下半年怎么干？

我們完全有能力克服前進(jìn)中的各種困難，有信心有能力有條件實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

記者：我們看到，二季度以來，不少經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了增速放緩，有的甚至出現(xiàn)了持續(xù)下滑的情況，您怎么看待這一變化？我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？

寧吉喆：7月部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所波動(dòng)，例如投資增速、消費(fèi)增速，但是總的看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是保持在合理區(qū)間。但是，在穩(wěn)中有變的新形勢下，我們要更加重視這些指標(biāo)的波動(dòng)，防止短期波動(dòng)轉(zhuǎn)化為下行態(tài)勢。這也是中共中央政治局會(huì)議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，就保持經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好提出新要求的背景。

防止指標(biāo)大幅波動(dòng)、應(yīng)對(duì)一些指標(biāo)出現(xiàn)的下行壓力，中央提出了有針對(duì)性的措施。

一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，切實(shí)增強(qiáng)政策的前瞻性、靈活性和有效性，深入扎實(shí)有效地做好“六個(gè)穩(wěn)”。

二是把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)。因?yàn)槲覀儼l(fā)展中還有很多短板，生態(tài)環(huán)保、民生領(lǐng)域還有很多基礎(chǔ)設(shè)施要加大補(bǔ)短板的力度。

三是讓金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好地結(jié)合起來，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更好的融資環(huán)境，緩解融資難、融資貴的問題。

四是繼續(xù)推進(jìn)改革開放，持續(xù)深化“放管服”改革、國有企業(yè)改革、財(cái)政金融領(lǐng)域改革。開放也要進(jìn)一步加大力度，落到實(shí)處，看到實(shí)效。

五是下決心解決好房地產(chǎn)的問題，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。

六是保障和改善民生。把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出的位置，同時(shí)確保工資、教育、社保等基本的民生支出。改善民生，今年年初《政府工作報(bào)告》有具體部署，關(guān)鍵是要落實(shí)到位，以實(shí)實(shí)在在的舉措和成效不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

這六點(diǎn)是下半年應(yīng)對(duì)穩(wěn)中有變的新形勢，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的重點(diǎn)任務(wù)。

記者：您認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)，我們的潛力在哪里？是否能完成年度預(yù)期目標(biāo)？

寧吉喆：中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。從供給看，我們生產(chǎn)要素綜合比較優(yōu)勢沒有改變。

一是勞動(dòng)資源的優(yōu)勢仍是我們最大的優(yōu)勢。我們有9億多勞動(dòng)力資源，7億多勞動(dòng)就業(yè)者，其中超過1.7億是受過高等教育或擁有專業(yè)技能的人才，還有每年800多萬的大學(xué)生畢業(yè)，這既是就業(yè)的壓力，但也是寶貴的財(cái)富。我們完全有能力把人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利。

二是資本優(yōu)勢。我們的資金從短缺到寬裕，無論是金融資本，還是產(chǎn)業(yè)資本、基礎(chǔ)設(shè)施資本都是比較充足的。

三是土地優(yōu)勢。我國地域面積廣、區(qū)域差異大，集約用地潛力巨大，比很多國家的回旋余地都要大。

第四，我們還有新興優(yōu)勢。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，信息、科技等領(lǐng)域的新動(dòng)能加速壯大，正迅速形成新的競爭優(yōu)勢，這不僅是短期優(yōu)勢，還是長期優(yōu)勢。

從需求看，我們有14億人口的大市場，世界上最大規(guī)模的中等收入群體，大眾消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢明顯，這些都為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供了巨大的韌性和內(nèi)生動(dòng)力。

最后，宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具充足。我們政府財(cái)政負(fù)債率在國際上是比較低的，而且這些年沒有搞“大水漫灌”，宏觀調(diào)控的政策空間還很大。特別是改革開放40年來，宏觀調(diào)控積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

國際上“中國威脅論”是沒有根據(jù)的，“中國衰敗論”也是沒有根據(jù)的。在穩(wěn)中有變的情況下，我們有針對(duì)性地采取措施，精準(zhǔn)施策，完全有能力克服前進(jìn)中的各種困難。我們有信心有能力有條件實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。