海內(nèi)外專(zhuān)家和企業(yè)家熱議改革開(kāi)放

推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)奔向高質(zhì)量未來(lái)

“改革開(kāi)放不僅改變了中國(guó)，也改變了世界”“我們相信中國(guó)的潛力和未來(lái)”……16日，由中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)主辦、以“中國(guó)：改革新征程 開(kāi)放新境界”為主題的中國(guó)發(fā)展高層論壇專(zhuān)題研討會(huì)在北京召開(kāi)，來(lái)自海內(nèi)外的專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)家，共話過(guò)去40年中國(guó)取得的巨大成就，展望深化改革開(kāi)放的美好未來(lái)。

改革開(kāi)放給中國(guó)帶來(lái)巨大改變，給世界帶來(lái)巨大機(jī)遇

“1978年，當(dāng)改革開(kāi)放剛剛啟動(dòng)之時(shí)，中國(guó)是世界上最貧困的國(guó)家之一……”北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫的發(fā)言一下將與會(huì)嘉賓的視線拉到了40年前。

四十年彈指一揮間。中國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，銳意改革、擴(kuò)大開(kāi)放，取得了現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就。改革開(kāi)放成為決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。

改革開(kāi)放，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

“40年來(lái)，按可比價(jià)格計(jì)算，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)約9.5%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的2.9%左右。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示，2017年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破了80萬(wàn)億元，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)。

改革開(kāi)放，讓人民過(guò)上了更加美好的生活。

40年來(lái)，中國(guó)7億多人口擺脫了絕對(duì)貧困，占同期全球減貧人口總數(shù)的70%以上，人均預(yù)期壽命從1981年的67.8歲提高到2017年的76.7歲，15歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到2017年的9.6年。

改革開(kāi)放，給世界發(fā)展帶來(lái)了巨大機(jī)遇。

如今，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過(guò)30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。作為世界第一大出口?guó)，中國(guó)為世界市場(chǎng)提供了大量物美價(jià)廉的商品；作為世界第二大進(jìn)口國(guó)，中國(guó)讓全世界的商品進(jìn)入了10億級(jí)人口的消費(fèi)市場(chǎng)，有利于各國(guó)分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇；作為吸引外資最多的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)不斷為外資企業(yè)提供中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利；中國(guó)企業(yè)也積極“走出去”，促進(jìn)了東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。

回顧過(guò)往，人們充滿自豪；展望未來(lái)，各方信心堅(jiān)定。

“中國(guó)的改革開(kāi)放給中國(guó)及世界帶來(lái)了巨大利益，今天如此，未來(lái)也是如此。”聯(lián)博基金理事會(huì)主席、世界銀行前行長(zhǎng)佐利克認(rèn)為，更加開(kāi)放的政策可以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)深化改革開(kāi)放，以穩(wěn)固國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的信心。

“邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，供給與需求的關(guān)系、投入與產(chǎn)出的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系、公平與效率的關(guān)系、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的關(guān)系，都面臨新的挑戰(zhàn)和深刻變革。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌認(rèn)為，要處理好這些關(guān)系，仍然要靠改革開(kāi)放。

全面深化改革，讓經(jīng)濟(jì)體制更完善、動(dòng)力更足、活力更強(qiáng)

下一步，如何通過(guò)改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？

深化改革，要重點(diǎn)突出——要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)體制改革。

“產(chǎn)權(quán)是最有效的激勵(lì)，市場(chǎng)是最有效的資源配置方式，兩者必須同步改革才能有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。”會(huì)上，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民列出了下一步經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)任務(wù)：

完善產(chǎn)權(quán)制度，就是完善所有權(quán)以及所有權(quán)派生的承包權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、租賃權(quán)、收益權(quán)等各種產(chǎn)權(quán)。比如，允許科研人員擁有其應(yīng)該擁有的科研成果的產(chǎn)權(quán)，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主導(dǎo)力量；再如，完善民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，就是要破除歧視性限制和各種隱性障礙。

要素市場(chǎng)化配置，就是要大幅減少政府對(duì)資源的直接配置，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，主要任務(wù)包括深化市場(chǎng)準(zhǔn)入、戶籍制度、金融體制、財(cái)政體制、投融資體制、科技體制、價(jià)格、商事制度等領(lǐng)域改革。

深化改革，要協(xié)同推進(jìn)——從供給和需求兩方面發(fā)力，使經(jīng)濟(jì)動(dòng)力更足。

中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為，2010年以來(lái)，我國(guó)人口紅利逐漸削減，只有充分釋放改革紅利，才能保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。他從供給和需求兩方面進(jìn)行了闡述：

供給方面，要改善勞動(dòng)力的供給和配置、提升人力資本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和創(chuàng)業(yè)成本。“未來(lái)我國(guó)人均受教育年限和實(shí)際受教育水平的提高，可以顯著提升人力資本水平，改善未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。”

從需求側(cè)看，要改善收入分配、提高消費(fèi)的便利性、完善基本公共服務(wù)。“改善收入分配可以顯著提高消費(fèi)能力，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)使需求拉動(dòng)因素更加平衡。”

深化改革，要瞄準(zhǔn)癥結(jié)——使生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，使經(jīng)濟(jì)活力更強(qiáng)。

“改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了極大發(fā)展。”中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)樊綱認(rèn)為，下一階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要更多依賴(lài)自主創(chuàng)新。“不管是技術(shù)創(chuàng)新，還是市場(chǎng)模式創(chuàng)新，都需要發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神。”他呼吁，要讓經(jīng)濟(jì)更具活力，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，進(jìn)一步發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，將讓世界各國(guó)從中受益

“黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)。”李偉表示，進(jìn)一步開(kāi)放的中國(guó)將不僅造福13億多中國(guó)人民，也必將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、平衡、包容的可持續(xù)發(fā)展之路。

在外方嘉賓眼中，中國(guó)的開(kāi)放會(huì)使世界各國(guó)從中受益。

“中國(guó)已經(jīng)將進(jìn)口汽車(chē)整車(chē)關(guān)稅稅率從25%降到了15%，這是非常重要的信號(hào)。”寶馬集團(tuán)大中華區(qū)總裁高樂(lè)表示，中國(guó)有訓(xùn)練有素的員工、很好的基礎(chǔ)設(shè)施，“這些都將使中國(guó)繼續(xù)成為跨國(guó)公司投資的熱土。”

“比如亞投行，在很多方面都樹(shù)立了典范。”佐利克認(rèn)為，在未來(lái)國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)需要扮演更加重要的角色。

在各方人士看來(lái)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越來(lái)越大。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，諸如股比限制等制造業(yè)的限制正陸續(xù)取消，但未來(lái)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的路還很長(zhǎng)。他表示，目前金融領(lǐng)域正加速開(kāi)放，醫(yī)療、養(yǎng)老、幼育等領(lǐng)域，未來(lái)的市場(chǎng)準(zhǔn)入還有待進(jìn)一步開(kāi)放。

“目前中國(guó)是全世界第二大經(jīng)濟(jì)體，需要為全球發(fā)展體系承擔(dān)更多責(zé)任，幫助其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)脫貧。”林毅夫說(shuō)。

“在這個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，中國(guó)向全世界開(kāi)放中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，必須保持自身強(qiáng)勁增長(zhǎng)。進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放，無(wú)論對(duì)中國(guó)還是全世界，都是好消息。”清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)朱民說(shuō)。