爭(zhēng)取人心的斗爭(zhēng)，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系到我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政治安全；而且明確要求，無(wú)論是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，還是信息化發(fā)展戰(zhàn)略，都要緊緊圍繞打贏網(wǎng)上斗爭(zhēng)來(lái)部署、來(lái)推進(jìn)。2015年5月，他又強(qiáng)調(diào)指出，網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿。掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護(hù)國(guó)家的主權(quán)和政權(quán)。[14]在十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議的重要講話中，他又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，國(guó)家安全工作要適應(yīng)新時(shí)代新要求，一手抓當(dāng)前、一手謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)做好維護(hù)政治安全、健全國(guó)家安全制度體系、完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和政策、強(qiáng)化國(guó)家安全能力建設(shè)、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)法治保障、增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)等方面工作。[15]還對(duì)維護(hù)政治安全、強(qiáng)化國(guó)家安全能力建設(shè)等進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)，提出了新要求，明確了下一步的工作重點(diǎn)，這就要求我們以政治安全為根本，大力加強(qiáng)廣大黨員干部的意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)，在打贏意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)。這是習(xí)近平國(guó)家安全思想的重要內(nèi)容，也是新時(shí)代國(guó)家安全工作的重要抓手。
什么是意識(shí)形態(tài)能力？就是通過(guò)新的理論觀念、理論概括、理論創(chuàng)新來(lái)辨別、引領(lǐng)、掌控社會(huì)思潮、社會(huì)主流意識(shí)的實(shí)際水平，主要體現(xiàn)為思想辨別力、理論創(chuàng)新力、共識(shí)凝聚力和話語(yǔ)支配力[16]；就是要運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法回答新形勢(shì)下中國(guó)的實(shí)踐新課題，在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想和以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為代表的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的前提下破新題、說(shuō)新話、講新理。改革開放40年來(lái)面臨的眾多挑戰(zhàn)，使意識(shí)形態(tài)能力成為每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的核心能力，成為政治能力的核心和關(guān)鍵。要切實(shí)維護(hù)政治安全，就必須大力加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)，要求我們的黨員、干部不僅要對(duì)社會(huì)上多種多樣的思潮做出準(zhǔn)確的判斷、剖析，而且要引導(dǎo)廣大群眾清醒辨識(shí)正確的、錯(cuò)誤的思潮，引導(dǎo)更多人主動(dòng)加入到揭批錯(cuò)誤思潮、弘揚(yáng)正能量的行列中；不僅要努力提高理論創(chuàng)新的高度、力度、廣度，而且要引導(dǎo)更多人參與到全方位的創(chuàng)新中來(lái)，尤其要在理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)更大突破；不僅要努力引領(lǐng)全黨、全軍和全國(guó)人民在擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度等方面形成強(qiáng)大共識(shí)，而且要在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中體現(xiàn)出讓世界矚目的共識(shí)凝聚力，使更多中華兒女自覺心向祖國(guó)、努力報(bào)效祖國(guó)；不僅要大力加強(qiáng)中國(guó)特色話語(yǔ)體系和意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建設(shè)，而且要向全體人民乃至全世界講好中國(guó)故事、展現(xiàn)中國(guó)魅力，讓中國(guó)話語(yǔ)逐步成為引領(lǐng)世界發(fā)展潮流的世界主流話語(yǔ)。
要在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代有力維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，就不能忽視網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。要注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全服務(wù)。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，要筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障水平，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，加大核心技術(shù)研發(fā)力度和市場(chǎng)化引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)，確保大數(shù)據(jù)安全，實(shí)現(xiàn)全天候全方位感知和有效防護(hù)。[17]這就要求我們站在政權(quán)安危的高度重視和抓好這個(gè)問(wèn)題，以牢固的網(wǎng)絡(luò)安全防線捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，通過(guò)堅(jiān)決打贏意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)粉碎國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的“顏色革命”圖謀，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)等，切實(shí)維護(hù)政治安全，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以金融安全為核心堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)的國(guó)家利益
隨著中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系越來(lái)越密切，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的介入程度也越來(lái)越深，不僅通過(guò)大量收購(gòu)中國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)增強(qiáng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響力，更企圖通過(guò)操縱中國(guó)的金融體系來(lái)控制中國(guó)經(jīng)濟(jì)，再加上中國(guó)企業(yè)走出去的步伐也越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為美國(guó)打壓、圍堵中國(guó)的主戰(zhàn)場(chǎng)，使得經(jīng)濟(jì)安全的問(wèn)題越來(lái)越凸顯。并且，改革開放40年來(lái)，本質(zhì)上是資本主義意識(shí)形態(tài)的新自由主義思潮在中國(guó)幾度蔓延，國(guó)內(nèi)外一些勢(shì)力及其代表人物一直在鼓吹、力推私有化，企圖把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革演變成經(jīng)濟(jì)制度變革，從而在根本上改變中國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度?？傮w國(guó)家安全觀是以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)的，沒(méi)有了這個(gè)基礎(chǔ)，整個(gè)國(guó)家安全就會(huì)成為空中樓閣。隨著中國(guó)引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái)，開放力度越來(lái)越大的中國(guó)如何既成功引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出以美國(guó)為代表的西方國(guó)家主導(dǎo)的舊經(jīng)濟(jì)全球化的泥沼，又能在越來(lái)越激烈的貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)安全，是新時(shí)代中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略必須解決好的重大問(wèn)題。
生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而國(guó)有企業(yè)則是生產(chǎn)資料公有制的主體和支柱。我國(guó)憲法明確規(guī)定，公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)不僅在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器、助推器的作用，更肩負(fù)著與國(guó)際壟斷資本控制下的跨國(guó)公司進(jìn)行抗衡、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重任，因此，常常被西方國(guó)家和跨國(guó)公司視為眼中釘。發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵作用。要確保中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全，就必須大力做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，使其始終保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱地位不動(dòng)搖，始終確保公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位不動(dòng)搖。習(xí)近平總書記不僅強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量；[18]而且特別指出，國(guó)有企業(yè)不僅不能削弱，而且要加強(qiáng)，要吸取過(guò)去國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國(guó)有資產(chǎn)變成牟取暴利的機(jī)會(huì)。這就是警示我們，在深化國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程中，一定要警惕外資借發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)之際控制中國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈、危害中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全，尤其要嚴(yán)防外資借機(jī)滲入國(guó)防、鐵路、能源、電信、公用事業(yè)等涉及國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，這是維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的要求，也是我國(guó)維護(hù)政治安全乃至整個(gè)國(guó)家安全的根基。
中國(guó)決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，任何人不要幻想讓中國(guó)吞下?lián)p害自身利益的苦果。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，作為國(guó)家安全的重要組成部分，金融安全是經(jīng)濟(jì)安全的核心，也是最敏感的部分，一旦金融安全出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，必然嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)安全。改革開放以來(lái)，以美國(guó)為代表的少數(shù)西方國(guó)家一直極力推動(dòng)中國(guó)金融業(yè)不斷加大開放力度甚至全面放開管制，企圖通過(guò)操縱甚至控制中國(guó)的金融業(yè)來(lái)控制中國(guó)經(jīng)濟(jì)。站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，習(xí)近平總書記非常重視金融安全問(wèn)題。2017年4月25日，他在主持十八屆中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。并特別強(qiáng)調(diào)指出，維護(hù)金融安全，要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在全面做好金融工作基礎(chǔ)上，著力深化金融改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管，科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化安全能力建設(shè)，不斷提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。發(fā)展金融業(yè)需要學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)有益經(jīng)驗(yàn)，但必須立足國(guó)情，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握我國(guó)金融發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，不能照抄照搬。[19]2017年7月14日，他在全國(guó)金融工作會(huì)議上的重要講話中再次強(qiáng)調(diào)，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。[20]這就是警示我們，一定要高度警惕金融風(fēng)險(xiǎn)的巨大危害，汲取國(guó)際金融危機(jī)的慘痛教訓(xùn)，在任何時(shí)候都要高度重視和堅(jiān)決捍衛(wèi)金融安全，金融業(yè)開放必須以確保金融安全為前提、為基礎(chǔ)，在整個(gè)開放進(jìn)程中始終繃緊安全這根弦，決不能犧牲安全來(lái)追求開放的廣度、力度。只有切實(shí)維護(hù)好金融安全，才能真正維護(hù)好經(jīng)濟(jì)安全。以金融安全為核心維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，從而堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)的國(guó)家利益，決不允許任何國(guó)家染指中國(guó)金融主權(quán)、經(jīng)濟(jì)主權(quán)，應(yīng)是我們的共識(shí)。
堅(jiān)持以人民安全為宗旨，推動(dòng)在全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力
人民領(lǐng)袖和人民心連心，一切工作以人民為中心，是新時(shí)代的鮮明特色之一，這個(gè)鮮明特色也體現(xiàn)在習(xí)近平國(guó)家安全思想中。不忘初心，牢記使命！1944年9月8日，毛澤東主席在張思德同志追悼會(huì)上作了《為人民服務(wù)》的著名演講，通過(guò)贊揚(yáng)張思德同志那種為人民而生、為人民利益而死的共產(chǎn)主義精神，闡述了為什么要為人民服務(wù)、怎樣為人民服務(wù)等問(wèn)題，號(hào)召大家學(xué)習(xí)張思德同志完全、徹底地為人民服務(wù)的精神。同年10月，他在接見《解放日?qǐng)?bào)》和新華社全體工作人員大會(huì)上進(jìn)一步明確提出，新聞工作者要全心全意為人民服務(wù)，三心二意不行，半心半意也不行，一定要做到全心全意。[21]從此，全心全意為人民服務(wù)成為黨的根本宗旨，這面旗幟一直被中國(guó)共產(chǎn)黨人高高舉起，成為黨的立黨之本、興黨之基、強(qiáng)黨之魂。習(xí)近平總書記在談到自己的執(zhí)政理念時(shí)說(shuō)：“我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。”[22]并特別強(qiáng)調(diào)：“我們講宗旨，講了很多話，但說(shuō)到底還是為人民服務(wù)這句話。”[23]新時(shí)代，他多次強(qiáng)調(diào)要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、要站穩(wěn)人民立場(chǎng)、要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想等，堅(jiān)持以人民安全為宗旨也自然成為習(xí)近平國(guó)家安全思想的重要遵循，成為總體國(guó)家安全觀的核心要義之一。
人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨除了最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。正如習(xí)近平總書記主持召開國(guó)家安全工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話時(shí)所強(qiáng)調(diào)的：“國(guó)家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”[24]這不僅彰顯了強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和深厚的人民情懷，也指出了新時(shí)代國(guó)家安全工作的最重要的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民努力維護(hù)國(guó)家安全的根本目的，就是為了實(shí)現(xiàn)人民安全，讓人民安居樂(lè)業(yè)、生活幸福。要進(jìn)一步努力做好宣傳教育，大力增強(qiáng)全黨全國(guó)人民的國(guó)家安全意識(shí)，讓更多人深刻認(rèn)識(shí)到維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民的根本利益所在，讓每一個(gè)人都自覺把維護(hù)國(guó)家安全作為自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，人人自覺繃緊國(guó)家安全這根弦，全民主動(dòng)擰緊頭腦中的“安全閥”，大家爭(zhēng)做維護(hù)國(guó)家安全的好表率，推動(dòng)在全社會(huì)匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量，形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力，共同構(gòu)筑護(hù)衛(wèi)國(guó)家安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持以人民安全為宗旨，不僅要求我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，同樣要求我們要緊緊依靠人民，只有這樣才能真正維護(hù)好國(guó)家安全。我們必須牢記，人民群眾是歷史活動(dòng)的主體，是推動(dòng)歷史發(fā)展的決定力量。人民群眾不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，而且是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，并且是社會(huì)變革的決定力量。堅(jiān)持依靠人民維護(hù)國(guó)家安全，就要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，從人民群眾中汲取智慧和力量，把人民群眾作為開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面的主心骨。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“人民是我們力量的源泉，只要與人民同甘共苦，與人民團(tuán)結(jié)奮斗，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有完成不了的任務(wù)。”[25]在十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議的重要講話中，他又強(qiáng)調(diào)，要始終把國(guó)家安全置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中來(lái)把握，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成維護(hù)國(guó)家安全合力。[26]這就是要求我們?cè)谛聲r(shí)代的國(guó)家安全工作中，必須始終緊緊依靠人民，永遠(yuǎn)與人民一起團(tuán)結(jié)奮斗，依靠人民的智慧和力量不斷開拓創(chuàng)新，全體人民共同努力，形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力，真正讓人民成為國(guó)家安全工作的主人。
人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。新時(shí)代是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民不斷創(chuàng)造美好生活的時(shí)代。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。[27]這就要求我們，不論是國(guó)內(nèi)治理還是全球治理，都要以人民的獲得感為目標(biāo)，要不斷為民眾提供信心和穩(wěn)定預(yù)期。我們堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，多措并舉做好國(guó)家安全工作，就是為了讓人民生活得更加幸福安康；堅(jiān)持以人民安全為宗旨，就是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向，始終堅(jiān)持讓人民來(lái)做新時(shí)代國(guó)家安全工作的評(píng)判者。因此，新時(shí)代，我們要在習(xí)近平國(guó)家安全思想指引下，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色國(guó)家安全道路，以開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面的實(shí)際行動(dòng)贏得人民的支持、擁護(hù)、點(diǎn)贊。
（本文為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院創(chuàng)新工程“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)研究”和國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目、中央馬工程重大項(xiàng)目“掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、管理權(quán)研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為MYYCX201808、2015MZD048）
注釋
[1]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第200～201頁(yè)。
[2]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第201頁(yè)。
[3]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第202～203頁(yè)。
[4]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2017年，第19～20頁(yè)。
[5][9][15][26]習(xí)近平：《全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀 開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面》，新華網(wǎng)，2018年4月17日，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-04/17/c_1122697734.htm。
[6]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第383頁(yè)。
[7][12]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第200頁(yè)。
[8]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第281頁(yè)。
[10]《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第37頁(yè)。
[11]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2017年，第8頁(yè)。
[13]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第198頁(yè)。
[14]《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第36頁(yè)。
[16]朱繼東：《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)》，北京：人民出版社，2014年，第2頁(yè)。
[17][24]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第382頁(yè)。
[18]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第175頁(yè)。
[19]《習(xí)近平：金融活經(jīng)濟(jì)活 金融穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)》，新華網(wǎng)，2017年4月26日，http://www.xinhuanet.com/politics/2017-04/26/c_1120879349.htm。
[20]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第280頁(yè)。
[21]吳冷西：《回憶主席與戰(zhàn)友》，北京：人民出版社，2016年，第14頁(yè)。
[22]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第101頁(yè)。
[23]《習(xí)近平論當(dāng)市縣委書記——從政以來(lái)重要論述摘編》，《黨建》，2015年第10期。
[25]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第410頁(yè)。
[27]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第40頁(yè)。
責(zé) 編／刁 娜
Breaking New Ground in the Work of National Security in the New Era
Zhu Jidong
Abstract: Since the Party's 18th National Congress, the Party Central Committee, with Comrade Xi Jinping at its core, has attached great importance to the work of national security, embarking on the path of national security with Chinese characteristics. Guided by Xi Jinping's thought on national security, we must take the following measures as a way to further initiate a new stage in the work of national security in the new era: We must pursue a holistic approach to national security for both development and security, and keep progressing along the path of national security with Chinese characteristics; we must uphold absolute Party leadership over the work of national security to keep a firm hold on the initiative in the strategy of national security; we must take safeguarding political security as a fundamental task, so as to win the ideological battle while enhancing capacity-building for national security; we must take protecting economic security as the base and safeguarding financial security as the focus, in order to safeguard China's national interests; we must take protecting our people's security as our mission and create a strong synergy of the whole society to safeguard national security.
Keywords: National security concept, ideological security, political security, people's security
朱繼東，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家文化安全與意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究中心副主任、馬克思主義研究院創(chuàng)新工程首席研究員。研究方向?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)、馬克思主義中國(guó)化、政黨建設(shè)、世界社會(huì)主義和新聞傳播。主要著作有《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)》《新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)思想研究》《查韋斯的21世紀(jì)社會(huì)主義》等。
