人民論壇網(wǎng)9月19日訊 國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)中心組織召開“引導(dǎo)和推動(dòng)共享住宿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題研討會(huì)。會(huì)議邀請共享住宿專委會(huì)專家和共享住宿企業(yè)代表，圍繞如何建立適應(yīng)共享住宿新業(yè)態(tài)的監(jiān)管機(jī)制和模式、如何建立共享住宿平臺的自律機(jī)制、如何在共享住宿領(lǐng)域建立起“用戶安全至上”保障機(jī)制等問題，展開了深入的探討和交流。會(huì)議由國家信息中心首席信息師、分享經(jīng)濟(jì)研究中心主任張新紅主持。
會(huì)上，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)旅游管理系主任蔡紅、中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院信息化研究所副所長劉冰、北京師范大學(xué)中國綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行副主任張九天、中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍等，分別做了重點(diǎn)發(fā)言。
與會(huì)專家一致認(rèn)為，共享住宿新業(yè)態(tài)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增加居民收入等的作用已經(jīng)顯現(xiàn)，而且對傳統(tǒng)住宿業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展也有一定的推動(dòng)作用，但實(shí)踐中仍然面臨一些問題。如法律上的障礙，共享住宿與傳統(tǒng)旅館業(yè)存在明顯不同，現(xiàn)行旅游法、物權(quán)法中的有關(guān)規(guī)定已經(jīng)不適用這一新業(yè)態(tài)，其在經(jīng)營許可、衛(wèi)生、消防、安全等方面的規(guī)定能否完全套用在共享住宿領(lǐng)域，還有待商榷。
在共享住宿快速發(fā)展的形勢下，政府部門和平臺企業(yè)等都面臨新的挑戰(zhàn)。政府部門需要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升治理能力。平臺企業(yè)更應(yīng)該注重履行社會(huì)責(zé)任，要在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧好社會(huì)效益。未來共享住宿行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要政府部門、平臺企業(yè)、用戶（包括房東和房客）等所有相關(guān)方面的共同努力。
來自共享住宿領(lǐng)先企業(yè)代表愛彼迎中國區(qū)副總裁安麗、小豬短租副總裁潘采夫、途家網(wǎng)政府關(guān)系總監(jiān)朱建剛、美團(tuán)旅行政府事務(wù)負(fù)責(zé)人張一鵬等則重點(diǎn)結(jié)合企業(yè)實(shí)踐做了發(fā)言。
從企業(yè)的角度看，共享住宿已經(jīng)發(fā)展了約10年，至今仍然面臨法律地位模糊、平臺責(zé)任不清等問題，行業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。實(shí)踐中，平臺企業(yè)越來越重視加強(qiáng)平臺信用體系建設(shè)、加強(qiáng)安全保障和不斷提升用戶體驗(yàn)，從房屋核驗(yàn)、房東房客審查、安全入住、服務(wù)規(guī)范等多個(gè)方面開展了大量的探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
從行業(yè)規(guī)范發(fā)展的角度看，平臺企業(yè)都表示積極擁抱行業(yè)監(jiān)管，在用戶信息查驗(yàn)、審核、入住安全保障、信息共享方面注重不斷加強(qiáng)政企合作和企業(yè)間合作，未來會(huì)進(jìn)一步提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平，推廣人臉識別、指紋識別等智能入住系統(tǒng)。針對共享住宿的新特點(diǎn)，平臺企業(yè)代表認(rèn)為，一些針對傳統(tǒng)的酒店管理的事前審批許可的管理模式很難照搬套用，建議政府應(yīng)該在事中事后監(jiān)管方面投入更多資源。作為企業(yè)，一方面非常愿意充分發(fā)揮平臺在數(shù)據(jù)、技術(shù)應(yīng)用方面的優(yōu)勢，配合好政府部門的事中事后監(jiān)管工作；同時(shí)，將深化行業(yè)企業(yè)間的合作，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律，共同開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制定和落實(shí)等工作，共同推動(dòng)整個(gè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。未來，共享住宿平臺企業(yè)還將在落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略上發(fā)揮積極作用，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
據(jù)了解，為了推進(jìn)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，共享住宿專委會(huì)正在與相關(guān)企業(yè)共同研究制定共享住宿的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(人民論壇網(wǎng)地方部 姜志雄）
