新華社北京8月13日電近日，國務院辦公廳印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》（以下簡稱《方案》），自2019年1月1日起實施。

《方案》指出，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系的要求，科學界定中央與地方權(quán)責，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力支持實施健康中國戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務，推動建立醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域可持續(xù)的投入保障長效機制并平穩(wěn)運行。

《方案》提出，要堅持政府主導，促進人人公平享有；遵循規(guī)律，適度強化中央權(quán)責；問題導向，統(tǒng)籌兼顧突出重點；積極穩(wěn)妥，分類施策扎實推進等原則。通過改革，形成中央領(lǐng)導、權(quán)責清晰、依法規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分模式，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的供給效率和水平。

《方案》明確，從公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計劃生育、能力建設(shè)四個方面劃分醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任。對現(xiàn)行劃分較為科學合理且行之有效的事項，予以確認；對現(xiàn)行劃分不盡合理且改革條件成熟的事項，進行改革調(diào)整；對改革條件尚不具備的事項，暫時延續(xù)現(xiàn)行劃分格局，并根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域體制機制改革進展情況及時作相應調(diào)整。以全國性或跨區(qū)域的公共衛(wèi)生服務為重點，適度加強中央財政事權(quán)和支出責任；屬于中央與地方共同財政事權(quán)的，由中央統(tǒng)一制定國家基礎(chǔ)標準或提出原則要求；統(tǒng)籌推進項目優(yōu)化整合，提高財政資金使用效益。

《方案》要求，各地區(qū)、各部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導，協(xié)同推進相關(guān)改革，完善省以下分擔機制，強化支出責任落實，修訂完善規(guī)章制度，確保改革順利推進。

《 人民日報 》（ 2018年08月14日 04 版）