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監(jiān)督要到位,鏡頭向下移

(一線視角·破除督查檢查考核中的形式主義③)

核心提示: 落實(shí)的重心在基層,落實(shí)的主體在基層,落實(shí)效果也體現(xiàn)在基層。深入基層體察情況,走到群眾中間了解問(wèn)題,“指揮棒”才能發(fā)揮應(yīng)有功效

開(kāi)通精準(zhǔn)扶貧信息服務(wù)平臺(tái),全天候接受群眾監(jiān)督;“紅黃燈”預(yù)警,督促扶貧干部改作風(fēng)、提效率……最近到剛脫貧摘帽的兩個(gè)縣采訪,當(dāng)?shù)馗刹坎患s而同談到了監(jiān)督方法創(chuàng)新帶來(lái)的好處,不僅避免了監(jiān)督檢查本身出現(xiàn)“客里空”,而且實(shí)實(shí)在在確保了扶貧工作成效。在國(guó)家組織的第三方評(píng)估檢查中,兩縣零漏評(píng)、零錯(cuò)退,順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

“黨中央的政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。”各項(xiàng)方針政策、工作部署,落實(shí)的重心在基層,落實(shí)的主體在基層,落實(shí)效果也體現(xiàn)在基層。督查檢查考核作為推動(dòng)方針政策、決策部署貫徹落實(shí)的重要手段,理應(yīng)鏡頭下移,同群眾的視線相對(duì)接,關(guān)注群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn);同群眾的感觸相對(duì)表,傾聽(tīng)群眾的真實(shí)反饋。中辦不久前印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》就明確指出,堅(jiān)持走群眾路線,加強(qiáng)常態(tài)化了解,多到現(xiàn)場(chǎng)看,多見(jiàn)具體事,多聽(tīng)群眾說(shuō),更多關(guān)注改革發(fā)展、政策落地情況和群眾獲得感滿意度。

一段時(shí)間以來(lái),一些地方不深入研究區(qū)域?qū)嶋H情況、進(jìn)行差異化動(dòng)態(tài)調(diào)整,“一刀切”“一鍋煮”的檢查考核指標(biāo)鬧出許多笑話。某地檢查脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),在使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金、發(fā)放扶貧小額信貸等方面均設(shè)有一定指標(biāo)。為足額定量完成指標(biāo)任務(wù)、不被考核扣分,有的村鎮(zhèn)在沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃和論證的情況下,竟然花費(fèi)140余萬(wàn)元,蓋起了140畝并沒(méi)有利用價(jià)值的蔬菜大棚。還有的地方,拿著一紙?jiān)嚲砣タ挤鲐毟刹康墓ぷ餍Ч?,不合格者就通?bào)批評(píng)。“重形式、輕實(shí)效”的做法,反而偏離了扶貧工作的初衷。

督查檢查考核工作要接地氣,必須警惕一味地“數(shù)字落實(shí)”,突出效果導(dǎo)向。比如,在脫貧攻堅(jiān)方面,除了要看必要的記錄、臺(tái)賬,還要算困難群眾的收入賬;看扶貧措施到位情況,更要關(guān)注貧困戶(hù)的可持續(xù)致富增收能力。扶志扶智是不是落到實(shí)處,保障網(wǎng)是不是織得牢密,貧困家庭是否具備了一定的自身發(fā)展能力,這些具體的內(nèi)容,遠(yuǎn)比紙面的指標(biāo)更重要。用更接地氣的辦法和方式開(kāi)展督查檢查考核工作,才能提高督查檢查考核工作的質(zhì)量和效率,真正激發(fā)起黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

有基層干部反映,一些地方的督查檢查考核還是“老三樣”——四處瞧瞧、聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告、對(duì)對(duì)表格。督查檢查考核“走過(guò)場(chǎng)”“大呼隆”,不僅可能漏過(guò)一些真問(wèn)題,無(wú)法真實(shí)了解工作進(jìn)展情況,還會(huì)滋生形式主義,傷害基層干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性。其實(shí),新形勢(shì)下完全可以更充分運(yùn)用信息化手段,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,提高督查檢查考核的質(zhì)量和效率。手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、熱線等媒介,只要利用得當(dāng),其實(shí)都可以讓群眾參與到監(jiān)督之中,讓群眾聲音成為監(jiān)督工作的重要補(bǔ)充。

從群眾中來(lái),到群眾中去,督查檢查考核工作是為落實(shí)政策服務(wù)的,說(shuō)到底就是為群眾利益服務(wù)的。深入基層體察情況,走到群眾中間了解問(wèn)題,督查檢查考核這根“指揮棒”才能發(fā)揮應(yīng)有功效。

(作者為本報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)部記者)

(本系列評(píng)論到此結(jié)束)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年11月01日 05 版)

標(biāo)簽: 督查檢查