【摘要】公平思想是中國共產(chǎn)黨在總結(jié)社會主義理論發(fā)展歷程與演進規(guī)律基礎(chǔ)上提出的，具有鮮明的歷史傳承性與現(xiàn)實對接性。要以公平思想為指引，全面把握時代發(fā)展潮流，繼承與弘揚民本精神，形成共建共治共享的社會治理格局，不斷提升人民群眾獲得感和幸福感。

【關(guān)鍵詞】公平思想 社會正義 法治化 創(chuàng)新性 【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要價值指向是促進社會公平正義，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。黨的十九大報告強調(diào)了實現(xiàn)社會公平正義、推動法治建設(shè)以及提高人民生活水平的必要性與緊迫性。隨著我國社會全面進入轉(zhuǎn)型期，民眾的發(fā)展訴求日益多樣化，因此，推進公平思想落地落細落實，必須堅持實事求是、科學(xué)靈活的基本原則，加強對社會主義意識形態(tài)的引導(dǎo)，穩(wěn)步推進管理制度改革。

中國共產(chǎn)黨的公平思想具有鮮明的傳承性和革新性

中國共產(chǎn)黨的公平思想是其在總結(jié)社會主義理論發(fā)展歷程與演進規(guī)律基礎(chǔ)上提出的，具有鮮明的歷史傳承性與現(xiàn)實對接性。

始終堅持依法治國、確保司法公正，建立社會主義法治國家。中國共產(chǎn)黨提出的公平思想，與獨具東方哲學(xué)智慧的“天下為公”“講信修睦”的中華傳統(tǒng)發(fā)展理念對接融通，都體現(xiàn)了對法治精神的充分強化。隨著依法治國、司法公正理念的普及與制度完善，中國共產(chǎn)黨全面審視了公平思想的時代內(nèi)涵，找到了我國傳統(tǒng)法治思想與現(xiàn)代法律制度之間的契合點與轉(zhuǎn)化關(guān)系，并實事求是地依據(jù)中國社會的特殊國情，提出了“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”“法治是治國理政的基本方式”等重要論述，表明黨和國家堅持依法治國、加強司法公正的信心與決心，也為全面建成中國特色社會主義法治國家奠定了可靠的思想基礎(chǔ)。

要求黨政機關(guān)廉潔自律、秉公施政，全面維護人民群眾的切身利益。中國共產(chǎn)黨的公平思想，通過精準闡釋公平、正義、法治等觀念的時代內(nèi)涵，汲取中國傳統(tǒng)文化中的民本理念，擴大了“清正廉潔”“選賢任能”等優(yōu)秀廉政理念的內(nèi)涵指向。從我國大力推動依法治國、從嚴治黨的現(xiàn)實訴求出發(fā)，對接當(dāng)前我國社會意識演變的主流態(tài)勢，以提高黨政機關(guān)行使權(quán)力的廉潔性、自律性、公正性為切入點，以最廣大人民根本利益為歸結(jié)點，公正思想強調(diào)充分加強黨內(nèi)監(jiān)督以及改革反腐制度，構(gòu)建“親”“清”的黨群關(guān)系，加強黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，使權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀得到全面統(tǒng)一與高度融合。這進一步擴大了“清正廉潔”“選賢任能”等優(yōu)秀廉政理念的內(nèi)涵指向，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對如何強化黨的制度革新、增強黨的執(zhí)政能力以及切實保障人民群眾合法權(quán)益的深度思考與科學(xué)論斷。

深度改革各項發(fā)展制度、提高全民幸福程度，協(xié)同構(gòu)建和諧美麗社會。中國共產(chǎn)黨的公平思想，從深度推進社會治理制度改革、完善各類民生保障機制的現(xiàn)實出發(fā)，再次強調(diào)實現(xiàn)公平是確保發(fā)展制度改革平穩(wěn)推進、切實提高人民群眾生活水平的基本前提，是合民意、惠民生、聚民心的必然選擇。在公平理念的引導(dǎo)和推動之下，我國各項治理制度深入革新，民生政策有效落實，人民生活更為富足，發(fā)展環(huán)境愈發(fā)改善，和諧美麗社會日益建立。

中國共產(chǎn)黨的公平思想對傳統(tǒng)民本理念的揚棄和發(fā)展

從歷史的延續(xù)來看，公平思想繼承和汲取了傳統(tǒng)民本思想中的精華，如“民為本”這一樸素民主思想，同時又堅決剔除了其中的君主執(zhí)政思維，并在中國特色社會主義理論體系建設(shè)中不斷完善和發(fā)展。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，革新傳統(tǒng)民本的政治觀。公平思想強調(diào)為人民服務(wù)、為人民擔(dān)當(dāng)責(zé)任、為人民謀幸福的政治觀念，彰顯與維護人人平等、法律至上等現(xiàn)代社會的平等觀與價值觀。這是我國社會主義國家性質(zhì)所決定的，更是人民當(dāng)家作主這一政治原則的集中體現(xiàn)；無疑是對傳統(tǒng)民本思想的極大革新，也是對現(xiàn)代文本理念的具體推進。

推動司法體制改革，變革“天下之法”的法律觀。公平思想開宗明義地要求全黨上下要深化改革、提高司法公信力，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，提升改革整體效能。具體來說，司法改革要堅持“天下之法”理念，以人民利益為制法考量，將充分體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉作為最終落腳點；要堅持現(xiàn)代法治的各項基本原則，謀求法律建設(shè)的持續(xù)改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度，真正實現(xiàn)立法為民、執(zhí)法為民。

持續(xù)保障和改善民生，細化“開誠重民、本固邦寧”的治理觀。傳統(tǒng)民本觀念強調(diào)保護民眾利益，要求統(tǒng)治階層給予民眾保障，以維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)國家昌盛。中國共產(chǎn)黨所提出的公平思想，對傳統(tǒng)民本思想的治理觀進行了揚棄，同時，立足于馬克思主義“讓勞動者成為世界的主人”的觀點，以全面建立富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國為發(fā)展目標，制定了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平、加強社會保障體系建設(shè)、推進扶貧脫貧、改革和完善社會治理制度等民生建設(shè)方針政策，以不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

新時代落實中國共產(chǎn)黨公平思想的具體路徑

新時代，中國共產(chǎn)黨只有將公平思想落實到改革和創(chuàng)新社會治理、完善社會保障制度、加強社會民生建設(shè)等細處實處，才能澆灌出愈發(fā)盛開的社會公平正義之花。

充分帶動社會治理制度變革，推動形成共建共治共享的社會治理新格局。不斷加強社會治理制度改革和創(chuàng)新，持續(xù)探索更契合中國國情、助力實現(xiàn)社會繁榮富強的治理模式，是實現(xiàn)社會成員平等、互利、協(xié)同發(fā)展的重中之重。要在汲取民本思想本固邦寧、開誠重民等優(yōu)秀理念的基礎(chǔ)上，進一步豐富中國特色社會主義發(fā)展觀的理論內(nèi)涵，明確公平、正義、法治作為現(xiàn)代社會共同價值的現(xiàn)實意義，在黨和國家各項事業(yè)中貫徹公平理念；不斷普及與深化公平觀念，有效驅(qū)動我國社會治理制度的全面改革，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理新格局。

增強社會保障機制的公正性、法治性，有效完善公共服務(wù)體系。切實維護人民群眾的根本利益，是確保社會公平正義的根本所在，更體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“人民至上”的執(zhí)政理念和使命擔(dān)當(dāng)。要明確實現(xiàn)公平與完善社會保障機制之間的作用關(guān)系，合理參照中國傳統(tǒng)文化中的公正廉明、各得其所的治理觀念，不斷促進社會公平正義，穩(wěn)步改革社會保障制度，給予民眾更多的政策福利。只有這樣，才能科學(xué)引導(dǎo)各級黨政機關(guān)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等核心社會保障領(lǐng)域奮發(fā)作為、攻堅克難，為民眾提供更為切實、豐富、高效的公共服務(wù)，使改革發(fā)展帶來的經(jīng)濟文化紅利惠及全體人民。

同步促進鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)協(xié)同一體化發(fā)展，全面提高社會民生水平。消除貧困、改善民生、最終實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是落實公平思想最為有效的方式之一。以科學(xué)、務(wù)實的態(tài)度，從促進社會公平、實現(xiàn)共同富裕這一現(xiàn)實訴求出發(fā)，結(jié)合我國傳統(tǒng)文化中的大同理念，為新時期我國城鄉(xiāng)共贏發(fā)展指明突破方向；在公平思想的指引下，堅持在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅尤其是深度脫貧工作，保證全體人民在共建共治共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

（作者為北京交通大學(xué)校辦副主任、講師）

【參考文獻】

①程同順：《習(xí)近平大國治理思想的戰(zhàn)略定力》，《人民論壇》，2017年第25期。

③沈辰辰、袁壽其：《習(xí)近平社會主義法治思想的人本向度》，《江蘇大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2015年第4期。

④黃河、申來津：《習(xí)近平公平正義思想論析》，《電子科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2016年第4期。

責(zé)編/周素麗 張忠華（見習(xí)） 美編/楊玲玲 史航（見習(xí)）

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