以強(qiáng)化北京古都特色彰顯首都文化內(nèi)涵。習(xí)近平總書記指出，北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，傳承保護(hù)好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)。要凸顯北京歷史文化的整體價(jià)值，強(qiáng)化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌”的城市特色。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記堅(jiān)持以人民為中心的歷史擔(dān)當(dāng)。建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，就是要充分彰顯首都城市文化內(nèi)涵，強(qiáng)化北京文明古都的歷史特色。北京堅(jiān)持以人民為中心，重視傳承保護(hù)歷史文脈，加強(qiáng)老城保護(hù)與復(fù)興，將北京文化中心建設(shè)工作落到實(shí)處，強(qiáng)化北京古都特色和歷史文化遺產(chǎn)的應(yīng)有地位。

以給百姓多留綠地重塑綠水青山空間。北京以推進(jìn)城市副中心建設(shè)為契機(jī)，加快構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局。北京樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，以給百姓多留綠地為原則，重視“留白增綠”，重視生態(tài)文明建設(shè)，不斷擴(kuò)大綠色生態(tài)空間，加快建成綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市，實(shí)現(xiàn)人民群眾對綠水青山和美麗首都生活的向往。

3.以人民為中心譜寫首都發(fā)展新篇章

把握首都發(fā)展要義，要根據(jù)新藍(lán)圖譜寫“怎樣建設(shè)好首都”的新篇章。北京緊緊圍繞“四個(gè)中心”定位，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實(shí)把習(xí)近平總書記對首都建設(shè)工作的重要指示轉(zhuǎn)化成實(shí)際行動，對怎樣建設(shè)好首都進(jìn)行實(shí)踐與探索，開啟了首都建設(shè)的新航程，譜寫了首都發(fā)展的新篇章。

以人民需要為出發(fā)點(diǎn)聚焦首都問題。中央政治局會議對北京城市副中心建設(shè)提出要堅(jiān)持人民城市為人民，從廣大市民需要出發(fā)。北京堅(jiān)持人民城市為人民，以市民最為關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題為導(dǎo)向，從市民需要出發(fā)，聚焦人口過多、交通擁堵、房價(jià)高漲、環(huán)境惡化等特大城市病問題，在落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、疏解非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)城市副中心、支持雄安新區(qū)建設(shè)、辦好冬奧會等重大戰(zhàn)略實(shí)施中，提出解決問題的綜合方略。

以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化首都規(guī)劃。習(xí)近平總書記指出，城市規(guī)劃建設(shè)做得好不好，最終要用人民群眾滿意度來衡量。北京在首都城市建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)劃中，堅(jiān)持以人民為中心，邀請市民參與，廣泛聽取專家意見，用人民群眾滿意度、用21世紀(jì)的眼光制定和衡量城市規(guī)劃，用“四個(gè)意識”抓好城市總體規(guī)劃實(shí)施。在統(tǒng)籌各項(xiàng)城市規(guī)劃中，北京堅(jiān)持以人民為中心，以人民滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，將疏解和騰出的空間用于優(yōu)化首都功能，對拆除違法建設(shè)、整治開墻打洞后的街區(qū)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，增加便民生活服務(wù)設(shè)施，努力提高保障和改善民生水平，使城市規(guī)劃更有人情味，更能增加人民滿意度和幸福感。

以人民共建為力量完善首都治理。首都發(fā)展要堅(jiān)持人民城市人民建，依靠人民群眾共建共享，吸納人民群眾的力量參與，著力構(gòu)建具有中國特色、首都特點(diǎn)的特大城市治理體系，提升人民群眾參與首都治理的能力與獲得感。北京從人民群眾便捷、宜居、和諧出發(fā)，始終堅(jiān)持以人民的利益為重，堅(jiān)持共建共治共享，在疏解整治促提升中加強(qiáng)與人民群眾的溝通、互動、協(xié)同，形成良好的共同治理關(guān)系；將城市管理向街巷胡同延伸，各區(qū)落實(shí)街巷長制與小巷管家，對違法建設(shè)、開墻打洞等城市亂象，依靠群眾參與、監(jiān)督進(jìn)行城市整治；鼓勵(lì)人民群眾參與大氣污染防控、環(huán)境治理和節(jié)水城市建設(shè)等，提高城市治理的現(xiàn)代化水平，使首都成為以人為本、依法治理、共建共享的首善之區(qū)。

以對人民負(fù)責(zé)為追求傳承首都文脈。要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。北京堅(jiān)持以人民為中心，以對人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，貫徹“以人為本”的思想，制定歷史文化保護(hù)規(guī)劃，使歷史文化在保護(hù)中得以持續(xù)發(fā)展。北京加強(qiáng)對文物、歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史文化名城等三層保護(hù)，將文物單體建筑修繕與環(huán)境整治和改善相結(jié)合，景點(diǎn)保護(hù)與街、區(qū)成片保護(hù)相結(jié)合，重現(xiàn)水穿街巷、綠樹成蔭的歷史風(fēng)貌，以對人民負(fù)責(zé)的精神傳承和保護(hù)首都?xì)v史文脈。

以人民宜居為目標(biāo)推進(jìn)首都生態(tài)建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的必由之路。北京堅(jiān)持以人民為中心，以構(gòu)建人民和諧宜居的美好生活為重要目標(biāo)推進(jìn)首都生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加快污水治理和再生水利用，構(gòu)建綠色交通體系，堅(jiān)持“大尺度綠化”要求推進(jìn)環(huán)境整治和綠化建設(shè)，為人民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，加快構(gòu)建國際一流的和諧宜居之都，努力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天。

（作者：北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心；執(zhí)筆：陸小成）