【摘要】消除“思想貧困”，激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要前提。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，為思想扶貧提供科學(xué)導(dǎo)向；強(qiáng)化輿論宣傳，為思想扶貧提供輿論支持；強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面提升貧困群眾的素養(yǎng)，幫助貧困群眾加強(qiáng)脫貧意識(shí)，堅(jiān)定脫貧信心，明確脫貧方向，依靠自身奮斗逐夢(mèng)小康。

【關(guān)鍵詞】思想扶貧  扶志  脫貧攻堅(jiān)    【中圖分類號(hào)】D601    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九大報(bào)告指出，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”。當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)黨政干部積極投身扶貧工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。而脫貧攻堅(jiān)的核心主體還是貧困群眾，唯有消除部分貧困群眾的錯(cuò)誤思想，讓他們主動(dòng)脫貧致富，才能做到脫真貧、真脫貧，扶貧政策才會(huì)真正落實(shí)，扶貧工作才能取得顯著成效。

消除“思想貧困”是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要前提

2018年3月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室邀請(qǐng)4位全國(guó)人大代表圍繞脫貧攻堅(jiān)與中外記者見(jiàn)面交流，大家立足自身實(shí)際講述了在脫貧攻堅(jiān)中遇到的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，給人以深刻啟迪，而大力推進(jìn)思想扶貧也成為參會(huì)人員的一致共識(shí)。貧困群眾才是脫貧致富的關(guān)鍵主體，唯有貧困群眾想脫貧、敢脫貧，扶貧工作才能從“輸血”工程轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;造血”工程。

思想扶貧亦可稱為“扶志”，指的是借助教育、培訓(xùn)、宣傳、引導(dǎo)等手段，促使部分貧困群眾轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的思想觀念，使之形成堅(jiān)定的脫貧意愿，進(jìn)而將這一意愿轉(zhuǎn)化為明確的思想指導(dǎo)與具體實(shí)踐。思想扶貧是扶貧工作的靈魂所在，能夠激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，消除貧困人口的“思想貧困”，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要前提。

根據(jù)歷史唯物主義的認(rèn)識(shí)，社會(huì)意識(shí)一般跟隨社會(huì)發(fā)展步伐而發(fā)展，但同時(shí)亦有可能落后于社會(huì)發(fā)展步伐。故而，在扶貧工作中，引導(dǎo)貧困群眾擺脫“思想貧困”與扶貧依賴，能夠大大增加他們脫貧致富的動(dòng)力。如若忽視了思想扶貧，僅僅滿足貧困群眾短期的物質(zhì)訴求，勢(shì)必難以加快貧困群眾的脫貧步伐，同時(shí)也易導(dǎo)致返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

思想扶貧就是要轉(zhuǎn)變貧困群眾的“認(rèn)命”、懶惰、依賴、功利等思想

為深入推進(jìn)思想扶貧，我們應(yīng)當(dāng)加快轉(zhuǎn)變部分貧困群眾的落后思想，幫助貧困群眾擺脫思想包袱，加強(qiáng)脫貧意識(shí)。一是要轉(zhuǎn)變貧困群眾的“認(rèn)命”思想。部分貧困群眾將自身的貧苦歸咎于“天命”，認(rèn)定無(wú)法憑借自身努力脫離貧困，失去了脫貧的動(dòng)力，自然就不會(huì)采取任何行動(dòng)脫貧致富。為促進(jìn)貧困群眾有效脫貧，一方面，需要引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變“認(rèn)命”思想，使其科學(xué)認(rèn)知自身的貧困歸因，認(rèn)識(shí)到自身具備的脫貧能力，進(jìn)而萌生、強(qiáng)化脫貧意志；另一方面，需要引導(dǎo)其科學(xué)認(rèn)知區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距、個(gè)體財(cái)富差距，正視當(dāng)前的貧困現(xiàn)狀，堅(jiān)定脫貧信心，明確脫貧方向。

二是要轉(zhuǎn)變貧困群眾的懶惰思想。扶貧工作中，物質(zhì)扶貧始終是各級(jí)政府采取的主要手段，這種“救濟(jì)式”的扶貧模式會(huì)引發(fā)部分貧困群眾的懶惰心理，習(xí)慣“等”“靠”“要”，不思進(jìn)取，更有甚者以貧困為榮，想方設(shè)法成為低保戶，最終陷入了越懶越窮的境地。各級(jí)政府要全面激發(fā)貧困群眾的脫貧熱情，根除部分貧困群眾的惰性，使其自覺(jué)成為脫貧致富的主體，深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“勞動(dòng)最光榮”的意識(shí)，收獲自力更生的成就感。

三是要轉(zhuǎn)變貧困群眾的依賴思想。就扶貧工作現(xiàn)狀來(lái)看，一些貧困群眾已然對(duì)扶貧形成了嚴(yán)重的依賴心理，認(rèn)定政府對(duì)于他們的貧困必不會(huì)坐視不理，期待政府持續(xù)給予物質(zhì)或金錢(qián)補(bǔ)助，自己可以坐享其成。因此，穩(wěn)定推進(jìn)扶貧致富工作，還需使貧困群眾成為脫貧工作的主角，在各級(jí)政府的科學(xué)引導(dǎo)下，化“苦等”“空想”為“腳踏實(shí)地”，依靠自身的不懈奮斗逐夢(mèng)小康。

四是要轉(zhuǎn)變貧困群眾的功利思想。許多貧困群眾由于受到傳統(tǒng)落后思想的影響，僅將目光放置于能夠迅速帶來(lái)直接收益的事務(wù)上。正是在這種功利思想的作用下，部分貧困群眾的心態(tài)發(fā)生錯(cuò)位。例如，部分貧困群眾在公共事業(yè)建設(shè)中，既不具備出資實(shí)力，也不愿投身建設(shè)；部分貧困群眾在接受地方政府開(kāi)展的再就業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中，甚至索要“工資”，否則拒絕參與培訓(xùn)。根深蒂固的功利思想會(huì)導(dǎo)致部分貧困群眾僅關(guān)注眼前利益，未能重視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，各級(jí)政府還需引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變功利思想，引導(dǎo)他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升財(cái)富創(chuàng)造能力，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

從政策引導(dǎo)、輿論宣傳、教育培訓(xùn)、機(jī)制建設(shè)等方面入手加強(qiáng)思想扶貧

強(qiáng)化政策引導(dǎo)，為思想扶貧提供科學(xué)導(dǎo)向。首先，各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)將思想扶貧納入脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，使全體扶貧工作者意識(shí)到思想扶貧的重要價(jià)值，營(yíng)造政府深刻落實(shí)思想扶貧、社會(huì)組織全面關(guān)注思想扶貧、貧困群眾積極配合思想扶貧的社會(huì)氛圍。其次，各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)將思想扶貧與扶貧政策有機(jī)融合，使思想扶貧更加“可視化”，便于貧困群眾了解和認(rèn)知思想扶貧的重要價(jià)值，從而及時(shí)轉(zhuǎn)變思想。最后，各地扶貧工作者應(yīng)當(dāng)深化自身對(duì)思想扶貧的理解，并大力推廣與落實(shí)思想扶貧，重視扶貧與扶志相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾形成自主脫貧意識(shí)，強(qiáng)化貧困群眾自主脫貧的決心。

強(qiáng)化輿論宣傳，為思想扶貧提供輿論支持。首先，在宣傳對(duì)象方面，不僅要向各級(jí)政府宣傳思想扶貧的價(jià)值，也需要向廣大貧困群眾宣傳思想扶貧的價(jià)值，使其形成自主脫貧的信念，還需要向全社會(huì)傳播思想扶貧的工作成效，強(qiáng)化思想扶貧工作影響力。其次，在宣傳內(nèi)容方面，應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳思想扶貧的重要性，大力宣傳脫貧致富典型案例，向貧困群眾講解典型人物的脫貧思想與行為，使貧困群眾從典型案例中充分汲取脫貧力量，調(diào)動(dòng)貧困群眾主動(dòng)脫貧的熱情。強(qiáng)化全體扶貧工作者的責(zé)任感，引導(dǎo)全體扶貧工作者探索具有地方特色的扶貧措施，構(gòu)建各主體廣泛參與的扶貧氛圍。最后，在宣傳方式方面，不僅需要借助電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒介的力量，也要充分借助微信、微博等新媒體的力量，還要繼續(xù)采取入戶講解、發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)宣傳講座等貼近貧困群眾現(xiàn)實(shí)生活等手段。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面提升貧困群眾的素養(yǎng)。首先，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障九年義務(wù)教育的落實(shí)，加大對(duì)貧困地區(qū)的教育投入，確保貧困學(xué)子能夠上得起學(xué)、上好學(xué)，避免貧困的代際傳遞。其次，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)施素質(zhì)強(qiáng)化工程，讓貧困群眾掌握脫貧致富的技能，基于發(fā)展的眼光看待社會(huì)變革，基于發(fā)展的理念促進(jìn)自身成長(zhǎng)。最后，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育保障工作，例如，要大力培育社區(qū)教師、鄉(xiāng)村教師，使鄉(xiāng)村貧困群眾能夠獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源；提高專項(xiàng)教育資金投入，優(yōu)化社區(qū)與鄉(xiāng)村教學(xué)條件，為貧困群眾創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境；拓寬貧困群眾的就業(yè)渠道，讓貧困群眾發(fā)揮自身所長(zhǎng)脫貧致富。

強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，保障思想扶貧工作的長(zhǎng)效性。首先，要不斷加強(qiáng)扶貧工作的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性，確保各級(jí)政府、社會(huì)組織、貧困群眾深度參與思想扶貧工作，確立思想扶貧工作的主要責(zé)任人，確保思想扶貧工作權(quán)責(zé)分明。其次，應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)察制度，利用明察與暗訪相結(jié)合的途徑有效監(jiān)管思想扶貧工作，確保思想扶貧工作的有效開(kāi)展。最后，應(yīng)當(dāng)完善考核機(jī)制，將思想扶貧工作的完成情況合理量化，使之成為“看得見(jiàn)”的硬任務(wù)，同時(shí)將思想扶貧成果與相關(guān)責(zé)任人的工作績(jī)效掛鉤，充分激發(fā)思想扶貧責(zé)任人的工作熱情。

（作者單位均為中共貴陽(yáng)市委黨校）

【參考文獻(xiàn)】

①呂永強(qiáng)：《精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)與低保政策的有效銜接》，《沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2017年第2期。

②鄭瑞強(qiáng)：《扶貧治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)：階段性特征、邏輯框架與發(fā)展保障》，《求實(shí)》，2017年第1期。

③范恒山：《確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)》，《求是》，2018年第2期。

責(zé)編/陳楠  趙橙涔    美編/楊玲玲  史航（見(jiàn)習(xí)）

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