近年來，內(nèi)蒙古烏拉特中旗立足旗情實際，以推進“北疆基層黨建長廊”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化“五邊行動”為重點，以“一校一隊一車一戶一業(yè)”邊疆特色黨建模式為載體，積極推進基層黨建提質(zhì)增效，走出了一條邊境地區(qū)黨建引領(lǐng)、多向發(fā)力、互融互促、整體提高的基層黨建新路子。

堅持以“校”凝心，“思想筑邊”得到新加強

烏拉特中旗堅持把思想政治教育作為首要任務(wù)，整合黨校教師、黨務(wù)干部、草根宣講員等師資力量，分級建立“草原流動黨校”13個，組建理論宣講團39支，設(shè)立基層宣講點187個，與遠程教育站點、黨建直通車、“北疆黨旗紅”直播間、烏拉特中旗黨建公眾號等載體深度融合，形成了網(wǎng)上網(wǎng)下多層次、多平臺、多視角的思想政治工作格局，建強了黨員群眾“充電”“補課”的主陣地。“草原流動黨校”以政治理論、國防邊防和民族團結(jié)進步教育為主要內(nèi)容，每年開展教育培訓750多場次，廣大黨員群眾“聽黨話、跟黨走”的自覺性和堅定性顯著增強，“守望相助、團結(jié)奮進”的思想防線越筑越牢。

堅持以“戶”強基，“組織固邊”邁上新臺階

烏拉特中旗堅持“居住相鄰、易于集中、便于管理”的原則，以10-20公里為服務(wù)半徑，以10-30戶牧民為工作網(wǎng)格，采取黨員自薦和群眾推薦相結(jié)合的方式，按照“五好”標準（政治素質(zhì)好、致富能力好、服務(wù)意識好、群眾基礎(chǔ)好、辦事能力好），設(shè)立黨員中心戶93戶，覆蓋60個嘎查2600多戶牧民。賦予黨員中心戶“一站五點”功能（聯(lián)系服務(wù)群眾“先鋒站”，流動黨校“宣講點”、黨小組活動“聯(lián)絡(luò)點”、市場信息“交流點”、便民服務(wù)“延伸點”、社會矛盾“調(diào)解點”），推行每月“固定服務(wù)日”制度，開展六項活動（黨小組會、議事決策、科技培訓、醫(yī)療巡診、矛盾調(diào)解、便民代辦），使牧民群眾在家門口就能享受到多樣化便捷式的服務(wù)。

堅持以“業(yè)”培元，“富民興邊”取得新成效

烏拉特中旗把推動邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展擺上重要位置，大力推行“五帶二建”黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)富民工作機制，堅持以黨組織的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為每個嘎查村制定一個符合自身實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為每個蘇木鎮(zhèn)建設(shè)一個農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，“支部＋合作社＋農(nóng)牧戶”“支部＋企業(yè)＋基地＋農(nóng)牧戶”等合作運行模式和利益聯(lián)結(jié)機制不斷完善。成功培育了騰克隆、戈壁之寶、富一方、紅欣榮等一批示范專業(yè)合作組織，壯大了烏拉特肉羊、高塔梁有機食品、草原果蔬等一批品牌產(chǎn)業(yè)。“五帶二建”產(chǎn)業(yè)富民工作機制，既保證了黨的組織和工作在專業(yè)合作組織的有效覆蓋，又促進了農(nóng)牧業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化水平的持續(xù)提高，黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員帶領(lǐng)群眾致富成為推動農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的強勁引擎。

堅持以“隊”聚力，“幫扶強邊”實現(xiàn)新進展

烏拉特中旗堅持把加強基層黨組織建設(shè)與服務(wù)百姓民生、支持企業(yè)發(fā)展、促進軍民融合緊密結(jié)合起來，積極推動志愿服務(wù)組織形式從“單邊作戰(zhàn)”向綜合協(xié)同延伸、工作模式從單向服務(wù)向雙向互動延伸、隊員組成從農(nóng)牧民黨員向駐地部隊和企業(yè)黨員延伸，成功組建黨組織主導、能人牽頭、牧企軍聯(lián)動的黨員流動綜合服務(wù)隊伍85支，累計開展物資運輸、勞務(wù)用工等有償服務(wù)和生產(chǎn)幫扶、環(huán)境維護等志愿服務(wù)3100多次，形成了以流動互助、生活互幫、生產(chǎn)互惠為主要內(nèi)容的服務(wù)模式。特別是在防汛抗旱、救災(zāi)保畜等急難險重任務(wù)當中，黨員流動綜合服務(wù)隊始終沖在一線、干在一線，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在廣袤草原上樹起了一面面“黨員在行動”的鮮紅旗幟。

堅持以“車”促和，“共建穩(wěn)邊”開創(chuàng)新局面

烏拉特中旗大力弘揚“雙擁模范旗”優(yōu)秀傳統(tǒng)，統(tǒng)籌嘎查村黨組織和邊防派出所黨組織工作資源，在邊境一線開通9輛愛民固邊直通車，采取“五定”模式（定人、定車、定時、定點、定線），為牧民群眾提供代買代賣、政策宣傳、信息咨詢等服務(wù)。愛民固邊直通車年均出動七百多次，行程超過24萬公里，代購物資超310萬元，為群眾節(jié)省開支60余萬元；累計參與調(diào)解糾紛2500多件，宣講政策1300多場次，被廣大牧民親切地稱為草原上的“和諧號”。嘎查黨組織帶領(lǐng)廣大黨員群眾守土戍邊，累計收集反饋情報135條，協(xié)助巡邏并堵截非法越境人員11人次，進一步鞏固了邊境地區(qū)“戶戶是哨所、人人是哨兵”的邊境防控工作格局，凝聚了黨政軍民共參與、齊心協(xié)力守邊疆的強大合力。

堅持以“文”鑄魂，“文化潤邊”激發(fā)新活力

烏拉特中旗在持續(xù)深化“五個一”邊疆特色黨建模式的基礎(chǔ)上，積極探索將“文化潤邊”行動融入其中，在弘揚踐行社會主義核心價值觀、引領(lǐng)文明新風上狠下功夫。旗級層面以“鴻雁”文化藝術(shù)節(jié)內(nèi)聚民心、外樹形象；各蘇木鎮(zhèn)精心舉辦冰雪“杭蓋”那達慕、農(nóng)民運動會、“高塔梁”文化藝術(shù)節(jié)等特色文化活動；各嘎查村自發(fā)組織敖包祭祀、牧民歌詠賽、詩歌朗誦會等群眾性文化活動，不僅豐富了群眾的精神文化生活，更增強了對社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想認同。烏蘭牧騎大力發(fā)揮“紅色輕騎兵”作用，每年開展“送文化下鄉(xiāng)”、專場演出150多場次，創(chuàng)作了一批歌頌黨、歌頌祖國、歌頌人民的精品力作，“草原兒女心向黨、不忘初心再出發(fā)”的主旋律更加響亮。

“五個一”邊疆特色黨建工作模式切實織密了黨的基層組織，建強了黨的基層陣地，把黨的“神經(jīng)末梢”延伸到了邊境最前沿、草原最深處，譜寫了新時代基層黨建新篇章。今后，烏拉特中旗將繼續(xù)堅持以凝聚服務(wù)群眾為根本，以改革創(chuàng)新為動力，不斷把“五個一”邊疆特色黨建模式推向深入，讓黨的執(zhí)政基石更加穩(wěn)固，讓黨的光輝旗幟更加鮮艷！

【本文作者為中共烏拉特中旗旗委常委、組織部長】

責編：李 懿 / 蔡圣楠（見習）