黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“產業(yè)興旺”是其中要求之一。2018年中央一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,在“提升農業(yè)發(fā)展質量,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能”部分提出“鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點”。昌圖縣委認真貫徹落實中央、省委和市委的決策部署,始終堅持黨對一切工作的領導,將農村黨建工作充分重視起來,將實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為根本工作任務,充分發(fā)揮黨建引領富民強村的重要作用,積極探索出一條黨建領航、“村社合一”的新路子。
發(fā)揮村黨組織在產業(yè)發(fā)展中的引領作用
習近平總書記強調,“黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層,必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉,努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”。村黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,離不開強有力的村黨組織做支撐。
昌圖縣始終把強化黨員干部隊伍素質作為發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要環(huán)節(jié),使一批黨性強、有能力、能干事的優(yōu)秀人才,充實到村“兩委”班子,夯實了基層黨建基礎。為加強村集體創(chuàng)辦合作社黨組織建設,鼓勵合作社黨支部書記由村黨支部書記“一肩挑”,兩個黨組織一套班子,黨員同時參加所在村黨支部和合作社黨支部的活動。此外,村黨組織書記兼任合作社理事長,村“兩委”成員同時兼任理事會成員,建立民主議事決策工作機制,保證合作社與村“兩委”同向同力、互促共進。
亮中橋鎮(zhèn)東興村是村“兩委“班子和合作社理事會交叉任職的典范。豐滿源農機專業(yè)合作社由村黨組織成員領辦,大部分村“兩委”班子成員兼任合作社理事會成員,吸納社員106戶。合作社黨組織設立“共產黨員機車崗”,主動為本村貧困戶免費旋耕土地,黨員社員幫助貧困戶購買種子、化肥等農用物資。村民看到“共產黨員機車”這幾個字,心里就踏實,再也不用對著大片土地發(fā)愁了。
“村社合一”促進黨的組織建設。金家鎮(zhèn)黃酒館村先后成立了農機、花生、黃煙、花卉、肉牛5個農民專業(yè)合作社。為了便于管理,又成立了“昌圖縣民盈農作物種植專業(yè)合作聯社”,下設6個產業(yè)合作社。同時,成立了蔬菜和農機兩個合作社黨支部。黨支部著力把合作社里致富帶頭人和技術骨干推薦為入黨積極分子,吸收他們參與黨組織活動,接受黨的啟蒙思想教育,大膽交任務、壓擔子,使他們在實踐中經受鍛煉、提高思想政治素質和業(yè)務能力。自合作社黨支部成立以來,共有12名社員向黨組織遞交了入黨申請書,其中3名社員加入了黨組織,9名社員被列為入黨積極分子培養(yǎng)考察。合作社中35名黨員全部被安排到技術服務、生產管理、產品銷售等重要崗位。黨員帶頭開拓市場、科研攻關,在急難險重任務中沖鋒在前、攻堅破難,用黨員戶的示范效應帶動其他社員快速跟進,極大促進了效益農業(yè)的發(fā)展。
以“村社合一”產業(yè)模式助力鄉(xiāng)村振興
昌圖縣積極探索“村社合一”新模式,制定出臺了《關于推進全縣“村社合一”工作指導意見》,在政策上予以支持,實現產業(yè)互動。村集體通過合作社產業(yè)集中優(yōu)勢,采取“村社合一”方式,以集體土地、資金、資產等入股,領辦“村集體+合作社+農戶”等新型合作模式,創(chuàng)辦經濟實體,創(chuàng)新發(fā)展路子。同時,切實將黨組織的政治優(yōu)勢與合作社的產業(yè)優(yōu)勢緊密結合起來,推動發(fā)展壯大村級集體經濟,助力鄉(xiāng)村振興,實現富民強村、黨群共富。
亮中橋鎮(zhèn)東興村黨支部充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢,黨員帶頭、抱團取暖,建立了鑫豐滿源農業(yè)專業(yè)合作社。合作社以流轉土地、代耕代種、跨區(qū)打包作業(yè)為主要經營方式。至今為止,已流轉土地面積達1萬畝,代耕代作面積達1.5萬畝,深松面積達2萬畝。合作社為村集體帶來的經濟效益,不但還清了100多萬元的集體債務,現在每年還有十幾萬的穩(wěn)定收入,農民人均收入也達到了1.6萬元,是2011年人均收入的兩倍。同時,東興村“村社合一”發(fā)展壯大,促進了各項事業(yè)的發(fā)展。全村道路主要干道實現硬化,建立了集影音設施一體的現代化黨員活動室、多功能便民服務大廳,修建了健身設備、籃球場、文化廣場、文化長廊用于群眾休閑娛樂。
在鄉(xiāng)村振興的道路上,“村社合一”發(fā)揮著“領頭雁”作用。古榆樹鎮(zhèn)勞動村黨組織領辦了3個專業(yè)合作社。2016年村集體收入達100余萬元,村民年人均純收入達1.5萬元。村黨組織堅持把錢用在惠民生上,群眾享受的實惠一個接一個。村民的合作醫(yī)療費,全部由村里統一出資繳納;村里免費為村民安裝了閉路電視;硬化村屯道路24公里,栽植風景樹5000多株;新建了占地面積2500平方米、建筑面積300平方米的村級活動場所,占地面積4000平方米的文化廣場,建筑面積200平方米的鄉(xiāng)村大舞臺。
此外,“村社合一”發(fā)展模式,增強了村黨組織的號召力、凝聚力。2015年,興旺騰隆玉米種植專業(yè)合作社入社社員人均純收入達1.8萬元,比未入社的農民人均增收30%。2016年,在興龍峪村黨總支部的帶領下,合作社外銷小米200噸、大米200噸、花生50噸,純收益達80萬元。不僅如此,合作社大搞集果蔬采摘、“認領”農田、綠色有機農產品種植加工、垂釣、農家樂餐飲服務于一體的特色觀光旅游項目。“特色一體化產業(yè)合作社”入社社員去年人均純收入高于2.5萬元,村民的腰包越來越鼓,提高了村黨組織的號召力。
昌圖縣“村社合一”新模式,形成了欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。全縣已有64個村集體領辦的合作社,入社社員8611名,其中黨員413名,農戶6732戶。2017年全縣“村社合一”項目共實現收益5211.3萬元,受益農戶2494戶。昌圖縣黨建領航“村社合一”模式,進一步加快了鄉(xiāng)村振興的步伐,使村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強、黨群干群關系更加融洽,使昌圖縣呈現出社會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的新局面。
【本文作者為中共昌圖縣委常委、宣傳部長】
責編:趙博藝 / 蔡圣楠(見習)